Rekabet Kurumu Başkanlığından; REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2013 -5-48 (Devralma ) Karar Sayısı : 14-02/49 -23 Karar Tarihi : 16.01.2014 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN , Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖR LER : M. Nazlı ÖNAL, Cihan BİLAÇLI C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Worthington Industries International S.a.r.l Temsilcisi: Derya GENÇ Levent Cad. Yeni Sülün Sok. No:1 34
Rekabet Kurumu Başkanlığından; REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2013 -5-48 (Devralma ) Karar Sayısı : 14-02/49 -23 Karar Tarihi : 16.01.2014 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN , Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖR LER : M. Nazlı ÖNAL, Cihan BİLAÇLI C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Worthington Industries International S.a.r.l Temsilcisi: Derya GENÇ Levent Cad. Yeni Sülün Sok. No:1 34330 1. Levent Beşiktaş/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Arıtaş Basınçlı Kaplar Sanayi A.Ş. nin. %75 oranında hissesinin Worthington Industries Internat ional S.a.r.l. tarafından, gerçek kişi hissedarlardan devralınması işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 16.12.2013 tarihinde giren yazıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 09.01.2014 tarih ve 2013 -5-48/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirime konu işlem , Arıtaş Basınçlı Kaplar Sanay i A.Ş. (ARITAŞ) nin hisselerinin ( ..) inin Worthington Industries International S.a.r.l . (WORTHINGTON)1 tarafından, Hamit Demirel EYYÜBOĞLU, Hülya EYYÜBOĞLU, Hüsnü Tolga EYYÜBOĞLU, Nejat Hasan KARAAĞAÇLI, Yunus Canberk KARACA ve Tuğçe EYYÜBOĞLU YAVAŞ tan devralınmasına ilişkindir . (5) Taraflar arasında imza lanan Hissedarlar Sözleşmesi uyarınca azınlık hissedarlarına bir takım konularda veto hakkı tanındığı görülmektedir. Bununla birlikte yapılan değerlendirme sonucunda; teşebbüs ana sözleşmesinde değişiklik, s ermayede artış ya da azalma veya tasfiye gibi kararlarda azınlık hissedarlarına tanınan veto haklarının daha çok azınlık hissedarların ın finansal çıkarlarını korumaya yönelik haklar olduğu, dolayısıyla bu hissedarlara tanınan veto haklarının teşebbüs üzeri nde ortak kontrole imkân vermediği anlaşılm ıştır. Bu çerçevede , devre konu teşebbüs üzerindeki kontrolün WORTHINGTON a geçmesi nedeniyle söz konusu işlem, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/ 4 sayılı Tebliğ) bakımından bir devralma niteliğindedir. Ayrıca , tarafların cirolarının aynı Tebliğ in 7. maddesinde öngörülen eşikleri aşması sebebiyle, işlem Rekabet Kurulu iznine de tabidir. 1 Worthington Industries International S.a.r.l ., Worthington Industries, Inc in kontrol ettiği bir teşebbüs olup kararda iki teşebbüs birlikte WORTHINGTON olarak anılacaktır. 14-02/49 -23 2/3 (6) Devralan tarafın temel faaliyet alanı olan basınçlı silindirl er ile devre konu teşebbüsün faaliyet alanı olan kriyojenik tanklar temel olarak gaz depolamak amacıyla kullanılmakla birlikte, bu iki ürün gazı farklı şekilde depola nmakta ve alıcılar tarafından farklı nedenlerle tercih edilmektedir. Basınçlı silindirl er endüstriyel gazı 200 bar basınç ve 20 derecede, gaz halde ve 1 ila 20 kg arasında depolayabiliyorken, kriyojenik tanklar gazı 10 -15 bar basınç ve -196 derecede, sıvı fazda ve 1000 ila 1.000.0000 kg arası depolayabilmektedir. Kriyojenik tanklarda depolan an gazın, düşük ısıda sıvılaştırıldığı için, hacmi yaklaşık üç kat azalmakta ve depolama masrafı azalmaktadır. Bu nedenle, basınçlı silindirler gazı perakende olarak depolamak ve satmak isteyenler tarafından tercih edilirken, depolama kapasitesi yüksek ola n kriyojenik tanklar, gazı toptan olarak depolamak veya satmak isteyenler tarafından tercih edilmektedir. Dolayısıyla , iki ürünün talep açısından birbirine ikame olmadıkları ifade edilmektedir. Arz ikamesi açısından da iki ürünün üretim şekillerinin tamamen farklı olduğu, aynı donanımla üretmenin mümkün olmadığı, kullanılan teknolojinin, hammaddenin ve maliyetlerin önemli ölçüde farklılaştığı ve aynı üretim s ürecinde üretilmelerinin mümkün olmadığı belirtilmiştir. Bu bilgiler ışığında, gerek talep, gerekse arz ikamesi açısından basınçlı silindirler ile kriyojenik tankların aynı pazarda değerlendirilemeyeceği sonucuna ulaşılm ıştır. (7) Bildirim konusu işlem tarafla rından WORTHINGTON enerji sektöründe kullanılmak üzere basınçlı kaplar ve silindirler üreterek Türkiye dâhil olmak üzere dünya çapında ürünlerinin satışını gerçekleştirmektedir. Bunun yanında WORTHINGTON un kriyojenik tanklar alanında satışları teşebbüsün toplam satışları içinde yaklaşık %0,04, Avrupa da toplam pazarda ise %0,03 paya sahiptir. WORTHINGTON un kriyojenik tanklar alanında Türkiye de herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. İşlemin diğer tarafı olan ARITAŞ ise sadece kriyojenik tankların üretimi ni ve satışını yapmaktadır. Bu çerçevede, bildirime konu i şlem bakımından etkilenen pazar kriyojenik tankların üretimi ve satışı pazarı ol arak belirlenmiştir. İlgili ürün pazarı bakımından pazara giriş, arz kaynaklarına ulaşma, üretim, dağıtım, pazarlama ve satış şartlarının bölgesel farklılık göstermediği dikkate alınarak , ilgili coğrafi pazar Türkiye olarak tespit edilmiştir . (8) Dosya mevcudu bilgilerden; kriyojenik tank satışların genellikle ihale usulü gerçekleştirildiği, söz konusu tankların satışının yılda 15 -20 adet civarında olduğu, bu nedenle pazar paylarının değişkenlik gösterdiği , ARITAŞ ın 2010 yılı itibariyle ( ..) olan pazar payı nın 2012 yılı itibariyle ( ..) e gerile diği, rakip teşebbüslerden CRYO - CAN ın pazar payı nın %( ..) den % ( ..) çıktığı; CAZGIR ın payı nın ise %( ..) den %( ..) çıktığı, ardından % ( ..) e gerile diği, bunun yanında sektörde Habaş Sınai ve Tıbbi Gazlar İstihsal Endüstrisi A.Ş. , Linde Gaz A.Ş., Air Liquide Türkiye Gaz San. ve Tic. A.Ş. gibi kendi ihtiyaçları için kriyojenik tank üreten teşebbüsler in de bulun duğu anlaşılmıştır. (9) Bu çerçevede , ARITAŞ ın kriyojenik tankların üretimi ve satışı pazarında Türkiye de faaliyet göstermeyen, yurtdışında da bu alanda pazar payı oldukça düşük olan WORTHINGTON tarafından devralınmasının T ürkiye pazarında bir yoğunlaşma meydana getirmeyeceği kanaatine ulaşılmıştır . 14-02/49 -23 3/3 H. SONUÇ (10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Reka bet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekab etin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.