Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2009-4-273 (Devralma) Karar Sayısı : 10-04/44-21 Karar Tarihi : 12.1.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.) Üyeler : Meh met Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı 10 KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU , Gülçin DERE C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Doğuş Turizm Sağlık Yatırımları ve İşletmec iliği Sanayi ve Ticaret A
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2009-4-273 (Devralma) Karar Sayısı : 10-04/44-21 Karar Tarihi : 12.1.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.) Üyeler : Meh met Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı 10 KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU , Gülçin DERE C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Doğuş Turizm Sağlık Yatırımları ve İşletmec iliği Sanayi ve Ticaret A.Ş. Temsilcisi: Av. Dr. İ.Yılmaz ASLAN Gazi Umur Paşa Sk. Bimar Plaza No:38/8 Balmumcu 20 - Turkon Holding A.Ş. Av. Galip Murat SELÇUK Meydan Sk. No:1 Beybi Giz Plaza K:14 D :52 Maslak/İstanbul D. TARAFLAR : - Doğuş Turizm Sağlık Yatırımları ve İşletmeciliği Sanayi ve Ticaret A.Ş. Eski Büyükdere Cd. Oycan Plaza No:15 Ayazağa Maslak/İstanbul - Doğuş Holding A.Ş. 30 Eski Bü yükdere Cd. Oycan Plaza No:15 Ayazağa Maslak/İstanbul - Doğuş Araştırma Geliştirme ve Müşavirlik Hizmetleri A.Ş. Büyükdere Cd. No:65 Maslak/İstanbul - Doğuş Gayrimenkul Yatırım ve İşletme A.Ş. Eski Büyükdere Cd. O ycan Plaza No:15 Ayazağa Maslak/İstanbul - Körfez Havacılık Turizm ve Tic. A.Ş. Atatürk Havalimanı Genel Havacılık Terminali Beşyol Sefaköy/İstanbul 40 - Turkon Holding A.Ş. Altunizade Mh. Ord. Prof. Fah rettin Kerim Gökay Cd. No:33 K:2 Altunizade Üsküdar/İstanbul - Nevzat KALKAVAN Meydan Sk. No:1 Beybi Giz Plaza K:14 D:52 Maslak/İstanbul 10-04/44-21 2 - M. Salih KALKAVAN Meydan Sk. No:1 Beybi Giz Plaza K:14 D:52 Maslak/İstanbul - Metin KALKAVAN 50 Meydan Sk. No:1 Beybi Giz Plaza K:14 D:52 Maslak/İstanbul - D. Orkun KALKAVAN Meydan Sk. No:1 Beybi Giz Plaza K:14 D:52 Maslak/İstanbul - O. Alkı n KALKAVAN Meydan Sk. No:1 Beybi Giz Plaza K:14 D:52 Maslak/İstanbul E. DOSYA KONUSU: Kartal Otel Marmaris Turizm İşletmeciliği Tic. ve San. 60 A.Ş. (Kartal Otel ) nin kontrolünü sağlayan ve şirket sermayesinin %100 ünü temsil eden pay ların, hak, unvan ve menfaatleri ile birlikte Doğuş Turizm Sağlık Yatırımları ve İşletmeciliği San ayi ve Ticaret A.Ş., Doğuş Holding A.Ş., Doğuş Araştırma Geliştirme ve Müşavirlik Hizmetleri A.Ş., Doğuş Gayrimenkul Yatırım ve İşletme A.Ş., Körfez Havacılık Turizm ve Tic. A.Ş. (Alıcılar) ye devredilmesi işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 24.12.2009 tarih ve 9234 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken 70 Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 7.1.2010 tarih ve 2009-4-273/Öİ-10-MH sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu aynı tarih ve REK.0.08.00.00 -120/4 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-04 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu nun iznine tabi olduğu ; devir sonucunda ilgili paza rda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği , görüşü ifade 80 edilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar H.1.1. İlgili Ürün Pazarı Devre konu teşebbüsün faaliyet alanı dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı otelcilik hizmetleri pazarı olarak belirlenmiştir. 90 H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar Otelcilik hizmetleri pazarında, ulaşım maliyeti ile süresinin önemi ve tüketici tercihlerinin coğrafi konuma olan duyarlılığı dikkate alındığında , her bir ilin ayrı bir 10-04/44-21 3 coğrafi pazar teşkil edeceği neticesine varıldığından, ilgili coğrafi pazar Muğla ili ve yakın çevresi olarak tespit edilmiştir. H.2. Yapı lan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Bildirime konu işlemle, Satıcılar ile Alıcılar ve Kartal Otel arasında 27.10.2009 tarihinde imzalanan Hisse Devir ve Temlik Esaslarına Dair Sözleşme sine istinaden Kartal Otel in kontrolünü sağlayan ve şirket sermayes inin % ... ünü 100 temsil eden .ticari sır . hissenin hak, unvan ve menfaatleri ile birlikte Satıcılar tarafından Doğuş Grubu bünyesindeki Alıcılar a devredilmesi amaçlanmaktadır. Devre konu hisselerin .ticari sır . adedi Kartal Otel in ana hissedarı olan Turkon Holding e, kalan .ticari sır . adet hisse ise Kalkavan ailesi üyelerine (Nevzat KALKAVAN, Mehmet Salih KALKAVAN, Metin KALKAVAN, Devrim Onur KALKAVAN, Onur Alkın KALKAVAN) aittir. 1997/1 sayılı Tebliğ'in Birleşme ve Devralma Sayılan Ha ller başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da 110 kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontr ol etmesi " 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir. Bildirim konusu işlem, Kartal Otel in kontrol yapısında değişikliğe neden olacağından, 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesi anlamında bi r devralma dır. Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan, ...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25 ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları 120 zorunludur. hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir. Devralan v e devredilen teşebbüslerin ilgili pazardaki 2008 yılı toplam cirosu ... TL olarak gerçekleşmiş olduğundan, anılan işlemin Kurul un iznine tabi olduğu anlaşılmıştır. Bununla birlikte, tarafların ilgili pazardaki toplam pazar payının ihmal edilebilir düzeyde ( %...) olması nedeniyle, Kanun'un 7. maddesi anlamında hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. 130 I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim ko nusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece 10-04/44-21 4 ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 140