Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2004 -4-180 (Devralma) Karar Sayısı : 04 -73/1070 -268 Karar Tarihi : 25.11.2004 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖK MEN, R. Müfit SONBAY, 10 Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN B- RAPORTÖRLER : Süleyman CENGİZ, Uygar GAZİOĞLU C- BİLDİRİMDE BULUNAN : Milli Reasürans T.A.Ş. D- TARAFLAR : - Milli Re asürans T.A.Ş. Te
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2004 -4-180 (Devralma) Karar Sayısı : 04 -73/1070 -268 Karar Tarihi : 25.11.2004 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖK MEN, R. Müfit SONBAY, 10 Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN B- RAPORTÖRLER : Süleyman CENGİZ, Uygar GAZİOĞLU C- BİLDİRİMDE BULUNAN : Milli Reasürans T.A.Ş. D- TARAFLAR : - Milli Re asürans T.A.Ş. Teşvikiye Cd. No: 43 -57 34367 Teşvikiye/İstanbul - Destek Reasürans T.A.Ş. Büyükdere Cd. İş Kule -2 Kat:16 34330 Levent/İstanbul E- DOSYA KONUSU: Destek Reasürans T.A.Ş.'nin Milli Reasürans T.A.Ş. 20 tarafından tüm aktif ve pasifleriyle devralınması işlemine izin verilmesi talebi. F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 4.11.2004 tarih, 6142 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzi n Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 22.11.2004 tarih, 2004 -4-180/Öİ -04-SC sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 22.11.2004 tarih, REK.0.08.00.00/259 sayılı Başkanlık önergesi ile 04/73 sayılı Kuru l toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirime konu olan işlemin, 30 tarafların aynı ekonomik birlik içinde bulunmaları nedeniyle 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddenin son fıkrasına dayanılarak çık arılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bildirime tabi olmadığı görüşüne yer verilmiştir. H- YAPILAN TESPİTLER VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME 4054 sayılı Kanun un 3. maddesi çerçevesinde, "teşebbüs", piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tü zel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri ifade etmektedir. Anılan Kanun un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ in 2/b maddesinde ise, herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine 40 yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi olarak tanımlanan işlemler teşebbüsler arası devralma kabul edilerek anıla n Tebliğ kapsamında sayılmaktadır. 04-73/1070 -268 2Bildirime konu işlemde, Milli Reasürans T.A.Ş.'nin %75.37'sine, Destek Reasürans T.A.Ş.'nin ise %98.23'üne Türkiye İş Bankası A.Ş.'nin sahip olması nedeniyle, aynı ekonomik birlik içerisinde yer alan şirketlerin Milli Re asürans T.A.Ş. bünyesinde devralma suretiyle birleştirilmesi söz konusudur. Dolayısıyla, taraflar bağımsız karar verebilen birimler (teşebbüs) olmadıklarından devre konu şirkette kontrol değişikliği meydana gelmemektedir. Bu çerçevede, işlemin bağımsız teş ebbüsler arasında yapılması koşulu gerçekleşmediğinden, anılan 50 devralma işlemi 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında değildir. İ- SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Destek Reasürans T.A.Ş. ile Milli Reasüra ns T.A.Ş.'nin her birinin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 3. maddesi anlamında "bağımsız karar verebilen ve ekonomik bütün teşkil eden" birimler olarak kabul edilmesinin mümkün olmadığına; dolayısıyla Destek Reasürans T.A.Ş.'nin Milli Rea sürans T.A.Ş. tarafından tüm aktif ve pasifleriyle devralınması işleminin, 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in 60 "Birleşme ve Devralma Sayılan Haller" başlıklı 2. maddesi kapsamında bir işlem olarak değerlendirilemeyeceğine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.