Rekabet Kurumu Başkanlığından , REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2015-5-3 (Devralma ) Karar Sayısı : 15-09/118 -49 Karar Tarihi : 26.02.2015 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK , Dr. Murat ÇETİ NKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖR LER : İmren SEYRANTEPE, Can SARIÇİÇEK, Semih SÜREZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Erdemoğlu Holding A.Ş. Temsilci leri: Av.Gönenç GÜRKAYNAK , Av. K. Korhan YILDIRIM, Av.
Rekabet Kurumu Başkanlığından , REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2015-5-3 (Devralma ) Karar Sayısı : 15-09/118 -49 Karar Tarihi : 26.02.2015 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK , Dr. Murat ÇETİ NKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖR LER : İmren SEYRANTEPE, Can SARIÇİÇEK, Semih SÜREZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Erdemoğlu Holding A.Ş. Temsilci leri: Av.Gönenç GÜRKAYNAK , Av. K. Korhan YILDIRIM, Av. Elif Açelya BALKI Çitlenbik Sk. No: 12 Yıldız Mah.Beşiktaş / İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Sasa Polyester Sanayi A.Ş. nin %51 oranında hissesinin Erdemoğlu Holding A.Ş. tarafından Hacı Ömer Sabanc ı Holding A.Ş. den devralınması işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 30 .01.2015 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 23.02.2015 tarih ve 2015-5-3/Öİ sayılı Rapor görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR G ÖRÜŞÜ : İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirim konusu işlem bakımından ilgili ürün pazarları polyester kesikli elyaf pazarı , polyester filament iplik pazarı , özel mühendislik polimerleri pazarı , DMT pazarı ve düşük viskoziteli polyester cips pazarı , makine dokusu parça halı pazarı , duvardan duvara halı pazarı , ev mobilyası pazarı ve ev tekstili pazarı olarak belirlenmiştir. (5) Dosya mevcudunda yer a lan bilgilere göre, i şlem taraflarından Sasa Polyester Sanayi A.Ş. (SASA ), polyester kesikli elyaf, polyester filament iplik, özel mühendislik polimerleri, DMT ve polyester cips üretimi; Erdemoğlu Holding A.Ş. (ERDEMOĞLU ) ise makine halısı, ev mobilyası ve ev tekstili ürünlerinin üretim ve satışı, polipropilen, poliamid, akrilik, karışımlı iplik ve trikotaj ipliği gibi endüstriyel ipliklerin üretimi alanlarında faaliyet göstermektedir. Tarafların faaliyet alanları arasında herhangi bir yatay örtüşme bulunma maktadır. Bununla birlikte tarafların faaliyetlerinin belli alanlarda dikey olarak örtüştüğü görülmüştür . SASA nın faaliyet gösterdiği üst pazar olan polyester kesikli elyaf pazarı ve polyester filament iplik pazarı ile ERDEMOĞLU nun faaliyet gösterdiğ i makine halısı pazarı , ev mobilyası pazarı ve ev tekstili pazarı arasında dikey ilişkiler söz konusudur. Bu kapsamda başvuru 15-09/118 -49 konusu işlem bakımından tarafların faaliyetlerinin dikey olarak örtüştüğü pazarlar olan polyester kesikli elyaf pazarı , polyester filament iplik pazarı , makine dokusu parça halı pazarı , duvardan duvara halı pazarı , ev mobilyası pazarı ve ev tekstili pazarı etkilenen pazarlar olarak belirlenmiştir. (6) Bununla birlikte, ERDEMOĞLU nun faaliyet gösterdiği polipropilen ipl ik, akrilik iplik, akrilik karışımlı kamgarn trikotaj ipliği, poliamid ipliği ve karışımlı iplik alanındaki faaliyetleri endüstriyel iplik pazarı kapsamında d üşünüldüğünde, üst pazar olarak belirlenen polyester kesikli elyaf pazarı ve polyester filame nt iplik pazarı ile endüstriyel iplik pazarı arasında dikey ilişkiler söz konusu olabilece ği, bu bağlamda işlemin, söz konusu pazardaki rekabet üzerinde oluşturacağı potansiyel etkilerin incelenebilmesi için endüstriyel iplik pazarı nın da etkilenen pazar olarak değerlendirilmesi gerektiği d eğerlendirilmiştir. (7) Dosya mevcudundan, polyester kesikli elyafın, nihai ürün maliyetlerinin sadece küçük bir kısmını oluşturmasından dolayı kritik bir öneme sahip olmadığı ve bu nedenle olası her durumda, birleşik teşebbüsün girdi kısıtlaması güdüsünün bulunmayacağı, dolayısıyla bu pazar bakımından girdi ve müşteri kısıtlaması şeklinde ortaya çıkabilecek bir rekabetçi endişenin söz konusu olmadığı anlaşılmıştır. Söz konusu işlem sonrasında polyeste r filament iplik pazarında ise, birleşik teşebbüsün, üst pazardaki diğer tedarikçilerden yaptığı alımları SASA'ya kaydırması durumunda dahi, üst pazardaki rakiplerin, makine dokusu parça halı pazarı ve duvardan duvara halı pazarında yeterli alternatif müşt eri tabanı bulabileceği buna ek olarak söz konusu üst pazardaki rakiplerin, bu pazarlar dışında polyester filament ipliğin girdi olarak kullanıldığı diğer sektörler olan ev tekstili, döşeme, giyim, otomotiv sektörlerinde de yeterli alternatif müşteriye ula şabileceği görülmüştür . Dolayısıyla işlem sonrasında birleşik teşebbüsün, polyester filament iplik pazarında müşteri kısıtlaması imkânının bulunmadığı ve bu bağlamda ortaya çıkabilecek bir rekabetçi endişenin söz konusu olmadığı d eğerlendirilmiştir . (8) Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu anlaşılan, polyester üretimi ve satışı alanında faaliyet i bulunan SASA nın , %51 oranında hisse sinin ve kontrolünün polyester ürünlerinin de hammadde ya da ara mal olarak kullanılabildiği halı, mobilya, ev tekstili ve iplik üretimi ile bu ürünlerin satışı alanlarında faaliyet göster en ERDEMOĞLU tarafından devralınması işleminin, tarafların faaliyet alanl arında yatay örtüşme olmaması ve dikey özellikte oluşacak etkilenen pazarlarda ise girdi ve müşteri kısıtlaması şeklinde ortaya çıkabilecek rekabetçi endi şelerin oluşmaması nedeniyle hakim durum yaratmayacağı veya mevcut bir hakim durumu güçlendirmeyeceği kanaatine ulaşılmıştır. H. SONUÇ (9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, b ildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralma lar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu 15-09/118-49 3/3 olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.