Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008-4-38 (Devralma) Karar Sayısı : 08-27/310-100 Karar Tarihi : 2.4.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 Üyeler : Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER, Evren SESLİ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Metallink Metal Sanayi Yatırımları A.Ş. - Efesan Demir Sanayi ve Ticaret A.Ş. - Ferro Döküm Sana yi ve Ticaret A.Ş. - Efemet Demir Çeli
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008-4-38 (Devralma) Karar Sayısı : 08-27/310-100 Karar Tarihi : 2.4.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 Üyeler : Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER, Evren SESLİ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Metallink Metal Sanayi Yatırımları A.Ş. - Efesan Demir Sanayi ve Ticaret A.Ş. - Ferro Döküm Sana yi ve Ticaret A.Ş. - Efemet Demir Çelik Endüstri ve Ticaret A.Ş. 20 - Özefe Demir Sanayi ve Ticaret A.Ş. - Efektif Gayrımenkul Geliştirme ve Yatırım A.Ş. D. TARAFLAR : - Metallink Metal Sanayi Yatırımları A.Ş. Cihannüma Mh . Barbaros Blv. No:85/A K:4 D:11 Beşiktaş/İstanbul - Efesan Demir Sanayi ve Ticaret A.Ş. Cebeci Cd. No:102 Küçükköy Gaziosmanpaşa/İstanbul - Ferro Döküm Sanayi ve Tic aret A.Ş. Cihannüma Mh. Barbaros Blv. No:85 /A K:4 D:11 30 Beşiktaş/İstanbul - Efemet Demir Çelik Endüstri ve Ticaret A.Ş. Cihannüma Mh. Barbaros Blv. No:85/A K:4 D:11 Beşiktaş/İstanbul - Özefe Demir San ayi ve Ticaret A.Ş. Cihannüma Mh. Barbaros Blv. No:85/A K:4 D:11 Beşiktaş/İstanbul - Efektif Gayrımenkul Geliştirme ve Yatırım A.Ş. Cihannüma Mh. Barbaros Blv. No:85/A K:4 D:11 Beşiktaş/İstanbul 40 08-27/310 -100 2 - Kadir EFE Cihannüma Mh. Barbaros Blv. No:8 5/A K:4 D:11 Beşiktaş/İstanbul - Hilal KIZILKAYA Bostancı Çatalçeşme Yazmacı Tahir Sk. No:10/1 Kadıköy/İstanbul - Ali Haydar KIZILKAYA Bostancı Çatalçeşme Yazmacı Tahir Sk. No:10/1 Kadıkö y/İstanbul 50 - Ahmet KIZILKAYA Bostancı Çatalçeşme Yazmacı Tahir Sk. No:10/1 Kadıköy/İstanbul - Fatma Şenay YEREBAKAN Bostancı Çatalçeşme Yazmacı Tahir Sk. No:10/1 Kadıköy/İstanbul - Saniye El van KIZILKAYA Bostancı Çatalçeşme Yazmacı Tahir Sk. No:10/1 Kadıköy/İstanbul 60 E. DOSYA KONUSU: İstanbul Demir Çelik Fabrikaları A.Ş. (Kızılkaya Limanı) n in hisselerinin tamamının Efesan Grup şirketlerinden Metallink Metal Sanayi Yatırı mları A.Ş., Efesan Demir Sanayi ve Ticaret A.Ş., Ferro Döküm Sanayi ve Ticaret A.Ş., Efemet Demir Çelik Endüstri ve Ticaret A.Ş., Özefe Demir Sanayi ve Ticaret A.Ş., Efektif Gayrimenkul Geliştirme ve Yatırım A.Ş. ve Kadir EFE tarafından devralınması işlemi ne izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 17.3.2008 tarih, 1628 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. 70 maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşm e ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 28.3.2008 tarih, 200 8-4-38/Öİ-08-MA sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu , aynı tarih, REK.0.08.00.00 -120/80 sayılı Başkanlık önergesi ile 08-27 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu nun iznine tabi olduğu, devir sonucunda ilgili pazarda hakim durum y aratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz 80 konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği , görüşü ifade edilmiştir. 08-27/310 -100 3 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar H.1.1 . İlgili Ürün Pazarı 90 Tarafların faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı genel kargo ve dökme yük elleçlemeye yönelik liman işletmeciliği pazarı olarak belirlenmiştir. H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde , ilgil i coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti Sınırları olarak tespit edilmiştir. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Bildirimin konusu, Kızılkaya Limanı nı işletmekte olan İstanbul Demir Çelik Fabrikaları A.Ş. (İDÇ) nin tüm hisselerinin Efesan Grubu t arafından devralınması 100 işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir. 1997/1 sayılı Tebliğ'in Birleşme ve Devralma Sayılan Haller başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortak lık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi " 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir. Bildirim konusu işlem Kızılkaya Limanı nın kontrol yapısında değişikliğe neden olacağından, 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesi anlamında bir devralma dır. Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer 110 alan, ...birleşme veya devralm ayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25 ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası nı aşması halinde Rekabet Kur ulundan izin almaları zorunludur. hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir. Devralan Efesan Grubu nun ilgili ürün pazarında faaliyeti bulunmamakta olup, tarafların pazardaki varlığı İDÇ nin faaliyetlerinden ibare ttir. Bu çerçevede, İDÇ nin 200 7 yılında ilgili ürün piyasasındaki cirosu nun ( ) YTL olarak gerçekleşmesi ve pazar payının % ( ) olması dikkate alın dığında , anılan işlemin 120 Kurul un iznine tabi ol madığı anlaşılmıştır. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelen en dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve bu Kanun a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında olduğuna; ancak 08-27/310 -100 4 tarafların toplam pazar payları ve cirolarının aynı Tebliğ de öngörülen eşikleri aşmaması nedeniyle izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.