Sayfa 1 / 2 Rekabet Kurumu Başkanlığından; REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -3-175 (Devralma) Karar Sayısı : 13-01/1-1 Karar Tarihi : 03.01.201 3 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR , Kenan TÜRK B. RAPORTÖRLER : İsmail Atalay YOLCU, Evrim Özgül KAZAK C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- Siemens Aktiengesellschaft Temsilci si: Derya GENÇ Esin Avu katlık Ortaklığı Levet Cad. Ye
Sayfa 1 / 2 Rekabet Kurumu Başkanlığından; REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -3-175 (Devralma) Karar Sayısı : 13-01/1-1 Karar Tarihi : 03.01.201 3 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR , Kenan TÜRK B. RAPORTÖRLER : İsmail Atalay YOLCU, Evrim Özgül KAZAK C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- Siemens Aktiengesellschaft Temsilci si: Derya GENÇ Esin Avu katlık Ortaklığı Levet Cad. Yeni Sülün Sok. No :1 34330 1. Levent/ Beşiktaş /İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Duysan Odyoloji San. Tic. A.Ş. nin tam kontrolünün Siemens Aktiengesellschaft taraf ından devral ınması işlemine izin verilmesi talebi . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 18.12 .2012 tarih ve 10565 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 28.12.2012 tarih ve 2012 -3-175/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; bildirime konu işleme izin verilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. Taraflar (4) İlgili teşebbüslere ve işlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir. Tablo -1 İlgili Teşebbüsler İlgili Teşebb üsler Teşebbüsün konumu Faaliyet Alan(lar)ı Siemens Aktiengesellschaft (Siemens) Devrelan Siemens, altyapı ve şehircilik, sanayi, enerji, sağlık hizmetleri alanlarında faaliyet gösteren Siemens şirketler grubunun ana şirketidir. Duysan Odyoloji San. Tic. A.Ş. (Duysan) Devreden/ Devrekonu Duysan, Siemens in işitme cihazlarının Türkiye deki dağıtımı işiyle iştigal etmektedir. Başkaca bir faaliyeti bulunmamaktadır. G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme (5) Bildirim konusu işlem, Duysan ın tam kontrolü nün Siemens tarafından devranılmasına ilişkin olup, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme v e Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ ) kapsamında bir devralma işlemidir . (6) İşlem taraflarının ciroları nın 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde öngörül en eşikleri aştığı anlaşıldığı ndan bildirime konu işlem izne tabidir. (7) Dosya mevcudu bilgiler den, inceleme konusu işlem in, gerek ürün gerekse de coğrafi açıdan olası alternatif pazar tanımları çerçev esinde rekabet açısından endişeler yaratm ayacağı anlaşıldığından , İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz uyarınca net 13-01/1-1 2 / 2 bir pazar tanımı yapılmasına gerek duyulmamıştır. (8) Siemens in , Türkiye deki iştirakleri ile bu teşebbüslerin faaliyet alanları şun lardır: Orsam Ampul Ticaret A.Ş. ve Siteco Aydınlatma Tekniği Tic. ve San. Ltd. Şti. ; aydınlatma , Siemens Finansal Kiralama A.Ş. ; finansal kiralama, Siemens San. ve Tic. A.Ş. ve Siemens Healtcare Diagostik Tic. Ltd. Şti. ; sağlık hizmetleri, Siemens San. ve Tic. A.Ş. ; enerji, altyapı, şehircilik çözümleri. Siemens sağlık hizmetleri alanında diğer birçok ürün ve hizmetin yanı sıra işitme cihazlarının üretimi nde de faaliyet göstermektedir. (9) İşitme cihazlarının dağıtımı işiyle iştigal eden Duysan , münhasıran Siemens grubunun Siemens, A&M ve Rexton markalı işitme cihazlarının Türkiye deki satışını yapmaktadır. (10) Söz konusu markalar dışında Siemens in ayrıca Audioservice markalı bir işitme cihazı daha bulunmaktadır. Bu cihazın Türkiye deki dağıtımı ise münhasıran İstanbul İşitme Aletleri Tıbbi Cihazlar Merkezi San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılmaktadır. (11) İşitme cihazları nın genellikle perakende satış mağazaları aracılığıyla nihai tüketiciye satıldığı dosya içeriğinden anlaşıl maktadır. Türkiye de ort alama 500 perakende satış mağazası bulunduğu tahmin edilmektedir. Toplam 6 perakende satış mağazası ile faaliyet gösteren Duysan, Siemens işitme cihazlarını bu perakende satış mağazalarının yaklaşık 200 üne satmaktadır. Siemens ten bağımsız olarak faaliyet gösteren bu mağazaların büyük kısmı Siemens işitme cihazlarının yanında diğer markaların da satışını gerçekleştirmektedir. (12) Dosya mevcudu bilgiler den, işitme cihazı alanında Siemens in 2011 ve 2010 yıllarında satış değeri bakımından pazar payı nın sırasıyla %( ..) ve % ( ..) olarak gerçekleş tiği anlaşılmıştır. Söz konusu yıllarda dağıtım düzeyinde Duysan ın pazar payı ise satış değeri bakımından sırasıyla % ( ..) ve % ( ..) dir. Türkiye pazarında Siemens in, dünya çapında faaliyet gösteren William Demant , Sonov a, GN Resound , Widex ve Starkey firmaları gibi önemli rakipleri bulunmaktadır. (13) İşitme cihazı pazarında Duysan ın faaliyetleri Siemens işitme cihazlarının Türkiye de münhasır yetkili satıcılığı ile sınırlıdır. Dolayısıyla Siemens ve Duysan ın faaliyetleri y atay olarak çakışmamakta, dosya konusu işlem ile Siemens Türkiye deki yetkili satıcısını devralmaktadır. Bu itibarla, başvuru konusu devralma işlemi sonucunda Siemens in işitme cihazı üretimi alanındaki pazar payında herhangi bir değişiklik yaşanmayacaktır . Bununla birlikte, Siemens in rakiplerinden hiçbiri Duysan a işitme cihazı satmadığından Siemen s in rakipleri işlemden etkilenmeyecektir. H. SONUÇ (14) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. madde si ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tâbi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının vey a mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.