2024/1207308 İhale Kayıt Numaralı "Gaziantep Adli Tıp Grup Başkanlığı Binası Yapım İşi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Öztürkler Group İnşaat Limited Şirketi , İHALEYİ YAPAN İDARE: Adalet Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2024/1207308 İhale Kayıt Numaralı “ Gaziantep Adli Tıp Grup Başkanlığı Binası Yapım İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Adalet Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 17.10.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Gaziantep Adli Tıp Grup Başkanlığı Binası Yapım İşi ” ihalesine ilişkin olarak Öztürkler Group İnşaat Limited Şirketi ’nin 03.01.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 14.01.2025 tarih ve 175909 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.01.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/150 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, söz konusu ihalede tekliflerinin, özel sektöre gerçekleştirilen iş kapsamında elde edilen iş deneyimine ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgileri tevsik eden belgeleri sunmadıkları gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı ve geçici teminatlarının irat kaydedilmesine karar verildiği ancak geçici teminatlarının irat kaydedilmesinin yersiz olduğu şöyle ki: İdarenin geçici teminatın gelir kaydedilmesine; bilgi eksikliği kapsamında talep edilen belgelerin tamamlatılmamasını gerekçe gösterdiği oysa mezkur olayda mevzuatta yer alan bilgi eksikliği ve eksikliğin tamamlatılmasına yönelik bir durumun ortaya çıkmadığı, tevsik edici belgelerin hiç sunulmamasının geçici teminatı gelir kaydetme gerekçesi olamayacağı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “ …(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır ve EKAP üzerinden e-teklif şeklinde gönderilmeyen teklifler kabul edilmez. … (9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. (10) (Değişik fıkra: 30/11/2021-31675 R.G./2. md.; yürürlük: 20/12/2021) İhale komisyonu tarafından 60 ıncı madde kapsamında seçilen yönteme bağlı olarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır: a) Aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. …” hükmü, İdari Şartname’nin “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “ Aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ya da diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işlemlere ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir. … ” düzenlemesi yer almaktadır. Yapılan incelemede başvuru sahibi isteklinin yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısmının: Deneyimini Gösteren Belgeler EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi 10177-Y-ÖS-103-1_EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi.doc Doğrudan EKAP'ta oluşturulan belgedir. İdari Şartnamenin 7.5.1 maddesi İhale konusu işte istenen iş deneyimini tevsik etmek amacıyla kullanılan belge/belgeler sunulacaktır. şeklinde olduğu, 10177-Y-ÖS-103-1 sayı ve 22.03.2024 tarihli bahse konu iş deneyim belgesinin Aliağa Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından düzenlendiği, yüklenicisinin başvuru sahibi Öztürkler Group İnş. Ltd. Şti. olduğu, iş sahibinin ise Socar Turkey Petrokimya A. Ş. olduğu, İdarenin 05.11.2024 tarih ve 24/278 sayılı, “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazısında “ Gaziantep Adli Tıp Grup Başkanlığı Binası Yapım İşi işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 08.11.2024 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir. Sunulması Gereken Belgeler … EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi (İş deneyim belgesiyle ilgili Y.İ.İ.U.Y.'nin 45-b maddesinde geçen belgelerle birlikte damga vergisi makbuzu, sözleşmede imzası bulunan kişilerin imza sirküleri) ” ifadelerine yer verdiği, Yine idarenin 13.11.2024 tarihli “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması” konulu yazısında “ İdaremiz tarafından 2024/1207308 İhale Kayıt Numarasıyla 17/10/2024 tarihinde ihalesi yapılan Gaziantep Adli Tıp Grup Başkanlığı Binası Yapım İşine ait firmanız tarafından sunulan iş bitirme belgesinin aslının, ve anılan işe ait Yapım İşleri ihaleleri Uygulama Yönetmeliğinin "45/ b)(Değişik:RG-7/6/2014-29023) Özel sektöre taahhütte bulunan yükleniciler için; yapılacak iş karşılığı bedel içeren noter onaylı sözleşme (sözleşmede imzası bulunan kişilerin imza sirküleri ve sözleşmeye ait damga vergisi makbuzu da dahil), yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, ilgili sigorta müdürlüğünden onaylı iş yeri bildirgesi, kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işleri haricindeki işlerde bu belgelere ek olarak sözleşmeye ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, (Ek ibare: 12/06/2015-29384 R.G./1. md.; Mülga ibare: 13.06.2019-30800 RG/ 6. md., yürürlük: 23.06.2019) yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri" Maddesinde belirtilen bilgi ve belgelerin 15.11.2024 tarihine kadar idaremize ulaştırılması…” ifadelerine yer vererek söz konusu iş deneyim belgesi ile belge düzenlenmesine dayanak belgeleri başvuru sahibinden talep ettiği ancak başvuru sahibinin söz konusu belgeleri idareye sunmadığı, İdarenin 07.11.2024 tarih ve 473/8189 sayılı yazı ile iş deneyim belgesini düzenleyen Aliağa Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nden söz konusu belgenin dayanak belgelerini talep ettiği, Aliağa Belediye Başkanlığı’nın cevabi (bila tarihli) yazısında “ İlgi tarih sayılı yazınıza konu olan 22.03.2024 tarihli 10177-Y-ÖS-103-1 sayılı Öztürkler Uluslararası Taşımacılık Tarım Ürünleri İnşaat malzemeleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına düzenlenen iş deneyim belgesinin asılları yazımız ekinde paylaşılmıştır. EKAP üzerinden yapılan incelemede ilgili iş deneyim belgesinin firmanın isteği üzerine silindiği tespit edilmiştir. İlgili firma tarafından sunulan evrak ve eklerinin asıllarının; İş deneyim belgesinin EKAP'tan silinmesi sonrası Öztürkler Uluslararası Taşımacılık Tarım Ürünleri İnşaat Malzemeleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret limited Şirketi adına Davut Can Odabaşı tarafından teslim alındığına dair imza nüshaları yazımız ekinde paylaşılmıştır. ” ifadelerine yer verdiği, 17.10.2024 tarihli ihale komisyon kararında “ Öztürkler Group İnşaat Limited Şirketi’nin İş deneyim belgesiyle ilgili Y.İ.İ.U.Y.'nin 45-b maddesinde geçen belgelerle birlikte damga vergisi makbuzu, sözleşmede imzası bulunan kişilerin imza sirküleri ve yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği bilgilerin tevsik edilmesi talep edilmiş ve 08.11.2024 tarihine kadar süre verilmiştir. Belirtilen süre içerisinde firma İş deneyim belgesiyle ilgili evrak sunmadığı gibi yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği bilgilerle ilgili sunduğu evrakların da tamamının fotokopi olduğu görülmüştür. Daha sonra firmaya gönderilen ikinci tebligat ile sadece İş deneyim belgesiyle ilgili Y.İ.İ.U.Y.'nin 45-b maddesinde geçen belgelerle birlikte damga vergisi makbuzu, sözleşmede imzası bulunan kişilerin imza sirküleri talep edilmiş ve 15.11.2024 tarihine kadar süre verilmiştir. Ancak firma verilen süre içerisinde kurumumuza başvuruda bulunmamıştır. Yapılan incelemelerde beyan edilen iş deneyim belgesinde işin adının başka bir tüzel kişiliğe, başka bir sözleşme tarihi ve sözleşme bedeli ile yine aynı tarihlerde ilgili belediye tarafından düzenlendiği, bu belgenin de yine kurumumuz tarafından yapılan başka bir ihalede beyan edildiği tesbit edilmiş olup bunun üzerine; İş Deneyim Belgesini düzenleyen Aliağa Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nden 07.11.2024 tarihli ve 473/8189 sayılı yazı ile “Yüklenici firma olan Öztürkler Group İnşaat Limited Şirketinin iş deneyim belgesindeki sözleşmeye istinaden yapmış olduğu işe ait yapı ruhsatlarının ve yapı kullanma izin belgelerinin okunaklı bir şekilde onaylı taramasının, söz konusu işin hangi tarihler arasında gerçekleştiğini gösterir belgelerin, Başkanlığınızca düzenlenen İş Deneyim Belgesinin onaylı taramasının ve yüklenici firmanın başvuru aşamasında beyan ettiği (Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin Belge için başvuru başlıklı MADDE 45 – (1) İş deneyim belgesi talebinde bulunanlar, yaptıkları işi veya görevi tevsik amacıyla, dilekçelerine aşağıda sayılan belgeleri ekleyerek, belge vermeye yetkili kurum veya kuruluşa başvururlar: b) Özel sektöre taahhütte bulunan yükleniciler için yapılacak iş karşılığı bedel içeren noter onaylı sözleşme, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, ilgili sigorta müdürlüğünden onaylı iş yeri bildirgesi, kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işleri haricindeki işlerde bu belgelere ek olarak sözleşmeye ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri.) belgelerin 11.11.2024 tarihine kadar Adalet Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı İhale Şube Müdürlüğüne gönderilmesi” talep edilmiş, bunun üzerine Aliağa Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü İmar Ruhsat Servisi’nin bila tarihli ve 115.99-230807 sayılı yazısı ile söz konusu firmanın iş deneyim belgesini iptal ettiklerini ve firmanın sunmuş olduğu evrakları 25.10.2024 tarihinde firma yetkilisine elden teslim edildiğini bildirmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun Tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin yapılması başlıklı 52. Maddesinde “… Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle isteklilerin teknik değerlendirmeye esas bütün belgelerinin ihale dokümanında istenilen şartlara uygun olarak düzenlenip düzenlenmediği incelenir. Belgeleri eksik olan veya istenilen şartlara uygun olmadığı tespit edilen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. (Değişik üçüncü ve dördüncü cümle: 20/11/2008-5812/19 md.) Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde, idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.” ayrıca Kamu İhale Genel Tebliği İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması başlıklı 16.6.3 Maddesinde “…Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin belgelerin yazılı olarak istenilmesi ve aday ve isteklilerce bir dilekçe ekinde sunulması gerekmektedir. İdarece belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayan aday ve isteklilerin başvuruları veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve isteklilerin geçici teminatları gelir kaydedilir. ” hükümleri yer almaktadır. Yukarıda belirtilen hususların tamamı birlikte değerlendirildiğinde Öztürkler Group İnşaat Limited Şirketi’nin yukarıda sayılan kanun ve yönetmelik hükümleri doğrultusunda işlem yapılmasına karar verilmiş ve geçerli bir iş deneyim belgesi bulunmadığından teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır. ” ifadelerine yer vererek başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedildiği, EKAP üzerinden Kurum tarafından yapılan sorgulamada da söz konusu belgenin sistem üzerinde artık mevcut olmadığı görülmüştür. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60/A maddesinde hüküm altına alındığı üzere elektronik olarak gerçekleştirilen ihalelerde, isteklilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verileceği, beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici belgeleri sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan isteklilerin tekliflerinin ise değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır. Yukarıda arz ve izah edildiği üzere, idarenin yaptığı sorgulamada yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen iş deneyim belgesine ait bilgilere ulaşılamadığı, bu kapsamda ihale komisyon kararında eksik bilgilerin tamamlatılmasına ilişkin mevzuata yer vermiş olmakla birlikte, idarece başvuru sahibine yapılan tebligatlardan ilgili belgeleri anılan Yönetmeliğin 60/A maddesi ve İdari Şartname’nin 36’ncı madde düzenlemesi çerçevesinde “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması” konulu yazılar ile talep ettiği, başvuru sahibi isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamada ulaşılamayan iş deneyim belgesini sunmadığı, İdarenin aynı süreçte belgeyi düzenleyen Aliağa Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nden bahse konu belgeleri talep ettiği ancak Aliağa Belediye Başkanlığı’nın cevabi yazısında, EKAP’a kayıtlı söz konusu iş deneyim belgesinin başvuru sahibi isteklinin talebi üzerine silindiği, dayanak belgelerin de başvuru sahibine teslim edildiği bilgisinin verildiği, Gelinen noktada idarenin başvuru sahibi isteklinin teklifini değerlendirme dışı bırakma gerekçesinin başvuru sahibi isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamada ulaşılamayan iş deneyim belgesini tevsik eden belgelerin sunulmaması olduğu, nitekim idarenin söz konusu belgelere belgeyi düzenleyen idare aracılığı ile de ulaşamadığı, Bu çerçevede, aktarılan Yönetmeliğin 60/A maddesi ve İdari Şartname’nin 36’ncı madde düzenlemesine göre yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici belgeleri sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği anlaşıldığından anılan gerekçelerle başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedilmesinin mevzuata uygun olduğu değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “ Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez. ” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde " başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması " koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.