Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2018 -5-45 (Devralma ) Karar Sayısı : 18-39/627 -305 Karar Tarihi : 17.10.2018 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan) , Adem BİRCAN, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ , Şükran KODALAK B. RAPORTÖRLER: A. Özlem UZUN, Furkan BAŞTÜRK, Tülay ŞİMŞEK SARI C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Tusaş Motor Sanayii A.Ş. Esentepe Mah. Çevre Yolu Blv. No:356 26003 Tepebaşı /Eskişehir (1) D. DOSYA
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2018 -5-45 (Devralma ) Karar Sayısı : 18-39/627 -305 Karar Tarihi : 17.10.2018 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan) , Adem BİRCAN, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ , Şükran KODALAK B. RAPORTÖRLER: A. Özlem UZUN, Furkan BAŞTÜRK, Tülay ŞİMŞEK SARI C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Tusaş Motor Sanayii A.Ş. Esentepe Mah. Çevre Yolu Blv. No:356 26003 Tepebaşı /Eskişehir (1) D. DOSYA KONUSU: Gür Metal Hassas Döküm San. ve Tic. A.Ş. nin %50,9 oranındaki ve Gürtek Metal San. ve Tic. A.Ş. nin %51 oranındaki hissesinin Tusaş Motor Sanayii A.Ş. ye devredilmesi işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 05.10.2018 tarih, 7221 sayı ile giren ve en son 15.10.2018 tarih, 7475 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 15.10.2018 tarih ve 2018 -5-45/Öİ sayılı Ön İnce leme R aporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirime konu işlem ile Gür Metal Hassas Döküm San. ve Tic. A.Ş. nin (GÜR METAL) %50,9 oranında ki ve Gürtek Metal San. ve Tic. A. Ş. nin (GÜRTEK METAL) , %51 oranında ki hissesinin Tusaş Motor Sanayii A.Ş. (TEI) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir. (5) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin üçüncü fıkrası hükmü çerçevesinde, bir ortak girişimin anılan Tebliğ kapsamında bir devralma işlemi sayılabilmesi için i) ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunmas ı ve ii) ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık (tam işlevsel) olarak ortaya çıkması unsurlarının birlikte sağlanması gerekmektedir. (6) Bildirime konu işlem taraflar arasında 24.09. 2018 tarihinde imzalanan Hisse Satın Alım ve Ortaklık Sözleşmesi gereği nce gerçekleştirilecektir. Buna göre, hâlihazırda hisselerinin tamamı İsmail Gürsel YARDIMCI ve Jülid e YARDIMCI ya ait olan GÜR METAL ve GÜRTEK METAL in, işlem sonrası hiss elerinin %51 i TEI ye, %39 u İsmail Gürsel YARDIMCI ya ve %10 u Jülide YARDIMCI ya geçecektir . Bildirim Formunda yer alan bilgilere göre, işlem sonrasında, yönetim kurulu üyelerinin ikisi İsmail Gürsel YARDIMC I ile Jülide YARDIMCI , üçü ise TEI tarafından gösterilen adaylar arasından seçilecektir. Belirlenen bazı önemli kararlar genel kuru l toplantılarında %65 oranında hissedarın olumlu oyu aranarak nitelikli çoğunluk ile alınabilecektir. Ayrıca yönetim 18-39/627 -305 2/3 kurulu toplantılarında bazı önemli kararlara ilişkin karar alma nisabı da dört olarak belirlenmiştir. Bu nedenle işlem sonrası GÜR METAL ve GÜRTEK METAL in , TEI ile birlikte İsmail Gürsel YARDIMCI ve Jülide YARDIMCI nın ortak kontrolüne geçeceği anlaşılmıştır. Dosya içeriğindeki bilgilerden GÜR METAL ve GÜRTEK METAL in bağımsız iktisadi bir varlık için gerekli mali kaynağa, personele ve diğer unsurlara sahip olduğu tespit edilmektedir. Dolayısıyla işlem sonrasında tam işlevsel bir ortak girişim niteliğine kavuşacak olan GÜRTEK METAL ve GÜR METAL in kontrol yapısında kalıcı bir değişiklik meydana gelecek olup bildirime konu işlemin, 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemi olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca, tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlem izne tabidir. (7) TEI; havacılık, otom otiv ve genel makine sektörlerinde alüminyum, titanyum ve nikel bazlı süper alaşımdan çeşitli sistem ve motor parçalarının hassas döküm yöntemi ile üretilmesi alanlarında faaliyet gösterirken, GÜR METAL üretim metod u itibar ıyla titanyum ve süper alaşım mal zemelerini döküm olarak üretebilen Türkiye deki tek şirket konumundadır. GÜRTEK METAL ise, GÜR METAL tarafından üretilen parçaların yur tdışında satışı nı ve pazarlamasını yapmaktadır. Tarafların faaliyet alanları çerçevesinde d evralma işlemi , Türkiye de havacılık ve savunma sektörü pazarı ve havacılık sektörünün yan sanayi alanı olan alüminyum, titanyum ve süper alaşım malzemelerinin dökümü pazarı açısından değerlendirilmiştir . (8) Dosya mevcudu bilgilerden, hassas döküm parçaları üreten GÜR METAL ile uçak v e benzer hava taşıtlarının motor imalatı ile uğraşan TEI nin faaliyetlerinde yatay örtüşme bulunmadığı ve tarafların dikey bir ilişki içerisin de olduğu anlaşılmıştır. TEI nin havacılık ve savunma sektörü pazarındaki pazar payı ( ..) iken, rakipleri Kale Pr att&Whitney Uçak Motor San.A.Ş. , Aycan Havacılık San. ve Tic. Ltd. Şti., Alfa Savunma ve Havacılık San. ve Tic. Ltd. Şti., Alp Havacılık San. ve Tic. A.Ş. ile Turbomak Havacılık San. ve Tic. Ltd. Şti. nin pazar paylarının sırasıyla ( ..) olduğu belirtilmiş tir. GÜR METAL in alüminyum, titanyum ve süper alaşım malzemelerinin dökümü pazarındaki pazar payı ( ..) iken, rakipleri Ünimetal Hassas Döküm San. ve Tic. A.Ş., Elit Metalurji San. ve Tic. Ltd. Şti., Gedik Döküm ve Vana A.Ş. , Makim Makine San. ve Tic. A.Ş. ile Serpa Hassas Döküm San. ve Tic. Ltd. Şti. nin pazar paylarının sırasıyla ( ..) olduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla TEI açısından dikey ilişkili pazarda faaliyet gösteren GÜR METAL in pazar payının düşük olması ve pazarda başkaca rakiplerinin bulunma sı hususları dikkate alındığında , işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi kapsamında herhangi bir rekabetçi endişe barındırmadığı anlaşılmaktadır. (9) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde; bildirim konusu devralma işlemi sonucunda, herhangi bir pazar da hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır. 18-39/627 -305 3/3 H. SONUÇ (10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut h akim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.