Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2016-5-12 Karar Sayısı : 18-03/32-19 Karar Tarihi : 18.01.2018 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN B. RAPORTÖRLER : A. Özlem UZUN, Hasan ADIYAMAN, A. Ogün KARAGÜLLE C. BAŞVURUDA BULUNAN : - Trakya Cam Sanayii A.Ş . Temsilcisi: Prof. Dr. H. Ercüment ERDEM Valikonağı Caddesi, Başaran Apt. No: 21/1 Nişantaşı 34367 İstanbu l (1) D. DOSYA KONUSU:
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2016-5-12 Karar Sayısı : 18-03/32-19 Karar Tarihi : 18.01.2018 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN B. RAPORTÖRLER : A. Özlem UZUN, Hasan ADIYAMAN, A. Ogün KARAGÜLLE C. BAŞVURUDA BULUNAN : - Trakya Cam Sanayii A.Ş . Temsilcisi: Prof. Dr. H. Ercüment ERDEM Valikonağı Caddesi, Başaran Apt. No: 21/1 Nişantaşı 34367 İstanbu l (1) D. DOSYA KONUSU: Trakya Cam Sanayii A.Ş. tarafından sunulan, Trakya Cam ile Isıcam Yetkili Üreticileri arasında imzalanması öngörülen Çift veya Daha Fazla Düzcam /Kaplamalı Cam Sistemli Yalıtım Camı Ünitelerinin Üretimi ve Pazarlamasına İlişkin Franchise Sözleşmesi -Kapsamlı/Standart sözleşmelerine muafiyet tanınmasına ilişkin başvuru . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 13.04.2016 tarih ve 2494 sayı ile giren ve Trakya Cam Sanayii A.Ş . (TRAKYA CAM) tarafından gönderilen bildirimde özetl e; TRAKYA CAM ile 172 Isıcam Yetkili Üreticisi (IYÜ+ ) arasın da imzalanması öngörülen "Çift v eya Daha Fazla Düzcam /Kaplamalı Cam Sistemli Yalıtım Camı Ünitelerinin Üretimi ve Pazarlamasına ilişkin Franchise Sözleşmesi -Kapsamlı" ve dört Isıcam Yetkili Üreticisi (IYÜ) arasın da imzalanması öngörülen "Çift v eya Daha Fazla Düzcam/Kaplamalı Cam Sistemli Yalıtım Camı Ünitele rinin Üretimi ve Pazarlamasına ilişkin Franchise Sözleşmesi -Standart" (birlikte "Sözleşmeler" olarak anılacaktır) olmak üzere toplamda 176 Isıcam Yetkili Üreticisi (IYÜ)1 ile imzalanması öngörülen Sözleşmeler için 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında K anun'un (4054 sayılı Kanun) 5. maddesi çerçevesinde muafiyet verilmesi talep edilm iştir. (3) Konuya ilişkin olarak hazırlanan 23.08.201 7 tarih ve 2016 -5-12/MM sayılı R apor, 07.09.2017 tarih li Kurul toplantısında görüşülmüş ve ilgili muafiyet başvurusuna ilişkin dosyanın Kurul un 24.11.2016 tarih ve 16 -41/672 -M sayılı kararı ile başlatılan soruşturmanın konusu ile ilişkisinin tespiti için ek çalışma yapılmak ü zere Kurul gündeminde incelemeye alınmasına 17-28/466 -Mİ sayı ile karar verilmiştir. Kurul un 24.11.2016 tarih ve 16 -41/672 -M sayılı kararı ile başlatılan soruşturma ya ilişkin nihai karar 14.12.2017 tarihinde 17 -41/641 -280 sayı ile alınmıştır. (4) TRAKYA CAM tarafından 15.01.2018 tarih ve 567 sayı ile Kurum kayıtlarına intikal ettirilen yazıda; 2016 -5-12 dosya numarası ile işlem görmekte olan Isıcam yetkili üreticiliği sözleşmelerine ilişkin muafiyet başvuru sunu , muafiyet kapsamını tekrar değerlendirmek ve gözden geçirmek üzere geri çektiği belirtilm iştir. Bunun üzerine düzenlenen 15.01.2018 tarih ve 2016-5-12/BN -1 sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır. 1 Sonraki süreçte bu sayı toplamda 191 e çıkarılmıştır. 18-03/32-19 2 / 2 (5) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notunda; 13.04.2016 tarih ve 2494 sayı ile Trakya Cam Sanayii A.Ş. tarafından yapılan muafiyet başvurusu hakkında, geri çekilmesi nedeniyle , herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (6) 14.12.2017 tarihli toplantısında Kurul, TRAKYA CAM hakkında yürütülen soruşturmaya ilişkin olarak, Trakya Cam Sanayii A.Ş. nin 02.12.2015 tarih ve 15 -42/704 -258 sayılı Kurul kararında 4054 sayılı Kanunun 4. maddesini ihlal eder nitelikte olduğu tespit edilmiş olan bayilik dağıtım anlaşmalarını 2016 yılı itibarıyla fiili olarak uygulamaya başlamak suretiyle 4054 sayılı Kanun un 4 . ve 6. maddelerini ihlal ettiğine [ .] 4054 sayılı Kanunun 9. maddesinin birinci fıkrası çerçevesinde Trakya Cam Sanayii A.Ş. nin halihazırda çalışmakta olduğu 18 bayisine (YES), bölgesel münhasırlığın bulunmadığı, dolayısıyla tüm Türkiye genelinde aktif satış yapabilecekleri hususunu yazılı olarak bildirmesi gerektiğine 17-41/641 -280 sayı ile karar vermiştir . (7) TRAKYA CAM tarafından gönderilen 15.01.2018 tarih ve 567 sayılı yazıda; 2016 -5-12 dosya numarası ile işlem gören Isıcam yetkili üreticiliği sözleşmelerine yönelik muafiyet başvurusunu, muafiyetin kapsamını tekrar değerlendirmek ve gözden geçirmek üzere geri çektiği belirtilerek, ilgili dosyanın, üzerinde başka bir işlem yapılmaksızın işlemden kaldırılması talep edilmiştir. Bu çerçevede 13.04.2 016 tarih ve 2494 sayılı muafiyet başvurusuna ilişkin olarak herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır . H. SONUÇ (8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Trakya Cam Sanayii A.Ş. ile Isıcam Yetkili Üreticileri arasında imzalanması öngörülen Çift veya Daha Fazla Düzcam/Kaplamalı Cam Sistemli Yalıtım Camı Ünitelerinin Üretimi ve Pazarlamasına İlişkin Franchise Sözleşmesi -Kapsamlı/Standart Sözleşmeleri ne yönelik olarak 13.04.2016 tarih ve 2494 sayı ile yapılan muafiyet b aşvurusunun geri çekilmesi nedeniyle, başvuru konusu hakkında herhangi bir işlem tesis edilmesine gerek olmadığına, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmişti r.