Rekabet K urumu B aşkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2020 -4-085 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 21-05/57 -24 Karar Tarihi : 28.01.2021 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN B. RAPORTÖRLER: Kerem TOMUR, Hande GÖÇMEN C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- Volex PLC Temsilcileri Av. M. Togan TURAN , Av. Gamze BORAN Orjin Maslak Eski Büyükdere Cad. No:27 K:11 34485 Maslak/ İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU
Rekabet K urumu B aşkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2020 -4-085 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 21-05/57 -24 Karar Tarihi : 28.01.2021 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN B. RAPORTÖRLER: Kerem TOMUR, Hande GÖÇMEN C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- Volex PLC Temsilcileri Av. M. Togan TURAN , Av. Gamze BORAN Orjin Maslak Eski Büyükdere Cad. No:27 K:11 34485 Maslak/ İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: DE-KA Elektroteknik Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin tek kontrolünün Volex Plc tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 15.12.2020 tarih ve 13625 sayı ile giren , 08.01.2021 tarih ve 14297 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 22.01.2021 tarih ve 2020 -4-085/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Başvuruda özetle , DE-KA Elektroteknik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi nin (DE -KA) paylarının tamamının ve tek kontrolünün Volex PLC (VOLEX) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir . (5) Bildirim konusu işlemin temelini taraflar ar asında 11.11.2020 tarihinde imzalanan Hisse Devir Sözleşmesi (Sözleşme) oluşturmaktadı r. Mevcut durumda DE -KA, Atilla EREN ve Coşkun DEMİRSOY tarafından kontrol edilmektedir. İşleme izin verilmesi durumunda ise DE -KA nın paylarının tamamı ve tek kontrolü VOLEX e geçecektir. (6) Bildirim konusu işlem , devre konu şirketin kontrol ünde kalıcı deği şikliğe sebep olacağından, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Ayrıca, tarafların cirolarının anılan Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi nde öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır. (7) İşlem tarafların dan VOLEX , Türkiye de doğrudan satışlar yoluyla merkezi ısıtma sistemleri ve kazanlarda kullanılan pompa kilitleme güç kabloları ile televizyon ve ev aletlerind e kullanılan halojensiz fişli güç kablolarının satışı alanında faaliyet göstermektedir. Devre konu DE -KA ise, ülkemizde beyaz eşya, küçük ev aletleri ve TV endüstrilerindeki müşterileri için fişli kablo ve ilgili kablo gruplarını tasarlamakta, üretmekte ve satmaktadır. Bu kapsamda, tarafların faaliyetleri fişli güç kabloları pazarı nda yatay olarak örtüşmektedir. Tarafların anılan pazardaki pazar payı verilerine aşağıda yer verilmiştir: 21-05/57 -24 2/3 Tablo 1: Yatay Etkilenen Pazar Bakımından Pazar Payı Verileri (%) Taraflar 2017 2018 2019 Hacim Bazlı Pazar Payı Değer Bazlı Pazar Payı Hacim Bazlı Pazar Payı Değer Bazlı Pazar Payı Hacim Bazlı Pazar Payı Değer Bazlı Pazar Payı VOLEX ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) DE-KA ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) Toplam ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) Kaynak: Bildirim Formu (8) Yatay Birleşme ve Devralmaların Değerlendirilmesi Hakkında Kılavuz da (Yatay Kılavuz) belirtildiği üzere pazar payları ve yoğunlaşma seviyeleri, pazar yapısı ile birleşme işleminin tarafları arasındaki rekabete ilişkin önemli bilgiler sunan öncül göstergelerdir. Yatay Kılavuz un 18. paragrafında birleşik teşebbüslerin ilgili pazardaki paylarının toplamının %20 nin altında olması halinde, söz konusu birleşme işleminin rekabet bakımından olumsuz etkilerinin, incelemenin derinleştirilmesini ve birleşmenin yasaklanmasını gerektirecek düzeyde olmadığı varsayıl abilir. açıklaması yer almaktadır. Tablo 1 de görüldüğü üzere 2019 yılında fişli güç kabloları pazarında VOLEX hacim bazlı % ( ..) , değer bazlı % ( ..) lik bir pazar payına sahipken; DE -KA hacim bazlı % ( ..) , değer bazlı % ( ..) lik bir pazar payını elinde b ulundurmaktadır. İşlem sonrasında tarafların bütünleşik pazar payı, hacim bazlı % ( ..) lük bir artışla %( ..) olacaktır. İlaveten söz konusu pazarda Endel Endüstri Elektrik Sanayi ve Ticaret A.Ş. (% ( ..) ), Teleset Elektromekanik Sanayi ve Ticaret A.Ş. (% ( ..)), Tansel Elektrik Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. (% ( ..) ), Baycan Elektrik Müteahhitlik Sanayi ve Ticaret A.Ş. (% ( ..) ) gibi rakipler de faaliyet göstermektedir. Dolayısıyla işlem sonrasında fişli güç kabloları pazarında etkin rekabetin önemli ölçüd e azaltılmasının söz konusu olmayacağı değerlendirilm iştir. (9) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, tarafların etkilenen pazarlardaki paylarının sınırlı olması nedeniyle, bildirime konu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi kapsamında pazardaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmıştır. 21-05/57 -24 3/3 H. SONUÇ (10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere , OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.