Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2009-1-172 (İlk İnceleme ) Karar Sayısı : 10-13/132-52 Karar Tarihi : 4.2.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Must afa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN , İsmail Hakkı KARAKELLE , Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Harun ULU, Harun GÜNDÜZ C. ŞİKAYET EDEN : Sulas Petrol Tic. Ltd. Şti. Temsilcisi: Barış TE KELİ Ankara Asfaltı 105 Evler Halk
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2009-1-172 (İlk İnceleme ) Karar Sayısı : 10-13/132-52 Karar Tarihi : 4.2.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Must afa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN , İsmail Hakkı KARAKELLE , Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Harun ULU, Harun GÜNDÜZ C. ŞİKAYET EDEN : Sulas Petrol Tic. Ltd. Şti. Temsilcisi: Barış TE KELİ Ankara Asfaltı 105 Evler Halk Sk. No:56/5 20 Kozyatağı , Kadıköy/İstanbul D. HAKKINDA İLK İNCELEME YAPILAN : Shell&Turcas Petrol A.Ş. Gülbahar Mah. Salih Tozan Sk. Karamancılar İş Merkezi No:18 B Blok Esentepe , Şişli/ İstanbul E. DOSYA KONUSU: Sulas Petrol Tic. Ltd. Şti. ile Shell&Turcas Petrol A.Ş. arasında düzenlenen tapuya şerhli kira sözleşmesinin 4054 sayılı Kanun ve 2002/2 sayılı Tebliğ e aykırı olduğu iddiası. 30 F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 30.12.2009 tarih ve 9427 sayı ile intikal eden şikayet başvurusunda öne sürülen iddiaların 4054 sayılı Rekab etin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde incelenmesi sonucu düzenlenen 27.1.2010 tarih ve 2009-1-172/İİ-10-HU sayılı İlk İnceleme Raporu, 28.1.2010 tarih ve REK.0.05.00.00 - 110/27 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-13 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikayet başvurusu nda özetle; - Ahmet Aksoy ve ortakların ın mülkiyetinde bulunan , Afyon İli Akçin Köyü 9/329 40 parsel üzerine Shell&T urcas Petrol A.Ş. lehine 1.11.1989 tarihinden itibaren 20 yıl süreli kira sözleşmesi yapıldığı ve bu sürenin 10 yıl daha uzatılarak 30 yıla çıkarıldığı, - Anılan arazi üzerine bir akaryakıt istasyonu kurularak bayilik sözlemesi yapıldığı, taraflar arasında en son imzalanan sözleşmenin 1.11.2006 tarihli olduğu ve 1 yıl süreli olmasına rağmen anılan kira sözlemesi nedeniyle her yıl yenilendiği , ifade edilerek, geçmiş Rekabet Kurulu Kararları doğrultusund a ilgili kira sözleşmesinin 18.9.2010 tarihine kadar muaf iyetten yararlanabileceğine, bu tarihten sonra sözleşmeye zorlanılması halinde 4054 sayılı Kanun un 4. maddesi çerçevesinde işlem yapılabileceğine karar verilmesi talep edilmektedir. 50 10-13/132-52 2 H. RAPORTÖR LERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda ; - Başvuru konusu akaryakıt ista syonuna ilişkin olarak yapılan ve esasını Shell&Turcas Petrol A.Ş. ile yapılan kira sözleşmesinin oluşturduğu dikey anlaşma nın 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Grup Muafiyeti Tebliği nde tanınan muafiyetten yararlandığı , - Söz konusu dikey anlaşmanın h er iki tarafın açık iradesi olmaksızın hukuken veya fiilen 18.9.2010 tarihin i aşacak şekilde cebren uzatılmaya çalışılması halinde 4054 sayılı Kanun un 4. maddesi çerçevesinde işlem tesis edilebileceği , 60 görüşü ifade edilmiştir. I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME Rekabet Kurulunun konuyla ilgili olarak daha önce almış olduğu kararlar çerçevesinde, bayilik sözleşmeleri ile bu sözleşmelerde yer alan rekabet etmeme yükümlülüğü süresine etki eden intifa sözleşmeleri ve kira sözleşmelerinin tamamı tek bir dikey anlaşma olarak kabul edilmektedir. Bu dikey anlaşmalar ile bayiye 5 yıldan uzun süreli rekabet yasağı getirilmesi söz konusu dikey ilişkiyi grup muafiyeti kapsamı dışına çıkarmaktadır. 70 Şikayete konu olan istasyonun bulunduğu gayrimenkul Ahmet Aksoy ve kardeşlerine aittir. Verilen bayilik nedeniyle Shell&Turcas Petrol A.Ş. lehine ilgili gayrimenkul üzerinde 2019 yılına kadar sürecek bir kira sözleşmesi imzalanmıştır. Buna karşın taraflar arasında imzalanan bayilik anlaşmasının süresi bir yıl olup her yıl yenilenmektedir. Şikayetçi ile Shell&Turcas A.Ş. arasındaki dikey ilişkinin 2002/2 sayılı Tebliğ in 5. maddesinde öngörülen beş yıllık süreyi aşar nitelikte rekabet etmeme yükümlülüğü içerdiği görül mektedir. Şöyle ki, şikayetçi ile Shell Company ara sında 1989 yılında 80 yapılan tapuya şerhli kira sözleşmesinin süresi 2019 yılında sona ermektedir. Bununla birlikte, Rekabet Kurulunun akaryakıt sektörüne yönelik olarak daha önce almış olduğu kararlar çerçevesinde, 18.9.2005 tarihinden önce yapılmış olan ve bu tarih itibarıyla kalan süreleri beş yılı aşan anlaşmaların , 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ ile tanınan grup muafiyetinden yararlanma ve uygulama süresi bulun maktadır. Bu bağlamda, Sulas ltd. Şti. ile Shell&Turcas Petrol A.Ş. arasındaki dikey ilişkiye esas teşkil eden kira sözleşmesinin 18.9.2005 tarihi itibar ıyla kalan süresi 5 yılı aştığından, 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ de belirtilen kapsamda olduğu ve grup muafiyetinden yararlandığı anlaşılmaktadır . 90 J. SONUÇ Düzenle nen rap ora ve dosya kapsamına göre ; 1- Başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan ve esasını Shell&Turcas Petrol A.Ş. ile yapılan kira sözleşmesinin oluşturduğu dikey anlaşmanın 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişki n Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına, 10-13/132-52 32- Söz konusu dikey anlaşmanın her iki tarafın açık iradesi olmaksızın hukuken veya fiilen 18.9.2010 tarihini aşacak şekilde cebren uzatılmaya çalışılması halinde 4054 100 sayılı Kanun un 4. maddesi çerçevesinde işlem tesis edileceği hususunun taraflara bildirilmesine , OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.