Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008-4-73 (Muafiyet) Karar Sayısı : 08-40/533-199 Karar Tarihi : 20.6.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Süreyya ÇA KIN, Mehmet Akif ERSİN , Dr. Musatafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER : Sezin ELÇİN CENGİZ , Fatma ÇELİK C. BAŞVURUDA BULUNAN : - Boyner Holding A.Ş. Eski Büyükdere Cad. Park Plaza No: 22 /K. 15 -16 Maslak İstanbul - Akbank T.A.Ş. 20 Sabancı Center 4. Le
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008-4-73 (Muafiyet) Karar Sayısı : 08-40/533-199 Karar Tarihi : 20.6.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Süreyya ÇA KIN, Mehmet Akif ERSİN , Dr. Musatafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER : Sezin ELÇİN CENGİZ , Fatma ÇELİK C. BAŞVURUDA BULUNAN : - Boyner Holding A.Ş. Eski Büyükdere Cad. Park Plaza No: 22 /K. 15 -16 Maslak İstanbul - Akbank T.A.Ş. 20 Sabancı Center 4. Levent İstanbul D. DOSYA KONUSU: Akbank T.A.Ş. ve Boyner Holding A.Ş. arasında imzalanan One Axess İşbirliği Sözleşmesi ne muafiyet tanınması talebi . E. DOSYA EVRELERİ : Kurum kayıtlarına 26.3.2008 tarih ve 1881 sayı ile giren ve en son 21.5.2008 tarih ve 3169 sayı ile eksiklikleri tamamlanan başvuru üzerine düzenlenen 13.6.2008 tarih, 2008 -4-73/MM -08-SEC sayılı Muafiyet Ön İnceleme Raporu 13.6.2008 tarih REK.0.08.00.00 -130/158 sayılı Başkanlık önergesi ile 0 8-40 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 30 F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda Akbank T.A.Ş. ve Boyner Holding A.Ş. arasında 14.3.2008 tarihinde imzalanan One Axess İşbirliği Sözleşmesi n in, 5.15, 5.20 ve 5.21 maddelerinin geçerlik sürelerinin beş yılı aşmayacak şekilde düzenle nmesi halinde 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği ile sağlanan grup muafiyetinden yararlanabileceği ifade edilmiştir. G. YAPILAN TESPİTLE R VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME Akbank T.A.Ş. (Akbank ) ve Boyner Holding A.Ş. (Boyner ) arasında 14.3.2008 tarihinde 40 imzalanan Sözleşme ile Akbank ın Boyner Grubu mağazalarında kullanılabilecek yeni bir kredi kartını piyasaya sürmesi ve böylece taraflar arasınd a kurulacak işbirliğinin ayrıntıları düzenlenmiştir. Sözleşme hükümleri çerçevesinde, sunulması tasarlanan One Axess kartının klasik kredi kartlarına ve diğer taksitli alışveriş kartlarına benzer hizmetler sunması öngörülmekte, bunun yanında One Axess kartın ın kullanıcılarına taksitli alım, vadeli alım, indirim ve One Axess karta özel ödül programlarının da bulunacağı ek faydalar sağlayacağı kararlaştırılmıştır . 08-40/533 -199 2 Dosyadaki bilgilerden , başvuru konu su Sözleşme , Rekabet hukuku bağlamında dikey bir anlaş ma olarak sınıflandırılm ış ve 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında kabul edilm iştir. Bu çerçevede öncelikle tarafların pazar paylarının Tebliğ ile öngörülen %40 lık pazar payı 50 eşiğinin altında kaldı ğı, dolayısıyla konunun grup muafiyet Tebliği kapsamında değerl endirilebileceği belirlenmiştir. Anılan Sözleşme nin Rekabet Hukuku bakımından özellikli maddeleri şöyledir: - 5.15 madde sine göre Boyner, Sözleşme ekinde bulunan bir müşteri listesini Akbank ile paylaşacaktır. Aynı madde Boyner in söz konusu müşteri listes ini Sözleşme nin yürürlükte bulunduğu süre boyunca başka hiçbir banka, finansal kuruluş ve Boyner Grubu şirketlerinin kendi işleri ile ilgili kullanımları için gereken haller dışında ve Sözleşme ile kurulan işbirliğine zarar verecek şekilde üçüncü kişiler ile paylaşmamayı taahhüt etmektedir. - 5.20. maddede , Boyner e tek yönlü bir rekabet yasağı getiril erek Boyner 60 Grubu mağazaları nda One Axess in diğer kredi kartları na nazaran en avantajlı ve en çok tercih edilen kart olmasını sağlayacak uyg ulamalar yapılması ve Akbank dışında bir banka ile bu türden işbirliklerine gidilmemesi konusunda anlaşmaya varılmıştır. - 5.21. maddede ise, sözleşme nin uygulanmaya başlan masından itibaren belirli bir kart sayısına ulaşılınca veya en geç 12 ay sonra sında diğer kartların Boyner Grubu na özel promosyonlarının sonlandırılacağı öngörülmüştür. Müşteri listesinin bir teşebbüsün en önemli ticari bilgilerinden ve bilanço dışı varlıklarından biri olduğu dikkate alındığında, bu listenin ne şekilde kullanılacağına ili şkin bir diğer 70 teşebbüsün belirleyici olabilmesi tek başına bir rekabet kısıtlaması niteliğindedir. İnceleme konusu bakımından müşteri listesinin üçüncü teşebbüslere verilmemesinin taahhüt altına alınması da rakiplerin ilgili alanda faaliyetlerinin engelle nmesine yönelik bir girişimdir ve bir rekabet yasağı niteliği taşımaktadır. Benzer şekilde, taksitli kredi kartları promosyonlarının tamamen ya da kısmen engellenmesi, bu kartların rekabet imkanlarını önemli ölçüde ortadan kaldırabilecek niteliktedir. Bu n edenle, rakip teşebbüslerin mağazaya özel promosyonlarının verilmemesini öngören bir madde , etki itibar ıyla açık bir rekabet yasağından farklı değildir. Yukarıda anılan maddeler ile oluşturulan rekabet etmeme yükümlülüğünün, süresi bakımından Tebliğ ile be lirlenen sınırları aştığı anlaşılmaktadır. Nitekim Sözleşme 5 yıllık 80 bir süre ile akdedilmişse de , taraflardan birinin sürenin bitiminden önce feshi ihbarda bulunmaması halinde Sözleşme nin üçer yıllık dönemlerle uzatılacağı kararlaştırılmıştır. 2002/2 say ılı Tebliğ in 5. maddesine göre Rekabet etmeme yükümlülüğünün yukarıda belirtilen süreyi (5 yıl) aşacak şekilde zımnen yenilenebileceğinin kararlaştırılması halinde, rekabet etmeme yükümlülüğü belirsiz süreli sayılır. Dolayısıyla, Sözleşme nin süresi boyunca geçerli olacağı rekabet etmeme yükümlülüğü belirsiz süreli bir rekabet etmeme yükümlülüğü olarak değerlendirilm iştir. 2002/2 sayılı Tebliğ in 5(a) maddesi hükmü gereğince belirsiz süreli ya da süresi beş yılı aşan rekabet etmeme yükümlülükleri, Tebl iğ ile sağlanan muafiyetten 90 yararlanamamaktadır. İnceleme konusu maddeler, grup muafiyet tebliği ile açıkça düzenlenen kısıtlamalar içerdiklerin den bireysel muafiyetten yararlanmaları da mümkün değildir . 08-40/533 -199 3 Sonuç olarak, yukarıda aktarılan rekabet yasağı nit elikli maddelerin sürelerinin beş yıl ı aşmayacak şekilde düzenlenmesi şartı ile başvuru konusu Sözleşme nin 2002/2 sayılı Tebliğ ile sağlanan muafiyetten yararlanabileceği kanaatine varılmıştır . H. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre , Akbank T.A.Ş. ve Boyner Holding A.Ş. arasında 14.3.2008 tarihinde imzalanan One Axess İşbirliği Sözleşmesi nin 100 5.15, 5.20 ve 5.21. maddelerinin geçerlilik sürelerinin beş yılı aşmayacak şekilde düzenlenmesi koşuluyla 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İliş kin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlanabileceğine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.