Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2017 -3-41 (Devralma) Karar Sayısı : 17-26/398 -177 Karar Tarihi : 09.08.2017 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NAR İN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN B. RAPORTÖR : Mustafa Okan ALPAY, Cansu TOPAK KORKMAZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- Greiner Packaging International GmbH Temsilcisi: Av. Bürke B. ŞERBETÇİ ARABACI Esentepe Mahallesi, Kore Şehitleri Cad. 16 -1, İstanbloom Residences Ka
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2017 -3-41 (Devralma) Karar Sayısı : 17-26/398 -177 Karar Tarihi : 09.08.2017 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NAR İN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN B. RAPORTÖR : Mustafa Okan ALPAY, Cansu TOPAK KORKMAZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- Greiner Packaging International GmbH Temsilcisi: Av. Bürke B. ŞERBETÇİ ARABACI Esentepe Mahallesi, Kore Şehitleri Cad. 16 -1, İstanbloom Residences Kat: 11 Daire: 76 -77 34394 Şişli/İstanbul D. DOSYA KONUSU: Özata Kimyevi Maddeler Gıda ve Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin Teknik Plastik Greiner Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. nezdindeki hisselerini Greiner Packaging International GmbH e devretmesi işlemine izin verilmesi talebi. (1) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.06.2017 tarih ve 4490 sayı ile giren ve eksiklikleri 24.07.2017 tarih ve 5299 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 04.08.2017 tarih ve 2017 -3-41/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (2) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifad e edilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (3) Bildirim konusu işlem Özata Kimyevi Maddeler Gıda ve Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin (ÖZATA) Teknik Plastik Greiner Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. (TEKNİK PLASTİK) nezdindeki % ( ..) oranında hissesinin Greiner Packaging International GmbH (GREINER) tarafından devralınması işlemidir. (4) İşlem öncesi nde TEKNİK PLASTİK in % ( ..) hissesi ÖZATA ya, % ( ..) hissesi ise GREINER a ait olup, TEKNİK PLASTİK, ÖZATA ve GREINER in ortak kontrolünde bulunmaktadır. Dosya konusu iş lem çerçevesinde taraflar arasında Alım -Satım Sözleşmesi akdedilmiş olup; GREINER işlem neticesinde TEKNİK PLASTİK in tek kontrolüne sahip olacaktır . (5) Söz konusu işlem in; TEKNİK PLASTİK in kontrol ünde kalıcı bir değişikliğ e neden olduğu, bu bağlamda 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma olduğu görülmüştür. (6) Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, işlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, işlem Rekabet Kurulunun iznine tabidir. 17-26/398 -177 2/2 (7) TEKNİK PLASTİK; Türkiye de gıda ve gıda dışındaki amaçlara yönelik plastik kapların üretiminde faaldir . GREINER da benzer şekilde gıda ve gıda dışındaki amaçlara yönelik plastik kapların üretiminde faaliyet göstermekle birlikte Türkiye de sert plastik kaplar pazarında TEKNİK PLASTİK haricinde bir faaliyeti bulunmamaktadır. Bu doğrultuda etkilenen pazar gıda ve gıda dışındaki amaçlara yönelik plastik kapların üretimi olarak ele alınmıştır1. GREINER ın Türkiye coğrafi pazarında TEKNİK PLASTİK dışında etkilenen pazar da faaliyeti olmaması nedeniyle işlem pazarda yoğunlaşm a artışına yol açmamaktadır. Dolayısıyla inceleme konusu işlemin rekabet çi bir endişeye yol açmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanıla rak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçl endirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilm iştir. 1 Dosya kapsamında yapılan incelemede gıda ve gıda dışındaki amaçlara yönelik plastik kapların üretimi olarak belirlenen etkilenen pazarın termoform yöntemiyle plastik üretim i ve enjeksiyon yöntemiyle plastik üretimi gibi alt pazarlara ayrılabileceği görülmüş, ancak TEKNİK PLASTİK in anılan pazarlarda sıras ıyla %( ..) ve % ( ..) olarak gerçekleştiği bildirilen pazar payı ile GREINER ın Türkiye coğrafi pazarında TEKNİK PLASTİK dışı nda anılan pazar larda faaliyeti olmaması dikkate alınarak bu alt pazarlarda da işlemin rekabetçi endişeler yaratmayacağı değerlendiril miş, bu çerçevede dosya kapsamında tek bir etkilenen pazar tanımlanması uygun görülmüştür.