1 REKABET KURUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2003 -1-35 (Birleşme) Karar Sayısı : 03-22/243 -104 Karar Tarihi : 3.4.2003 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK (Başkan Y) Üyeler : A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, Tuncay SONGÖR, Kublay ATASAYAR, M. Sıraç ASLAN B- RAPORTÖRLER: F.Yeşim AKCOLLU, Hakan Deniz KARAKOÇ C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - Nissho Iwai Corporation Temsilcisi: Av. Seçil ABALI - Nich
1 REKABET KURUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2003 -1-35 (Birleşme) Karar Sayısı : 03-22/243 -104 Karar Tarihi : 3.4.2003 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK (Başkan Y) Üyeler : A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, Tuncay SONGÖR, Kublay ATASAYAR, M. Sıraç ASLAN B- RAPORTÖRLER: F.Yeşim AKCOLLU, Hakan Deniz KARAKOÇ C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - Nissho Iwai Corporation Temsilcisi: Av. Seçil ABALI - Nichimen Corporation Temsilcisi: Av. Seçil ABALI Güllü Sok. No: 1 80630 3. Levent İstanbul D- TARAFLAR: - Nissho Iwai Corporation 3-1, Daiba 2 -chome, Minato -ku, Tokyo 135 -8655 JAPONYA - Nichimen Corporation 1-23, Shiba 4 -chome, Minato -ku, Tokyo 108 -8405 JAPONYA E- DOSYA KONUSU: Nissho Iwai Corporation ve Nichimen Corporation tarafından ortak bir holding şirketi kurmak amacıyla yapılan müşterek hisse devri işlemine izin verilme si talebi. F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 3.3.2003 tarih ve 875 sayı; 10.3.2003 tarih ve 982, 983, 984 sayıları ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kuru lu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 18.3.2003 tarih 2003 -1-35/Öİ -03-FYA sayılı Birleşme Ön İnceleme Raporu, 24.3.2003 tarih, REK.0.05.00.00/3 5 sayılı Başkanlık önergesi ile 03-22 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Nichimen Corporation ile Nissho Iwai Corporation ın aralarında imzalamış oldukları Hisse Devri Sözleşmesi ile "Nissh o Iwai -Nichimen Holdings Corporation" unvanlı ortak bir holding şirketi altında birleşmeleri işleminin, 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesi kapsamında izne tabi bir birleşme işlemi olduğu, fakat söz konusu birleşme işlemi sonucunda aynı Kanun un 7. maddesinde belirtilen, bir hakim durumun yaratılması veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesi ve böylece 2 REKABET KURUMU rekabetin olumsuz yönde etkilenmesinin söz konusu olmadığı, bu nedenle anılan birleşme işlemine izin verilmesind e herhangi bir sakıncanın bulunmadığı ifade edilmektedir. H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. Taraflar H.1.1. Nissho Iwai Corporation (Nissho) Hisseleri halka açık olan Nissho, Japonya tabiyetli çok uluslu bir şirkettir. Nissho, Nissho Iwai Şirketler Grubu'n un holding şirketi olup, faaliyet gösterdiği sektörler; makine, metal, enerji, kimyasal maddeler, tüketici ürünleri, turizm, finansal hizmetler ve inşaat ile şehir gelişimidir. Türkiye de herhangi bir üretim tesisi bulunmamakla birlikte Nissho, kimyasal so lvent ürünlerini temsilcisi Arkem Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş., diğer ürünlerini ise Nissho Iwai Europe Plc. nin İstanbul temsilciliği vasıtası ile ithal etmektedir. Çoğunluk hisseleri borsada işlem gören Nissho nun birleşme öncesi hissedarlık yapısı aşağ ıda sunulmuştur. Tablo 1 - Nissho nun Birleşme Öncesi Hissedarlık Yapısı Hissedar Hisse Oranı (%) UFJ Bank Ltd. 4,51 Mizuho Corporate Bank Ltd. 4,01 The Daiwa Bank Ltd. 3,83 Kobe Steel Ltd. 2,85 Nipponkao Insurance Co. Ltd. 2,74 Diğer 82,06 H.1.2. Nichimen Corporation (Nichimen) Nichimen Şirketler Grubu'nun holding şirketi olan Nichimen Japonya tabiyetli çok uluslu bir şirkettir. Hisseleri halka açık olup, faaliyet alanları; tüketici ürünleri, makine, metal, petrol ürünleri, enerji, kimyasal ürünler, farmasötik ürünler, şehir gelişimi, turizm, tıbbi sistemler, finansal hizmetler ve yayıncılıktır. Nichimen in Türkiye de herhangi bir üretimi ya da bağlı teşebbüsü bulunmamaktadır. Ancak, Abdülkadir Özcan Otomotiv Lastik A.Ş. Nichimen in araba lastiği sat ışı ile ilgili temsilciliğini yürütürken, Kortem Mümessillik ve Ticaret A.Ş. ise asetat çekicisi satışı yapan lokal temsilcisidir. Çoğunluk hisseleri borsada işlem gören Nichimen in birleşme öncesi hissedarlık yapısı aşağıda yer almaktadır. Tablo 2 - Nichimen in Birleşme Öncesi Hissedarlık Yapısı Hissedar Hisse Oranı (%) UFJ Bank Ltd. 4,42 The Bank of Tokyo -Mitsubishi Ltd. 3,60 Daido Life Insurance Company 3,35 The Tokio Marine & Fire Insurance Co. Ltd. 3,06 The Daiwa Bank Ltd. 2,83 Diğer 82,74 3 REKABET KURUMU H.2. İlgili Pazar H.2.1. İlgili Ürün Pazarı Birleşme işlemi tarafları olan teşebbüslerin Türkiye pazarında ithalat vasıtası ile pek çok sektörde faaliyetleri bulunmaktadır. Tarafların Türkiye pazarına satışını gerçekleştirdikleri ürünler gözönüne alındığında ilgili ürün pazarları aşağıdaki gibidir: - Tıbbi cihazlar (Nissho), - Otomobiller (Nissho), - Araçlar için lastikler (inşaat araçları için arazi lastiği) (Nissho), - Beta metil naftalin (Nissho), - Meteor (haşarat ilacı) (Nissho), - Optik fibre kablol arı (Nissho), - Paslanmaz çelik çubukları (Nissho), - Bakır tüpler (Nissho), - Vakum devre kırıcısı (Nissho), - Kimyasal solventler (Toluen, N -Bütil Asetat, Etil Asetat, Bütil Glikol, White Spirit) (Nissho), - Paslanmaz çelik şeritler (Nishimen), - Nitroselüloz (Nishimen), - Kloropen kauçuk (Nishimen), - İki eksenli poliamid film (Nishimen), - Poliasetal reçine (Nishimen), - %100 koton iplikle boyanmış gofre kumaş (Nishimen), - Asetat çekicisi (Nishimen), - Araçlar için lastikle r ( binek otomobiller için hafif lastikler ile kamyon ve otobüsler için ağır lastikler vb. ) (Nishimen) H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar Nichimen ve Nissho nun tüm Türkiye genelinde faaliyette bulunmaları nedeniyle ilgili coğrafi pazar T ürkiye Cumhuriyeti sınırlarıdır. H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Nichimen ve Nissho 11.12.2002 tarihinde imzalamış oldukları sözleşme uyarınca, müşterek hisse devri işleminin gerçekleştirilmesi ile ilgili hususları kabul etmişlerdir. Hisse devri sonucunda söz konusu şirketler Nissho Iwai -Nichimen Holdings Corporation (Nissho -Nichimen) şirketinin mülkiyeti altında birleşeceklerdir. Dolayısıyla bildirime konu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesinin (a) bendi gereğince bir birleşmedir . Dosya mevcudu bilgilere göre, Nichimen ve Nissho nun Türkiye pazarındaki cirolarının 1997/1 sayılı Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde belirtilen 25 trilyon TL.'lik eşiği geçmediği, ancak Nissho nun kimyasal solventler ilgili ürün pazarın ın alt pazarları olan toluen, n -bütil asetat, etil asetat, bütil glikol, white spirit pazarlarında %25 pazar payı eşiğini aştığı, dolayısıyla anılan işlemin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu anlaşılmıştır. 4 REKABET KURUMU Tablo 3 - Nissho nun Pazar Payları İlgili Ürün Pazarı Pazar Payı(%) Toluen .. N-bütil asetat . Etil asetat . Bütil glikol . White spirit . Yukarıda belirtilen ilgili ürün pazarları dışında kalan tıbbi cihazlar, otomobiller, araçlar için lastikler (inşaat araçları için arazi lastiği), beta metil naftalin, meteor (haşarat ilacı), optik fibre kabloları, paslanmaz çelik çubukları, bakır tüpler, vakum devre kırıcısı, paslanmaz çelik şeritler, nitroselüloz, kloropen kauçuk, iki eksenli poliamid film, poliasetal reçine, %100 koton iplikle boyanmış gofre kumaş, asetat çekicisi, araçlar için lastikler ( binek otomobiller için hafif lastikler ile kamyon ve otobüsler için ağır lastikler vb. ) pazarlarında ise pazar payı ve ciro eşikleri aşılmadığından 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bu pazarlara yönelik değerlendirme yapılmamıştır. Her ne kadar birleşmenin iki tarafı çok sayıda ürün pazarında faaliyet gösteriyor olsa da, taraflardan birinin faaliyetinin bulunduğu pazarda diğeri bulunmamaktad ır. Bu nedenle, birleşme sonrasında ilgili ürün pazarlarında yoğunlaşma oranında artış yaşanmayacaktır. Dolayısıyla, anılan birleşme işlemi sonucunda hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi söz konusu değildir. I- SONUÇ Yukar ıda yer verilen değerlendirmeler ışığında; bildirim konusu birleşme işleminin, tarafların ilgili ürün pazarındaki toplam pazar payları yönüyle 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve bu Kanun'a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınma sı Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi bir işlem olmakla birlikte, 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi anlamında hakim durum yaratan veya mevcut bir hakim durumu güçlendiren ve böylece ilgili piyasadaki rekabetin önemli ölçüd e azaltılması sonucunu doğuran nitelikte bir birleşme olmadığına dolayısıyla Nissho Iwai Corporation ve Nichimen Corporation tarafından ortak bir holding şirketi kurmak amacıyla yapılan müşterek hisse devri işlemine izin verilmesine OY BİRLİĞİ ile karar v erilmiştir.