Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2014-3-90 (Devralma) Karar Sayısı : 15-03/34-19 Karar Tarihi : 15.01.2015 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖRLER : Pelin ERDOĞAN, Name AKÇA C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- NH Foods Ltd. Temsilcisi: Av. Safiye Aslı BUDAK Büyükdere Caddesi 199 34394 Levent/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Ege-Tav Ege Tarım
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2014-3-90 (Devralma) Karar Sayısı : 15-03/34-19 Karar Tarihi : 15.01.2015 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖRLER : Pelin ERDOĞAN, Name AKÇA C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- NH Foods Ltd. Temsilcisi: Av. Safiye Aslı BUDAK Büyükdere Caddesi 199 34394 Levent/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Ege-Tav Ege Tarım Hayvancılık Yatırım Tic. ve San. A.Ş. nin %60 oranında hissesinin NH Foods Ltd. tarafından devralınması suretiyle ortak girişime dönüştürülmesi işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 30.12.2014 tarih ve 7454 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 08.01.2015 tarih ve 2014-3-90/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. Taraflar (4) NH Foods Ltd. (NHF); Taze et, işlenmiş gıda, deniz ürünleri ve süt ürünleri üretimi ve satışı alanında Ege-Tav Ege Tarım Hayvancılık Yatırım Tic. ve San. A.Ş. (Ege-Tav) ise Etlik ve damızlık piliç, yumurta, yem üretimi ile beyaz et üretim ve satışı alanında faaliyet göstermektedir. G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme (5) İşlem kapsamında NHF ile Natan Hayim, Rasel Benaderet, Berto Araza, Furtuna Hayim, Polin Arslan, Yusef Arslan ve Ester Arslan (Devredenler) arasında Hissedarlar Sözleşmesi ile Hisse Satış ve Satın Alım Sözleşmesi imzalanmış olup, Taraflar arasında ortak girişim tesis edilmesinin planlandığı dosya içeriğinden anlaşılmıştır. Dolayısıyla anılan işlem, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un (4054 sayılı Kanun) ilgili hükümleri ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında bir devralmadır. (6) 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesinin üçüncü fıkrasında yer verilen tanım çerçevesinde bir ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında devralma sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir. 15-03/34-19 2 / 2 (7) Ortak kontrol incelenirken; pay dağılımının eşit olup olmadığı, yönetimde ana teşebbüslerin eşit olarak temsil edilip edilmediği, toplantı ve karar yetersayılarına yönelik düzenlemeler, eşit ortaklık ve/veya yönetimde eşit temsil olmaması durumlarında şirketin stratejik kararlarında azınlık hissesi/azınlık temsil sahibi tarafın veto hakkı, altın hisse gibi kendisine kilitleme hakkı bahşeden enstrümanların olup olmadığı irdelenmektedir. (8) Başvuru konusu işlem kapsamında pay dağılımının %60-%40 NHF lehine olduğu, yönetim kurulunda B Grubu Hissedarların (NHF) dört, A Grubu Hissedarların (Devredenler) üç yönetim kurulu üyesi atama hakkına sahip olduğu, toplantı ve karar yetersayısının Mahfuz Konular dışında basit çoğunluk ilkesine tabi olduğu görülmüştür. Hissedarlar Sözleşmesi nde öngörülen Mahfuz Konularda karar alabilmek için ana teşebbüslerin atadıkları en az birer üyelerinin toplantıya katılmış olması ve olumlu oy kullanması şartı getirilmiştir. Sözleşmede Mahfuz Konular; bütçe ve iş planının onayı, üst yönetimin atanması, sermaye artırımı, birleşme devralma işlemlerinin gerçekleştirilmesi, önemli yatırımlar gibi stratejik kararlar olarak nitelendirilmiştir. Ege-Tav ın işlem öncesinde sürdürdüğü faaliyetine aynen devam edebilmek için gereksinim duyacağı kaynağa sahip olacağı da dosya içeriğinden anlaşılmıştır. (9) Yukarıdaki açıklamalar ışığında; Ege-Tav ın NHF ile Devredenler tarafından ortak kontrol edileceği ve söz konusu şirketin bağımsız bir iktisadi varlık arz edeceği ve ortak girişim niteliğini haiz olacağı kanaatine varılmıştır. (10) Dosya içeriğinden, işlem taraflarının 1 Nisan 2013-31 Mart 2014 dönemi cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde öngörülen eşikleri aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir. (11) Ege-Tav ın faaliyet alanlarını Etlik Piliç Kuluçkalık Yumurta , Etlik Piliç Civcivi ve Tavuk Eti olarak üç kategoride toplamak mümkündür. NHF de benzer alanlarda küresel anlamda faaliyet göstermesine rağmen NHF nin Türkiye de faaliyeti bulunmaması nedeniyle işlem ertesinde herhangi bir pazar payı artışı gerçekleşmeyecek ve işlem sonrası herhangi bir yoğunlaşma yaşanmayacaktır. H. SONUÇ (12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.