Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -2-301 (Devralma ) Karar Sayısı : 11-04/66 -28 Karar Tarihi : 19.01.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof.Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Erdem AYGÜN , Can TANERİ C. BİLDİRİM DE : - Elkotek Mühendislik ve Danışmanlık Hizmetleri BULUNAN 20 D. TARAF LAR : - Elkotek Mühen
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -2-301 (Devralma ) Karar Sayısı : 11-04/66 -28 Karar Tarihi : 19.01.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof.Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Erdem AYGÜN , Can TANERİ C. BİLDİRİM DE : - Elkotek Mühendislik ve Danışmanlık Hizmetleri BULUNAN 20 D. TARAF LAR : - Elkotek Mühendislik ve Danışmanlık Hizmetleri Temsil cisi: Av. Fahri Murat ARIKAN Karahasan Sokak Dedebaş Apt. No:8/5 Balmumcu Beşiktaş/ İstanbul - Siemens EC Kurumsal İletişim Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş. Yakacık Caddesi No:111 Bina No:14 34870 Kartal/İstanbul E. DOSYA KONUSU : SEN EC Kurumsal Hizmetler Sanayi ve Ticaret A.Ş. (SEN) nin %( ..) oranındaki hisselerinin, Siemen s EC Kurumsal İletişim Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş. (Siemens) tarafından, Elkotek Mühendislik ve Danışmanlık Hizmetleri A.Ş. (Elkotek) e devredilmesi işlemine izin verilmesi talebi. 30 F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 04.01.2011 tarih ve 57 sayı ile intik al eden ve eksiklikleri en son 11.01.2011 tarih ve 340 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine , 4054 sayılı Rekabetin Ko runması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hüküml eri çerçevesinde düzenlenen 12.01.2011 tarih ve 2010 -2-301/Öİ -11-359.EA sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 14.01.2011 tarih ve REK.0.06.00.00 -120/34 sayılı Başkanlık Önergesi il e 11-04 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor da ; bildirim konusu devralma işleminin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve bu Kanun a 40 dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma işlemi olduğu, işlem taraflarının cirolar ının 2010/4 sayılı Tebliğ de belirtilen eşikleri aşmaması nedeniyle söz konusu işlemin izne tabi bir devralma işlemi olmadığı ifade edilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Teşebbüsler Bildirim konusu işlemde, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde; Elkotek devralan ve SEN devre konu ilgili teşebbüslerdir. 11-04/66 -28 2 Elkotek ve SEN, özel telefon santralleri alanlarında faaliyet göstermektedir. SEN, 2010 yılı içind e, iletişim satış ve hizmet faaliyetlerini yürüten bölümün Siemens ten 50 ayrılmasıyla kurulmuştur. SEN in bağlı olduğu grup olan Siemens pek çok alanda faaliyet göstermektedir. H.2. Cirolar 2010/4 sayılı Tebliğ in 8. maddesi çerçevesinde, dosyada yer alan bi lgilere göre her bir işlem tarafının cirosu aşağıdaki şekildedir : Tablo 1: Tarafların 2009 Yılı C iroları İlgili Teşebbüs İşlem Tarafına Dahil Ekonomik Birimler Cirolar (TL) İşlem Tarafı Toplam Ciro (TL) Elkotek Elkotek Elkotek Elektrik ve Elektronik Ltd. Şti. Elkotek İletişim Araç. Yat. San. ve Tic. A. Ş. Ekstra Destek Bilişim Tek. San. v e Tic. A.Ş.1 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) SEN SEN ( ) ( ) Toplam ( ) H.3. Değerlendirme H.3.1. İşlemin Niteliği Açısından Yapılan Değerlendirme 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine göre; Bir veya daha fazla teşebbüsün tamamının ya da bir kısmının doğrudan veya dolaylı 60 kontrolünün, hisse ya da mal varlığının satın alınmasıyla, sözleşmeyle vey a diğer bir yolla bir ya da daha fazla teşebbüs veya halihazırda en az bir teşebbüsü kontrol eden bir ya da daha fazla kişi tarafından devralınması birleşme veya devralma sayılan haller arasında yer almaktadır. Dosya mevcudu nda yer alan bilgilere göre, SEN in hisselerinin % ( .) Elkotek tarafından Siemens ten devralınacak ve SEN, Elkotek in kontrolüne geçecektir. Bu bilgiler doğrultusunda başvuru konusu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma işlemidir. H.3.2. İşlemin Bildirimi Açısından Yapıl an Değerlendirme 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasında; 70 a) İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı otuz milyon TL yi veya b) İşlem taraflar ından birinin dünya cirosunun beş yüz milyon TL yi ve diğer işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun beş milyon TL yi, aşması halinde söz konusu işlemin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Kuruldan izin alınması zorunludur ifadeleri yer alm aktadır. Buna göre, 2010/4 sayılı Tebliğ inin 7. maddesinin birinci fıkrasının; İşlem taraflarının toplam cirosunun yüz milyon TL yi ve SEN in cirosunun otuz milyon TL yi geçmemesi nedeniyle (a) bendindeki koşul, 80 Herhangi bir işlem tarafının dünya cirosunu n beş yüz milyon TL yi geçmemesi2 nedeniyle (b) bendindeki koşul 1 Ekstra Destek Bilişim Tek. San. v e Tic. A.Ş. nin %( .) Elkotek e aittir. Ancak değerlendirmeyi değiştirmeyeceği için tüm cirosu işlem tarafının cirosu içine katılmıştır. 11-04/66 -28 3 sağlanmamaktadır. Bu nedenle dosya konusu işlem , eşiklerin aşılmaması nedeniyle izne tabi değildir. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı K anun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında olduğuna , ancak aynı Tebliğ de öngörülen eşiklerin aşılmaması nedeniyle izne tabi o lmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 90 2 2010/4 sayılı Tebliğ in 8. maddesin de belirtildiği üzere, işlem taraflarının tüzel kişiliğe sahip olan ya da olmayan kısımlarının devredilmesi halinde, devreden taraf bakımından yalnızca devredilen kısmın cirosu esas alınır. Bu çerçevede, ciro hesabında devreden bakımından sadece devre konu SEN in cirosu dikkate alınmış, Siemens in dünya cirosu dikkate alınmamıştır.