Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2011 -3-113 (Devralma) Karar Sayısı : 11-32/660-205 Karar Tarihi : 26.5.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Pelin ERDOĞAN, Erdem AKTEKİN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - GB Retail Investments Holding B.V. Temsilciler: Av. Zümrüt ESİN, Av. Ceren ALTINÖ Z Levent Cad.
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2011 -3-113 (Devralma) Karar Sayısı : 11-32/660-205 Karar Tarihi : 26.5.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Pelin ERDOĞAN, Erdem AKTEKİN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - GB Retail Investments Holding B.V. Temsilciler: Av. Zümrüt ESİN, Av. Ceren ALTINÖ Z Levent Cad. Yeni Sülün Sok. No:1 1. Levent 20 Beşiktaş / İstanbul D. TARAFLAR : - GB Retail Investments Holding B.V. Prins Bernhardplein 200, 1097 JB Amsterdam/HOLLANDA - Şefik Emir YARGICI - Hüseyin Fuat YARGICI - Ester YA RGICI 30 - Ayşe İrem YA RGICI RAMAZANOĞLU Sıracevizler, Kazım Orbay Cad. No:75 Şişli / İstanbul E. DOSYA KONUSU: Yargıcı Konfeksiyon İhracat ve Ticaret A.Ş. nin yaklaşık %... oranında hissesinin GB Retail Investmens Holding B.V. tarafından devralınması yoluyla ortak girişim kur ulması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 6.5.2011 tarih ve 3551 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 40 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 12.5.2011 tarih ve 2011 -3-113/Öİ -11-181.PE sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu, 23.5.2011 tarih ve REK.0.07.00.00 -120.01.05/1 64 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11 -32 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da özetle; bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında i zne tâbi bir devir işlemi olduğu, bununla birlikte işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim 50 11-32/660-205 2 durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarlarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz ko nusu olmaması nedeniyle işleme izin verilebileceği, sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmektedir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. Taraflar İşlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir. 60 Tablo 1 - İlgili Teşebbüsler İlgili Teşebbüsle r Teşebbüsün Konumu Faaliyet Alan(lar)ı GB Retail Investments Holding B.V. Devralan İşlem için kurulmuştur. Yargıcı Konfeksiyon İhracat ve Ticaret A. Ş. Devre konu Kadın Hazır Giyim ve Aksesuarları Tablo 2 - Bağlı Oldukları Ana Gruplar ve Faaliyet Ala nları İşlem Tarafları (Ana Gruplar) Teşebbüsün Konumu Faaliyet Alan(lar)ı Global Buyout Fund L.P. Devralan Sermaye ve sermaye benzeri yatırımların gerçekleştirilmesi H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Dosyaya konu işlem, Yargıcı Konfeksiyon İhracat ve Ticaret A.Ş.(Yargıcı) nin yaklaşık %... oranında hissesinin Global Buyout Fund L.P. (GB) kontrolündeki GB Retail Investments Holding B.V. (GB Retail) tarafından devralınarak ortak girişim kurulmasıdır. İki aşamada gerçekleşecek işlem sonucunda Yargıcı, GB Retail ve 70 Şefik Emir Yargıcı nın ortak kontrolüne geçecektir. 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesinin (3) . bendine göre; Bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim oluşturulması birleşme veya devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir. Bu tanım çerçevesinde bir ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir. 80 Bir ortak girişimde ortak kontrolden söz edilebilmesi için genel olarak tarafların eşit sayıda hisseye sahip olmaları gerekmektedir. Ancak eşit hisseye sahip olunmasa dahi, tarafların alınan kararlarda eşit oy hakkına sahip olması ya da stratejik kararların alınmasında tarafların veto hakları nın bulunması ortak kontrol için yeterli olmaktadır. Bütçenin ve işletme çalışma planının onaylanmasına, büyük çaplı yatırım kararlarının alınmasına ve üst düzey yöneticilerin atanmasına ilişkin kararlarda etkili olan veto hakları, ortak girişim üzerinde o rtak kontrol sağlayan en belirgin haklardandır. Dosya konusu işlem sonucunda şirketin kilit yöneticilerinin atanması, görevden 90 alınması ve bunların ücretlerinin belirlenmesi ile değiştirilmesi hususlarında tarafların ortak iradeleri aranacaktır. Bu kapsam da, işlem sonucunda, Yargıcı nın tarafların ortak kontrolünde bulunacağı tespitini yapmak mümkündür. 11-32/660-205 3 Yargıcı halihazırda kadın hazır giyim ve aksesuarları alanında faaliyet göstermektedir. Taraflarca işlem sonrası Yargıcı nın işleyişinde herhangi bir deği şiklik yapılması öngörülmemektedir. Bu bağlamda işlem sonrası GB ve Şefik Emir Yargıcı nın ortak kontrolüne geçecek Yargıcı nın bağımsız bir iktisadi varlık hüviyetini koruyacağı anlaşılmaktadır. 100 Tarafların ortak kontrolüne geçmesi planlanan Yargıcı nın 2010/4 sayılı Tebliğ in ilgili hükmü çerçevesinde bir ortak girişim olması için gereken iki unsuru da sağladığı anlaşıldığından anılan işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir ortak girişim işlemi dir. Bunlara ek olarak, 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddes inin (1) . bendine göre bir birleşme veya devralmanın Rekabet Kurulu iznine tabi olabilmesi için işlemin taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı otuz milyon TL yi veya işlem taraflarından birinin dünya cirosunun beş yüz milyon TL yi ve diğer işlem taraflarından en az birinin 110 Türkiye cirosunun beş milyon TL yi aşması gerekmektedir. Tarafların ciro bilgilerine aşağıda yer verilmiştir. Tablo 3- Tarafların 2010 Yılı Ciro Bilgileri İşlem Tarafları Teşebbüsün Konumu Dünya Cirosu (TL) Türkiye Cirosu (TL) Global Buyout Fund L.P. Devralan . - Yargıcı Konfeksiyon İhracat ve Ticaret A. Ş. Devre konu - . TOPLAM . .. İşlem taraflarından birinin 2010 yılı dünya cirosu nun beş yüz milyon TL yi ve diğer işlem tarafının 2010 yılı Türkiye cirosunun beş milyon TL yi aştığı anlaşıldığından işlem Rekabet Kurulu nun iznine tabidir. GB nin hiçbir bağlı şirketinin Türkiye de herhangi bir faaliyeti yoktur. Bu nedenle 120 işlemden et kilenen pazar bulunmamaktadır. İşlem sonucunda Yargıcı nın faaliyet gösterdiği pazarın yapısında bir değişiklik gerçekleşmeyecek, yalnızca Yargıcı nın kontrolüne GB de katılmış olacaktır. Bu bağlamda, bildirime konu işlem sonucunda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. 130 11-32/660-205 4 I. SONUÇ 140 Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlen dirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.