Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2009-4-293 (Devralma) Karar Sayısı : 10-10/87-37 Karar Tarihi : 28.1.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan) 10 Üyeler : Mehme t Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER, Zeynep ŞENGÖREN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Doğan Otomobilcilik Ticaret ve Sanayi A.Ş . - Milanur İnşaat Turizm P
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2009-4-293 (Devralma) Karar Sayısı : 10-10/87-37 Karar Tarihi : 28.1.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan) 10 Üyeler : Mehme t Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER, Zeynep ŞENGÖREN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Doğan Otomobilcilik Ticaret ve Sanayi A.Ş . - Milanur İnşaat Turizm Pazarlama Sanayi ve Ticaret A.Ş. Temsilcisi: Av. Selma UYGUÇ 20 Altunizade Oymacı Sk. No:15/1 Üsküdar/İstanbul D. TARAFLAR : - Doğan Otomobilcilik Ticaret ve Sanayi A.Ş. İbrahimağa Mh. Koşuy olu Cd. Alidede Sk. No:7 Kadıköy/İstanbul - Milanur İnşaat Turizm Pazarlama Sanayi ve Ticaret A.Ş. Altunizade Oymacı Sk. No:15/1 Üsküdar/İstanbul E. DOSYA KONUSU: Doğan Otomobilcilik Ticaret ve Sanayi A.Ş. (Doğan Oto) ve Milanur İnşaat Turizm Pazarlama Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Milanur İnşaat ) nin bütün aktif ve pasifleri yle birlikte devralınması sureti ile 30 birleşmesi işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 7.1.2010 tarih ve 164 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 15.1.2010 tarih ve 2009-4-293/Öİ-10-MA sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 19.1.2010 tarih ve REK.0.08.00.00 -120/12 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-10 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan işlemin , tarafların aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer almaları nedeniyle , 4054 sayılı 40 Kanun un 7. maddesi ve bu Kanun a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında olmadığı görüşü ifade edilmiştir. 10-10/87-37 2 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar Bildirime konu işlem in tarafları aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer alan şirketler olduğundan, dosya kapsamında ilgili pazar tespiti yapılmamıştır. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme 50 Bildirim konusu işlem sonrasında Milanur İnşaat tüm aktif ve pasifleri ile birlikte Doğan Oto ya devr edilecek ve hukuki varlığı sona erecektir. 1997/1 sayılı Tebliğ'in Birleşme ve Devralma Sayılan Haller başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvar lığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi " 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilm ektedir. Öte yandan, 4054 sayılı Kanun un 3. maddesine göre teşebbüs, piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar 60 verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri ifade etmektedir. Bildirime konu işlemin taraflarının hissedarlık yapıları incelendiğinde, Milanur İnşaat ın %... nin Doğan Oto ya ait olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, d osya mevcudu bilgilere göre, devralan ve devredilen şirketler Doğan ailesi tarafından kontrol edilmekte dir. Bu durum , mezkûr şirketlerin aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer aldıkları nı ve dolayısıyla bağımsız iki ayrı teşebbüs olmadıklarını orta koymaktadır. Söz konusu bilgilerin ışığında , anılan devralma işlemi nin 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebl iğ kapsamında olmadığı kanaatine varılmıştır. 70 I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Ku rulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında olmadığına, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir .