Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -4-123 Karar Sayısı : 10-40/687-228 Karar Tarihi : 3.6.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet 10 İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Hilal YILMAZ, Selvi KOCABAY C. BAŞVURU SAHİBİ : Akın ASLANBAŞ Atadan Cd. No:13/4 Etlik Keçiören / ANKARA D. HAKKINDA İNCELEME YAPILAN : Türkiye de faaliyet gösteren b
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -4-123 Karar Sayısı : 10-40/687-228 Karar Tarihi : 3.6.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet 10 İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Hilal YILMAZ, Selvi KOCABAY C. BAŞVURU SAHİBİ : Akın ASLANBAŞ Atadan Cd. No:13/4 Etlik Keçiören / ANKARA D. HAKKINDA İNCELEME YAPILAN : Türkiye de faaliyet gösteren bankalar E. DOSYA KONUSU: Bankaların maaş ödeme hizmetleri çerçevesinde kurumlara ödedikleri promosyonlardaki düşüşün bankalar arası anlaşmadan kaynaklandığı iddiası. 20 F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda, Milli Savunma Bakanlı ğının Türkiye Vakıflar Bankası T.A.O. ile yaptığı iki yıl süreli maaş ödemelerine ilişkin sözleşme kapsamında Bakanlık çalışanlarına ilk yıl aylık 75 TL, ikinci yıl ise aylık 84 TL promosyon ödendiği; sözleşme bitiminin ardından yapılan ihaleyi yine aynı B anka nın aylık 26 TL lik en yüksek promosyon teklifi ile kazandığı ifade edil erek; promosyon miktarlarındaki söz konusu düşüşün bankalar arası anlaşmadan kaynaklanıp kaynaklanmadığı hususunun araştırılması talep edilmiştir. G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtla rına 12.5.2010 tarih ve 3832 sayı ile giren başvur u üzerine düzenlenen 21.5.2010 tarih ve 2010 -4-123/İİ-10-171.HY sayılı İlk İnceleme Raporu , aynı tarih ve REK.0.08.00.00 -110/185 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-40 sayılı 30 Kurul toplantısında görüşülerek ka rara bağlanmıştır. H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda ; şikâyet konusu iddialar çerçevesinde önaraştırma yapılmasına veya soruşturma açılmasına gerek olmadığı , görüş üne yer verilmiştir. I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME Yapılan başvuruda, promosyon miktarlarının bankaların aralarında yaptıkları anlaşma dolayısıyla düş üp düşmediğinin araştırılması istenmiştir. Kültür ve Turizm Bakanlığı nın bir kısım personeli tarafından yapılan , benzer içerikli şik âyet başvurusunda da, Garanti Bankası A.Ş., Akbank T.A.Ş. ve HSBC Bank A.Ş. nin maaş promosyonu konusunda aralarında anlaşarak Kültür ve Turizm Bakanlığı personeline ödenecek maaş 40 promosyonunu düşürdükleri iddia edilmiştir. Şik âyet üzerine yapılan önaraştır ma kapsamında şikayet edilen bankalar ile bunlara ek olarak Vakıflar Bankası, Türkiye Bankalar Birliği, Türkiye İş Bankası A.Ş., Finans Bank A.Ş., Yapı ve Kredi Bankası A.Ş., Denizbank A.Ş. ve Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası A.Ş. de yerinde incelemelerd e bulunulmuştur. Önaraştırma sonucunda, şik âyete konu bankaların , maaş ödemesi için verdikleri promosyon tekliflerini aralarında anlaşarak belirledikleri , iddiasına ilişkin olarak herhangi bir delile ulaşılamamıştır. Yapılan değerlendirme sonucunda, Kurul un 10-40/687-228 2 19.8.2009 tarih ve 09 -36/919 -226 sayılı Kararı ile 40 54 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığı hükme bağlanmıştır. Dolayısıyla bahsi geçen önaraştırmada, şikâyet konusu Vakıflar Bankası 50 ve d iğer bankalar hakkında aynı içerikli bir inceleme yapıldığından, başvuru konusu iddialara yönelik yeni bir önaraştırma yapılmasına gerek görülmemiştir. Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, s öz konusu değerlendirme nin mevcut başvuru için de geçerli olduğu, bu nedenle başvurunun reddedilmesi gerektiği kanaat ine varılmıştır. J. SONUÇ Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre; başvuru konusu iddialara ilişkin olarak herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığına, başvurunun reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilm iştir.