Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -3-229 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 10-76/1574-606 Karar Tarihi : 8.12.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Mehmet A kif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Aytül TOKATLI, Nilgün KOCADAĞ C. ŞİKAYET EDEN : - Özlem TEKİN [email protected] 20 D. HAKKINDA ÖN ARAŞTIRMA YAPILANLAR: - Gencallar Maltepe Mağazası Atatürk Cad. No: 46 Malt
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -3-229 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 10-76/1574-606 Karar Tarihi : 8.12.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Mehmet A kif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Aytül TOKATLI, Nilgün KOCADAĞ C. ŞİKAYET EDEN : - Özlem TEKİN ***@***.*** 20 D. HAKKINDA ÖN ARAŞTIRMA YAPILANLAR: - Gencallar Maltepe Mağazası Atatürk Cad. No: 46 Maltepe / İstanbul E. DOSYA KONUSU: İstanbul Küçükyalı E.C.A Elginkan İlköğretim Okulunun kıyafetlerinin tek bir mağazada satılmasından ötürü tüketicilerin mağdur edildiği iddiası. F. İDDİALARIN ÖZETİ: Yapılan başvuruda özetle; okul kıyafeti satışlarının tek bir mağazaya verilmiş olmasından ötürü daha fazla harcama yapmak durumunda kaldıkları 30 ve mağazanın ilk zamanlarda okul kıyafetlerini takım olarak satarak tüketicilerin parça ürün almalarının zorlaştırıldığı belirtilerek gereğinin yapılması talep edilmiştir G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 4.10.2010 tarih ve 7620 sayı ile giren başvuru üzerine hazırlanan 19.10.2010 tarih ve 2010 -3-229/İİ-10-369.AT sayılı İlk İnceleme Raporu, Re kabet Kurulu nun 27.10.2010 tarih ve 10-671430 -M sayılı toplantısında görüşülmüş ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, Kanun un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 1.12.2010 tarih ve 2010 -3-229/ÖA -10-369.AT sayılı 40 Önaraştırma Raporu 3.12.2010 tarih ve REK.0.07.00.00 -110/5 31 sayılı Başkanlık önergesi ile 10 -76 sayılı Kurul topla ntısında görüşülerek karara bağlanmıştır. H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda özetle; şikâyet konusuna ilişkin olarak 4054 sayılı Kanun un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına yer olmadığı ve dolayısıyla şikayetin reddinin gerektiği sonuç ve ka naatine ulaşıldığı ifade edilmiştir. 10-76/1574-606 2 I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME I.1. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme 50 I.1.1. Okul Kıyafetlerine İlişkin Yasal Çerçeve Türkiye de bulunan her derece ve türdeki resmi ve özel okulların (askeri okullar, Polis Kolejleri gibi resmi üniforması bulunan okullar hariç) öğrencileri ile bu kurumlarda görevli yönetici, öğretmen ve diğer personelin kılık kıyafetlerinin düzenlenmesine ilişk in esaslar 7.12.1981 tarihinde R esmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı ile Diğer Bakanlıklara Bağlı Okullardaki Görevlilerle Öğrencilerin Kılık Kıyafetlerine İlişkin Yönetmelik ile düzenlenmiştir. 60 Ayrıca 15.3.2010 tarihinde Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğret im Genel Müdürlüğü tarafından , velilerden gelen şikayetler üzerine, okul kıyafetleri konusunda uyulması gereken kıstaslara yönelik 2006/23 sayılı Genelge yayımlanmıştır. Genelge ye göre her kişi ve kuruluşa serbest rekabet ortamında fırsat eşitliği sağlama k amacıyla belirlenen okul kıyafetlerinin önceden okulun ilan panosunda ve web sayfasında duyurulması gerekmektedir. I.2. Önaraştırma Konusu İddialara İlişkin Değerlendirme Önaraştırmanın konusunu İstanbul Küçükyalı daki E.C.A. Elginkan İlköğretim Okul u nun 70 kıyafetlerinin Gencallar unvanlı tek bir mağazada satıldığı iddiası oluşturmaktadır. Bu kapsamda söz konusu okulun müdürü ile 1.12.2010 tarihinde raportörlerce yapılan görüşmede okul müdürü tarafından okulun 2009 -2010 öğretim yılının ikinci döneminde yıkılıp tekrar yapıldığı, bu yenileme çalışması sonucunda okulun adının değiştirildiği, okulun kıyafetlerinin de bu aşamada yeniden belirlendiği, bununla birlikte yeni kıyafetler için aşamalı geçiş uygulandığı, aynı kıyafetlerin civardaki başka bir özel o kul tarafından da kullanıldığı, kıyafetlerin satışının tek bir mağazadan yapılması yönünde herhangi bir mutabakatın bulunmadığı, aksine civarda okul kıyafetlerini satan başka noktaların da bulunduğu beyan edilmiştir. 80 Şikayet konusu uygulamayı yaptığı idd ia edilen E.C.A Elginkan İlköğretim Okul müdürü ile yapılan görüşme neticesinde, okul kıyafetlerinin sadece E.C.A Elginkan İlköğretim Okulu tarafından değil, civarda bulunan bir özel okul tarafından da kullanıldığı, bu durumun da etkisiyle okul kıyafetleri nin birden fazla noktada satıldığı, okul kıyafetlerinin her noktada bulunmayışının tamamen firmaların özgür tercihlerinden kaynaklandığı, aşamalı geçiş uygulamasından ötürü velilerin yeni okul kıyafeti almak zorunda olmadıkları anlaşılmıştır. Sonuç olarak şikayete konu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun u ihlal eder nitelikte bir durumun olmadığı kanaatine varılmıştır. 90 10-76/1574-606 3 J. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikâyetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 100