12. Hukuk Dairesi 2014/1832 E. , 2014/4036 K. "" MAHKEMESİ : Küçükçekmece 1. İcra Hukuk Mahkemesi TARİHİ : 12/11/2013 NUMARASI : 2013/266-2013/944 Yukarıda tarih ve numarası yazılı mahkeme kararının müddeti içinde temyizen tetkiki borçlu tarafından istenmesi üzerine bu işle ilgili dosya mahallinden daireye gönderilmiş olup, dava dosyası için Tetkik Hakimi tarafından düzenlenen rapor dinlendikten ve dosya içerisindeki tüm belgeler okunup incelendikten sonra işin gereği görüşül…
**12. Hukuk Dairesi 2014/1832 E. , 2014/4036 K.** **"İçtihat Metni"** MAHKEMESİ : Küçükçekmece 1. İcra Hukuk Mahkemesi TARİHİ : 12/11/2013 NUMARASI : 2013/266-2013/944 Yukarıda tarih ve numarası yazılı mahkeme kararının müddeti içinde temyizen tetkiki borçlu tarafından istenmesi üzerine bu işle ilgili dosya mahallinden daireye gönderilmiş olup, dava dosyası için Tetkik Hakimi tarafından düzenlenen rapor dinlendikten ve dosya içerisindeki tüm belgeler okunup incelendikten sonra işin gereği görüşülüp düşünüldü: Borçlu belediye aleyhine genel haciz yolu ile takip başlatıldığı, kesinleşen takipte alacaklı vekilinin talebi üzerine borçlu belediyenin Vakıflar Bankası Avcılar Şubesi’ndeki hesaplarının haczi için müzekkere yazıldığı, bu işlem sonrasında borçlu vekilinin talebi üzerine kamuya tahsisli hesaplar üzerinde herhangi bir işlem yapılmaması yönünde bankaya yeniden müzekkere yazıldığı, icra müdürlüğünün bu kararına karşı alacaklı vekilinin mahkemeye şikayet yoluna başvurulduğu, mahkemece şikayetin kabulü ile borçlu belediyenin Vakıfbank Avcılar Şubesi’ndeki hesapları üzerine borcu karşılayacak miktarda haciz konulmasına karar verildiği anlaşılmıştır. 5393 Sayılı Belediye Kanunu'nun 15/son maddesinde; "Belediyenin kamu hizmetinde fiilen kullanılan malları ile, belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez" düzenlemesine yer verilmiştir. Bu maddeye göre belediyenin haczedilmezlik şikayetinin kabul edilebilmesi için mahcuzların kamu hizmetinde fiilen kullanılması zorunludur. Ayrıca 5779 Sayılı İl Özel İdarelerine Ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun’un 7.maddesinde; bu Kanunda, belediyelere, genel bütçe vergi gelirleri tahsilâtından ayrılacak paylar ile diğer kanunlarda verilmesi öngörülen payların vergi hükmünde olduğu düzenlenmiştir. İcra ve İflas Kanunu ve takip hukuku ilkelerine göre asıl olan alacaklının alacağına kavuşmasını sağlamak olduğundan, kural olarak borçluların tüm mallarının haczi mümkündür. Bir malın haczedilememesi için yasal düzenlemenin bulunması zorunludur. Haczedilmezlik istisnai bir durum olduğundan, bu yöndeki düzenlemelerin de dar yorumlanması gerekir. Öte yandan bir üst norm olan Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 90/4. maddesi ile de; usulüne uygun olarak yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklerin düzenlendiği milletlerarası antlaşmaların kanun hükmünde olduğu ve uyuşmazlıklarda gözetilmesi gerektiği kuralına yer verilmiştir. Buna göre, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine Ek 1 Nolu Protokol’ün 1. maddesinde; “…Her gerçek ve tüzel kişi, maliki olduğu şeyleri barışçıl bir biçimde kullanma hakkına sahiptir. Kamu yararı gerektirmedikçe ve Uluslararası Hukukun genel ilkeleri ile hukukun aradığı koşullara uyulmadıkça, bir kimse mülkiyetinden yoksun bırakılamaz…” denilmektedir.