Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -4-209 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 12-42/1266 -417 Karar Tarihi : 28.08.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : İsmai l Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Burcu CAN C. BAŞVURAN : Gizlilik talebi bulunmaktadır. D. HAKKINDA İNCELEME YAPILAN : S.S. 63 No.lu Manisa Ekspres Seyahat Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifi (Manisa Seyah
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -4-209 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 12-42/1266 -417 Karar Tarihi : 28.08.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : İsmai l Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Burcu CAN C. BAŞVURAN : Gizlilik talebi bulunmaktadır. D. HAKKINDA İNCELEME YAPILAN : S.S. 63 No.lu Manisa Ekspres Seyahat Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifi (Manisa Seyahat) Arda Mah. Santral Oto Garajı No:7 Manisa (1) E. DOSYA KONUSU : Manisa Seyahat in cebir kullanmak suretiyle diğer otobüs firmalarının Manisa'da faaliyet göstermelerini engellediği, Manisa -İzmir güzergâhında tekel leştiği, diğer firmaları devraldığı ve bu suretle fiyatı arttırdığı iddiası. (2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda; Manisa Seyahat tarafından, diğer otobüs firmalarının Manisa'da faaliyet göstermelerini cebir kullan ılarak engellediği, bu teşebbüsün diğer firmalar ı devraldığı , tekelleştiği ve bu suretle fiyat arttırdığı iddia edil miştir. (3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 18.05.2012 tarih ve 4295 sayı ile giren baş vuru üzerine hazırlanan 08.06.2012 tarih ve 2012 -4-209/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu 26.06.2012 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Söz konusu karar uyarınca düzenlenen 15.08.2012 tarih ve 2012 -4-209/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili r aporda, dosya konus u iddialara ilişkin olarak 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun u n 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir. I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME I.1. İlgili Pazar (5) İnceleme konusu iddialar çerçevesinde, ilgili ürün pazarı karayolu ile şehirlerarası yolcu taşımacılığı pazarı , ilgili coğrafi pazar ise Manisa -İzmir hattı olarak tespit edilmiştir. I.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme (6) Manisa Seyahat in aşırı fiyat uyguladığı iddiası; 4054 sayılı Kanun un 6. maddesi hükmünden hareketle, tek taraflı davranışlarla hâkim durumun kötüye kullanılması kapsamında değerlendirilebilecek niteliktedir. (7) Esasen, 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu nun f iyat tarifelerinin tespit şekli ne ilişkin 62. maddesi uyarınca , anılan Kanun kapsamında esnaf niteliğini haiz olan Manisa Seyahat in uygulayacağı azami fiyat, teşebbüsün bağlı bulunduğu Manisa Şoförler ve Otomobilciler Esnaf Odası tarafından belirlenmekte ve Manisa Valiliği tarafından onaylanmaktadır. 12-42/1266 -417 2/2 (8) Dosya mevcudu bilgilere göre ilgili esnaf odasınca tespit edilen ve hâlihazırda yürürlükte olan azami ücret 7,20 TL; Manisa Seyahat in uyguladığı ücret ise ( ..) TL dir. (9) Netice itibarıyla , azam i fiyatın mevzuat hükümleri uyarınca resmi merciler tarafından belirlenmesi ve uygulanan fiyatın azami sınırın altında olması sebebiyle Manisa Seyahat tarafından aşırı fiyat uygulanmasının söz konusu olmadığı kanaatine varılmıştır. (10) Dosya konusu başvuruda yer alan , Manisa Seyahat in cebir kullanarak rakiplerinin faaliyetlerini zorlaştırdığı iddiası bakımından ise ; 4054 sayılı Kanun un kapsamını düzenleyen 2. maddesi ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu nun 108. maddesinden hareketle 4054 sayılı Kanun kapsamında i şlem yapılması mümkün olmayıp , belirtilen iddia 5237 sayılı Kanun hükümleri uyarınca değerlendirilebilece ktir. J. SONUÇ (11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun un 41. maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruştur ma açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.