Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008-4-59 (Devralma ) Karar Sayısı : 08-31/385-127 Karar Tarihi : 1.5.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 Üyeler : Tuncay SONGÖR , M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Hale SAĞLAM C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Murat Denizcilik ve Ticaret A.Ş. Temsilcisi: Av. Nihan AKÇAR Süleyman Seba Cd. Sıraevler No:55 Akaretler
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008-4-59 (Devralma ) Karar Sayısı : 08-31/385-127 Karar Tarihi : 1.5.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 Üyeler : Tuncay SONGÖR , M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Hale SAĞLAM C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Murat Denizcilik ve Ticaret A.Ş. Temsilcisi: Av. Nihan AKÇAR Süleyman Seba Cd. Sıraevler No:55 Akaretler 34357 20 Beşiktaş/İstanbul D. TARAFLAR : - Turgut KIRAN Cemil Topuzlu Cd. Dr. Vasıf Sk. No:2 Göztepe/İstanbul - Tahir KIRAN Cemil Topuzlu Cd. Dr. Vasıf Sk. No:2 Göztepe/İstanbu l - Murat KIRAN Bulgurlu Şekerkaya Sk. K. Çamlıca Evleri No:45 Üsküdar/İstanbul - Tamer KIRAN 30 Bulgurlu Şekerkaya Sk. K. Çamlıca Evleri No:45 Üsküdar/İstanbul - Gökhan KIRAN Bulgurl u Şekerkaya Sk. K. Çamlıca Evleri No:45 Üsküdar/İstanbul - Barbaros KIRAN Cemil Topuzlu Cd. Dr. Vasıf Sk. No:2 Göztepe/İstanbul - Kahraman SADIKOĞLU Otağtepe Evleri No:12 Beykoz/İstanbul - Kemal SADIKO ĞLU 40 Otağtepe Evleri No:12 Beykoz/İstanbul - Coşkun COŞAR 40 Ada Mercan No:8. Kat: 3 D:12 Ataşehirİstanbul - Ahmet Taner BENEL 08-31/385 -127 2 Otağtepe Evleri No:12 Beykoz/İstanbul - Mümin KÜÇÜKYAYLA Gümüşsuyu Mezarlık Yolu No:41 Beykoz/İstanbul - Emrah KOCABEY Mimar Sinan Mh. Petkimliler Cd. No:20 Körfez/Kocaeli - Pak İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş. 50 Kaynarca Mh. Aydınlı Yolu Cd. No:202/10 Pendik/İstanbul - ABC Ege Gemi İnşa Onarım ve Sanayi Ltd. Şti. Tersaneler Bölgesi No:23 Tuzla/İstanbul - Tuzla Tersanecilik ve Turizm A.Ş. Tersaneler Bölgesi No:23 Tuzla/İstanbul - KS Denizcilik ve Ltd. Şti. Güze lyalı Mh. Sahilyolu Cd. Mine Sk. No:2/10 Pendik/İstanbul - Ayça Zeynep Denizcilik İşletmeleri Ticaret A.Ş. 60 Güzelyalı Mh. Sahilyolu Cd. Mine Sk. No:2/10 Pendik/İstanbul - Murat Denizcilik ve Ticaret A.Ş. Fahrettin Kerim Gökay Cd. Denizciler İş Merkezi No:18/2 B Blok K:1 Altunizade Üsküdar/İstanbul E. DOSYA KONUSU: Erkal Uluslararası Nakliyat ve Ticaret A.Ş. (Erkal Nakliyat) , ABC Ege Gemi İnşa Onarım ve Sanayi Ltd. Şti. (ABC) ve Tuzla Tersanecil ik ve Turizm A.Ş. (Tuzla Tersanecilik ) nin hisselerinin tamamının Murat Denizcilik ve Ticaret A.Ş. (Murat Denizcilik ) ve Kıran ailesi tarafından 70 devralınması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 22.4.2008 tarih, 2436 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 24.4.2008 tarih, 20 08-4-59/Öİ-08-KT sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu , aynı tarih, REK.0.08.00.00 -120/109 sayılı Başkanlık önergesi ile 08-31 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 80 G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabe t Kurulu nun iznine tabi olduğu; devir sonucunda ilgili pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu ç erçevede işleme izin verilmesi gerektiği , görüşü ifade edilmiştir. 08-31/385 -127 3 90 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar H.1.1. İlgili Ürün Pazarı Tarafların faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı gemi bakım ve onarım hizmetleri pazarı olarak belirlenmiştir. H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar 100 Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde , ilgili coğrafi pazar Marmara Bölgesi olarak tespit edilmiştir. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme H.2.1. İşlemin Niteliği Bildirim konusu Kahraman SADIKO ĞLU, Kemal SADIKOĞLU, Coşkun COŞAR, Ahmet Taner BENEL, Pak İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş, ABC ile Tuzla Tersanecilik'in Erkal Nakliyat' taki hisselerini; Kahraman SADIKOĞLU ve Mümin KÜÇÜKYAYLA'nın ABC'deki hisselerini ve Kahraman SADIKOĞLU, Mümin KÜÇÜKYAYLA, Emrah KOCABEY, KS Denizcilik ve L td. Şti. ile Ayça Zeynep 110 Denizcilik İşletmeleri Ticaret A.Ş.'nin Tuzla Tersanecilik' teki hisselerini, Murat Denizcilik ve Ticaret A.Ş., Turgut KIRAN, Tahir KIRAN, Murat KIRAN, Tamer KIRAN, Gökhan KIRAN ve Barbaros KIRAN' a devretmeleri işlemidir. Devralmanın niteliğini oluşturan mali ve huk uki şartlar, taraflar arasında 3.12.2007 tarihinde akdedilen Çerçeve Sözleşme de düzenlenmiştir. Buna göre sözleşme üç aşamada gerçekleşecektir. A nılan Sözleşme nin aşamalarının açıklandığı 4. maddeye göre birinci aşmada Tuzla Tersanecilik hissedarları sahip oldukları tüm hisseleri Alıcılar ve/veya Alıcıların göstereceği gerçek veya tüzel kişilere satıp devredeceklerdir. İkinci aşamada Alıcılar veya Alıcıların göstereceği 3. şahıslar, ABC nin tüm paylarını, nominal bedelleri karşılığında, noter huzurunda akdedilecek 120 sözleşme ile paydaşlarından satın alacaklardır. Üçüncü aşamada ise Erkal Nakliyat hissedarları sahip oldukları tüm hisseleri sermaye art ışı gündemli bir genel kurul süreci sonunda Alıcılara satıp devredecekler dir. Hisseleri devralınacak üç teşebbüsün de kontrolü Erkal Nakliyat ın Murat Denizcilik e devrinden sonra Kıran Holding A.Ş. ve gerçek kişilere geçecektir. Bildirim konusu devirler üç ayrı işlem gibi görünme kle birlikte, birbirinin devamı niteliği ndeki işlemlerden oluşmaktadır. H.2.2. 1997/1 Sayılı Tebliğ Çerçevesinde Değerlendirme 1997/1 sayılı Tebliğ'in Birleşme ve Devralma Sayılan Haller başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, "herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine 130 yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi " 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerç evesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir. 08-31/385 -127 4 Bildirim konusu işlem sonucunda , Tuzla Tersanecilik, ABC ve Erkal Nakliyat ın kontrolü Satıcılar dan Murat Denizcilik e ve dolaylı olarak da Murat Denizcilik i kontrol eden Kıran Ho lding A.Ş. ye ve Kıran ailesine geçecektir. Buna göre, bildirim konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesi anlamında bir devralma işlemidir. Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan, ...birleşme veya devra lmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25 ini 140 aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası nı aşması halinde Rekabet K urulundan izin almaları zorunludur. hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir. Taraflar ın ilgili ürün pazarından elde ettikleri 2007 yılı ciro ları toplamı ( ) YTL. olarak gerçekleşmiş olduğundan, anılan işlemin Kurul un iznine tabi olduğu anlaşılmıştır. Bununla birlikte, devralan tarafın ilgili pazarda faaliyeti nin bulunmaması nedeniyle, devir işlemi sonucunda pazarın yapısı değişmeyeceğinden, Kanun'un 7. maddesi anlamında bir hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. 150 I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanıla rak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun g üçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bu nedenle bildirim konusu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 160