Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2005 -4-15 (Devralma) Karar Sayısı : 05 -11/105 -36 Karar Tarihi : 24.2.2005 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK 10 Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN B. RAPORTÖRLER : K. Oğuz KARAKOÇ, Özgür BAL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Servicemaster Yönetim ve Eğitim Hizmetleri Temi zlik Tekstil Gıda ve Bilgisa
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2005 -4-15 (Devralma) Karar Sayısı : 05 -11/105 -36 Karar Tarihi : 24.2.2005 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK 10 Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN B. RAPORTÖRLER : K. Oğuz KARAKOÇ, Özgür BAL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Servicemaster Yönetim ve Eğitim Hizmetleri Temi zlik Tekstil Gıda ve Bilgisayar Hizmetleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. 20 D. TARAFLAR : - Servicemaster Yönetim ve Eğitim Hizmetleri Temizlik Tekstil Gıda ve Bilgisayar Hizmetleri Sanayi ve Ticare t A.Ş. Kore Şehitleri Cd. Mithat Uluünlübey Sk. No:23 Zincirlikuyu/İSTANBUL - Proser Servis Yönetim ve Bilgisayar Hizmetleri Ticaret A.Ş. Kore Şehitleri Cd. Mithat Uluünlübey Sk. No:23/1 30 Zincirlikuyu/İSTANBUL - Epi Temizlik Sistemleri Turizm ve Ticaret A.Ş. Kore Şehitleri Cd. Mithat Uluünlübey Sk. No:23/3 Zincirlikuyu/İSTANBUL - Tur Temizlik ve Güvenlik Sistemleri Ticaret A.Ş. Kore Şehitleri Cd. Mithat Uluünlübey Sk. No:23/1 Zincirlikuyu/İSTANBUL 40 E. DOSYA KONUSU: Servicemaster Yönetim ve Eğitim Hizmetleri Temizlik Tekstil Gıda ve Bilgisayar Hizmetleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Servicemaster A.Ş) nin Proser Servis Yönetim ve Bilgisayar Hizme tleri Ticaret A.Ş. (Proser A.Ş.), Epi Temizlik Sistemleri Turizm ve Ticaret A.Ş. (Epi A.Ş.) ve Tur Temizlik ve Güvenlik Sistemleri Ticaret A.Ş. (Tur A.Ş.)'yi devralması işlemlerine izin verilmesi talebi. 05-11/105 -36 2 F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 28.1.2005 tari h, 690 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme 50 ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 9.2.2005 tarih, 2005 -4-15/Öİ -05-K.O.K. sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 21.2.2005 tarih, REK.0.08.00.00/39 sayılı Başkanlık önergesi ile 05 -11 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirim konusu işlemle rin taraflarının aynı ekonomik bütünlük içinde yer almaları nedeniyle, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi devralmalar olmadığı görüşü ifade edilmiştir. 60 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar H.1.1. İlgil i Ürün Pazarı Bildirim konusu çerçevesinde, ilgili ürün pazarları, işlemi gerçekleştiren şirketlerin faaliyet alanları olarak belirtilen ve birbirinden farklı pazarlar olan "temizlik, güvenlik, catering, teknik ve bilgisayar hizmetleri pazarları" olarak tespit edilmiştir. 70 H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar Dosya mevcudu bilgiler dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar, "Türkiye Cumhuriyeti Sınırları" olarak belirlenmiştir. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Bildirimin konusu, Servicemaster A.Ş. nin Proser A.Ş., Epi A.Ş. ve Tur A.Ş. yi devralması işlemlerine izin verilmesi talebinden ibarettir. 80 4054 sayılı Kanun un 3. maddesine göre "teşebbüs", piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebile n ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri ifade etmektedir. Anılan Kanun un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ in 2/b maddesinde ise, herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ort aklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi olarak tanımlanan işlemler teşebbüsler arası devralma kabul edilerek 90 anılan Tebliğ kapsamında sayılmaktadır. 05-11/105 -36 3 Bildirim konusu işlemlerde, Servicemaster A.Ş. devralma öncesi Proser A.Ş. nin %95 ine, Epi A.Ş. nin %96 sına ve Tur A.Ş. nin de %96 sına sahip olup, bu şirketlerin kontrolünü elinde bulundurmaktadır. Dolayısıyla, devralan ve devralınanlar farklı teşebbüsle r olmadıklarından, işlemin bağımsız teşebbüsler arasında yapılması koşulu gerçekleşmemekte ve devre konu şirketlerde kontrol değişikliği meydana gelmemektedir. Bu çerçevede, anılan devralma işlemi 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kap samında değildir. 100 I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre; Servicemaster Yönetim ve Eğitim Hizmetleri Temizlik Tekstil Gıda ve Bilgisayar Hizmetleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin Proser Servis Yönetim ve Bilgisayar Hizmetleri Ticaret A.Ş., Epi T emizlik Sistemleri Turizm ve Ticaret A.Ş. ve Tur Temizlik ve Güvenlik Sistemleri Ticaret A.Ş.'yi devralması işlemlerinin, taraflarının aynı ekonomik bütünlük içinde yer almaları nedeniyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve bu K anuna dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulu ndan İzin Alması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ" kapsamında 110 devralma işlemleri olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.