Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2016-3-53 (Devralma) Karar Sayısı : 16-31/518-232 Karar Tarihi : 23.09.2016 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN B. RAPORTÖR : İsmail Yücel ARDIÇ, Çiğdem Gizem OKKAOĞLU, Ömer Volkan YAZAR C. BİLDİRİMDE BULUNAN : China National Agrochemical Corporation Temsilcileri: Av. M. Togan TURAN, Av. Esen ERGÜL, Av. Nur Duygu BOZKURT Orjin Maslak Eski Büyükdere Cad. No:2
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2016-3-53 (Devralma) Karar Sayısı : 16-31/518-232 Karar Tarihi : 23.09.2016 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN B. RAPORTÖR : İsmail Yücel ARDIÇ, Çiğdem Gizem OKKAOĞLU, Ömer Volkan YAZAR C. BİLDİRİMDE BULUNAN : China National Agrochemical Corporation Temsilcileri: Av. M. Togan TURAN, Av. Esen ERGÜL, Av. Nur Duygu BOZKURT Orjin Maslak Eski Büyükdere Cad. No:27 K:11 Maslak 34485 İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: China National Agrochemical Corporation tarafından Adama Agricultural Solutions Ltd. nin paylarının %40 ının devralınmasıyla Adama Agricultural Solutions Ltd. nin ortak kontrolden tek kontrole geçmesi işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 19.08.2016 tarih ve 5063 sayı ile giren ve eksiklikleri 09.09.2016 tarih 5403 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 09.09.2016 tarih ve 2016-3-53/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Dosya konusu işlem, China National Chemical Corporation ın (CHEMCHINA) %100 iştiraki olan China National Agrochemical Corporation (CNAC) tarafından Adama Agricultural Solutions Ltd. nin (ADAMA) paylarının %40 ının Koor Industries Ltd. den (KOOR) devralınması işlemidir. (5) Mevcut durumda ADAMA nın paylarının %60 ı CNAC ın %100 iştiraki olan CNAC International Pte. Lte. ye (CNAC INTERNATIONAL) ait olup, payların kalan %40 ına ise KOOR sahiptir. Bildirim konusu işlemde CNAC ve KOOR tarafından ortak kontrol edilen ADAMA nın işlem neticesinde CNAC tarafından tek başına kontrol edileceği anlaşılmaktadır. Kontrol değişikliğine sebebiyet verecek olan söz konusu işlem, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. (6) Tarafların 2015 yılı Türkiye ve dünya ciroları incelendiğinde; 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülmüş olan eşiklerin aşıldığı anlaşıldığından, işlem Rekabet Kurulu nun iznine tabidir. 16-31/518-232 2/2 (7) CNAC bitki koruma ürünleri (herbisitler, insektisitler, fungisitler vb. kimyasal tarım ürünleri) alanında ADAMA üzerinden gösterdiği faaliyet dışında faaliyet göstermediğinden, tarafların faaliyet alanları arasında yatay bir örtüşme bulunmamaktadır. Ayrıca ADAMA nın Türkiye de bitki koruma ürünleri dışındaki faaliyetleri ile CHEMCHINA nın Türkiye deki faaliyetleri arasında da dikey anlamda bir örtüşme mevcut değildir. (8) Bildirim konusu işlem sonucunda pazarın yapısında herhangi bir değişiklik gerçekleşmemekte ve halihazırda ADAMA nın ortak kontrolüne sahip olan CNAC ın şirketin kalan paylarını alması sonucu ADAMA nın ortak kontrolden tek kontrole geçmesi planlanmaktadır. Tüm bu bilgiler ışığında, bildirime konu işlem sonucunda hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı değerlendirilmiştir. H. SONUÇ (9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.