Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -4-263 (Devralma) Karar Sayısı : 10-67/1410 -528 Karar Tarihi : 27.10.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mus tafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, 10 Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Sinan BOZKUŞ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Vienna Insurance Group Weiner Stadtische V ersicherung AG Temsilci leri: Av.
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -4-263 (Devralma) Karar Sayısı : 10-67/1410 -528 Karar Tarihi : 27.10.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mus tafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, 10 Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Sinan BOZKUŞ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Vienna Insurance Group Weiner Stadtische V ersicherung AG Temsilci leri: Av. Onur ERGÜN ve Av. Sezer ÇALIŞKAN Levent C d. No:9 Levent Beşiktaş/ İstanbul D. TARAFLAR : - Vienna Insurance Group Weiner Stadtische Versicherung AG A-1010 Vienna, Schottenring 30 , AVUSTURYA 20 - Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş. Oymacı S k. No:51 Altunizade Üsküdar/İSTANBUL E. DOSYA KONUSU: Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş. (Doğan Holding) 'nin Ray Sigorta A.Ş. (Ray Sigorta) bünyesinde sahip olduğu ve sermayesinin %10'una tekabül eden paylardan 1 fazlasına karşılık gelen paylarının Vienna Insurance Group Weiner Stadtische Versicherung AG (VIG) ve TBIH Financial Services Group N.V. (TBIH ) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kuru m kayıtlarına 5.10.2010 tarih ve 7675 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında 30 Tebliğ in ilgili hükümleri uy arınca düzenlenen 15.10.2010 tarih ve 2010 -4-263/ Öİ -10- 257.MH sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 18.10.2010 tarih ve REK.0.08.00.00 - 120/429 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-67 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖ RÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu nun iznine tabi olduğu ; devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin öneml i ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 40 H.1. İlgili Pazar Başvuru konusu işlem in niteliği dikkate alınarak, ilgili pazar tanımı yapılmamıştır. 10-67/1410 -528 2 H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Yapılan bildirimin konusu, Doğan Holding in sahip olduğu, Ray Sigorta nın sermayesinin %10 un dan 1 fazlasına karşılık gelen hisselerin , VIG ve TBIH tarafından devral ınması işlemine izin verilmesi tale binden ibare ttir. Dosya mevcudu bilgilere göre, mezkûr işlem sonucunda Doğan Holding, Ray Sigorta da sahip olduğu idari haklarını kaybedecek ve devre konu şirket üzerindeki, 5.8.2009 tarih 50 ve 09 -34/781 -188 sayılı Kurul kararında belirtilen, Doğan Holding -TBIH ortak k ontrol ü ortadan kalkacaktır. Bu çerçevede, b ildirime konu i şlem, 1997/1 sayılı Tebliğ in 2 . maddesini n (b) bendi anlamında bir devralma dır. Diğer taraftan , Ray Sigorta nın 2009 yılı cirosu TL dir. Dolayısıyla 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayıl ı Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşıl mış ol duğundan , söz konusu devralma işlemi izne tabidir. Bununla birlikte, Ray Sigorta nın kontrolünü devralan VIG ın, devralınan ile aynı sektörde faaliyet gösteren başka bir şirkette ortaklığı bulunmadı ğından, herhangi bir yoğunlaşma artışı meydana gelmeyecek ve rekabet koşulları olumsuz yönde etkilenmeyecektir. I. SONUÇ 60 Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçl endirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.