Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : D3/1/Ö.G. -99/4 (Devralma) Karar Sayısı : 99 -24/215 -128 Karar Tarihi : 20.05.1999 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 II. Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU Üye ler :Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU, Dr. Kemal EROL, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER. B- RAPORTÖRLER: Özlem GÜVEN, Kürşat ÜNLÜSOY 20 C- BİLDİRİMDE BULUNAN : Arçelik A.Ş. D- TARAFLAR : Ar
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : D3/1/Ö.G. -99/4 (Devralma) Karar Sayısı : 99 -24/215 -128 Karar Tarihi : 20.05.1999 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 II. Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU Üye ler :Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU, Dr. Kemal EROL, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER. B- RAPORTÖRLER: Özlem GÜVEN, Kürşat ÜNLÜSOY 20 C- BİLDİRİMDE BULUNAN : Arçelik A.Ş. D- TARAFLAR : Arçelik A.Ş. Tuzla 81719, İSTANBUL Ardem Pişirici ve Isıtıcı Cihazlar San. A.Ş. Ünalan Mah. Ayazma Cad. Çamlıca İş Merkezi B Blok K: Üsküdar 81190, İSTANBUL 30 E- DOSYA KONUSU: Koç Topluluğu nda yer alan Arçelik A.Ş. nin Ardem Pişirici ve Isıtıcı Cihazlar San. A.Ş. ni devralması işlemine izin verilmesi talebi. F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 22.4.1999 tarih, 1241 sayı ile giren bildirim üzerine; 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 14.5.1999 tarih, D3/1/Ö.G. -99/4 sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 17.5.1999 tarih, REK.0.07.00.00/29 sayılı Başkanlık önergesi ile 99 -24 sayılı Kurul 40 toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: Arçelik A.Ş nin Ardem Pişirici ve Isıtıcı Cihazlar San. A.Ş nin (Arde m A.Ş.) halihazırda kontrolünü elinde bulundurması ve işlemin aynı ekonomik bütünlük içinde yer alan teşebbüsler tarafından gerçekleştirilmesi nedeniyle, bildirime konu olan işlemin; 4054 sayılı Kanun un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rek abet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in 2. maddesi kapsamında bir devralma olmadığı düşünülmektedir. 50 H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 1. İlgili Pazar Devralma konusu olan mal ve hizmetler göz önünde bulundurularak , ilgili ürün pazarı; fırın, ocak ve aspiratör pazarı, coğrafi pazar ise, ilgili ürünlerin ülke genelinde talep edilmesi ve pazarlanması dikkate alınarak Türkiye Cumhuriyeti sınırları olarak belirlenmiştir. 2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme 60 Bildirime konu işlemin; Ardem A.Ş. nin infisah etmesi ve şirketin aktif ve pasiflerinin bir bütün halinde, Arçelik A.Ş. tarafından devralınmasıdır. 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesinin (b) bendinde Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüs ün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi birleşme veya devralma sayılan haller olarak öngörülmüştür. 70 Ancak bir devralma ya da birleş me işlemi; teşebbüsler arasında gerçekleştirildiği takdirde, 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında incelenebilir. Teşebbüs kavramı ise, 4054 sayılı Kanun'un 3. maddesinde, " piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle bağımsız kar ar verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimle r" şeklinde tanımlanmıştır . Bir başka deyişle, anılan hükümden ekonomik faaliyetleri sırasında piyasada bağımsız karar veremeyen gerçek ve tüzel kişilerin, birbirinden ayrı hukuki kişilikleri o lsa dahi, pay sahipliği ve karar alma süreçlerini etkileyebilme gücü bakımından kontrolü altında bulundukları, gerçek veya tüzel kişilerle birlikte ekonomik bir bütün oluşturdukları ve tek bir 80 teşebbüs sayılmaları gerektiği anlaşılmalıdır. Devralma işlemi nin tarafları olan Arçelik A.Ş. ve Ardem A.Ş. nin ortaklık yapısı ve karar alma süreçleri incelendiğinde her iki şirketin de Koç Grubu nun kontrolünde olduğu anlaşılmaktadır. Koç Grubu nun % 58.4 oranında pay sahibi olduğu Arçelik A.Ş nin Ardem A.Ş. deki p ayı %63.15 tir. Ayrıca, Koç Holding A.Ş nin Ardem A.Ş. deki payının %10.01 oranında olduğu da dikkate alındığında, Koç Grubu nun söz konusu şirketteki toplam payının %73.16 olduğu görülmektedir. Bu çerçevede, bildirim konusu devralma işleminde tarafların a ynı ekonomik bütünlük içerisinde bulunmaları gözönüne alındığında 90 tek bir teşebbüs olarak kabul edilmeleri nedeniyle, söz konusu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ'in anılan maddesi kapsamında bir devralma işlemi olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. I- SONUÇ Arçeli k A.Ş. nin Ardem Pişirici ve Isıtıcı Cihazlar San. A.Ş.'yi devralması işleminde, tarafların aynı gruba dahil şirketler olması ve 4054 sayılı Kanun anlamında tek bir teşebbüs olarak kabul edilmeleri nedeniyle, bildirim konusu işlemin, 1997/1 sayılı Rek abet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve 100 Devralmalar Hakkında Tebliğ'in 2. maddesi kapsamında bir devralma işlemi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.