Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -4-244 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 10-67/1414 - 532 Karar Tarihi : 27.10.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR 10 B. RAPORTÖRLER : Hilal YILMAZ, Esin AYGÜN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Türk Hava Yolları Teknik A.Ş. Temsilcisi: Av . Zeynep Efser ERGÜN Büyü
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -4-244 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 10-67/1414 - 532 Karar Tarihi : 27.10.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR 10 B. RAPORTÖRLER : Hilal YILMAZ, Esin AYGÜN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Türk Hava Yolları Teknik A.Ş. Temsilcisi: Av . Zeynep Efser ERGÜN Büyükdere C ad. No:127 Astoria A Kule, Kat:5 -6 34394 Esentepe /İstanbul - TSA-Rina Holdings B.V. Temsilcisi: Dr. Umut KALYONCUOĞLU Cumhuriyet C ad. Dörtler Apt. No: 42 Kat: 3 34367 Elmadağ /İstanbul 20 D. TARAFLAR : - Türk Hava Yolları Teknik A.Ş. Atatürk Havalimanı, Bakım Merkezi B Kapısı 34149 Yeşilköy Bakırköy/ İstanbul - TSA-Rina Holdings B.V. Keplerstraat 34, 1171 CD Badhoevedorp, HOLLANDA E. DOSYA KONUSU: TSA Rina Ho ldings B.V. (Goodrich ) ve Türk Hava Yollan Teknik A.Ş. (THYT ) arasında Goodrich THY Teknik Servis Merkezi Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. (Goodrich THY ) unvanlı yeni bir şirket kurulması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 19.10.2010 tarih ve 7990 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 30 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düz enlenen 19.10.2010 tarih ve 2010 -4- 244/Öİ -10-171.HY sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme Raporu 21.10.2010 tarih ve REK.0.08.00.00 -120/432 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-67 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Kurul un iznine tabi olmadığı görüşü ifade edilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar 40 Dosyada yer alan bilgiler çerçeves inde, ilgili ürün pazarı nasel ve thrust reverser a yönelik bakım, tamir ve onarım hizmetleri pazarı ; ilgili coğrafi pazar ise Türkiye olarak tespit edilmiştir. 10-67/1414 - 532 2 H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Bildirim konusu işlem, Goodrich ve THYT arasında Goodrich -THYT adı altında kurulacak şirket aracılığıyla, uçak ve uçağın motorunun yerleştirildiği, motorun dışını kaplayan nasel parçalarına ( nasel veya nacelle), motordan geçen hava akımını iterek uçağın durmasını hızlandıran parçalara (thrust reverser) ve taraflar arasında yazılı olarak mutabık kalınacak diğer gövde parçalarına (airframe) ilişkin bakım, tamir ve onarım merkezi 50 kurulmasını konu edinmektedir. Bildirim konusu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesi nin (c) bendinde yer verilen, teşebbüsler arası bir işlemin birleşme ve devralma sayılabilmesi için gereken unsurları taşıdığından, ortak girişim oluşturulmasına yönelik bir devralmadır. Ancak, tarafların ilgili ürün pazarındaki 2009 yılı ciro ları toplamı , pazar payları toplamı ise %... olduğundan , anılan devralma işlemi , mezkûr Tebliğ in 4. maddesi hükmü uyarınca izne tabi değildir. Son olarak, ortak girişim şirketi kurulduktan sonra, yoğunlaşma işleminin tarafları ile ortak girişim şirketi arasında imzalanacak yan sözleşmeler değer lendirilmiştir . Henüz son şeklini almadığı bildirilen yan sözleşmelerden Mutabakat Zaptı uyarınca THY ve ortak girişim 60 şirketi arasında Bakım, Onarım, Tamir Sözleşmesi imzalanacağı, bu çerçevede THY nin ortak girişim şirketinden 5 yıl münhasıran hizmet alacağı ve bu hizmetin fiyatının sözleşme eklerinde tesp it edildiği anlaşılmıştır . Bundan başka, Ortak Girişim Sözleşmesi nin 9 (f) (ii) maddesi çerçevesinde THYT ve ortak girişim şirketi arasında Bileşen Tamir Sözleşmesi imzalanacağı yer almaktadır. Sö z konusu taslak sözleşme, Ortak Girişim Sözleşmesi ne ekli olarak sunulmuştur. Taslak Sözleşme uyarınca, ortak girişim şirketi nacelle , thrust reverser ve gövde bileşenleri üzerinde onarım ve tamir hizmetleri verilebilmesi konusunda 5 yıl süre ile THYT nin tek tedarikçisi olacaktır. Rekabet hukukunda, birleşme veya devralma değerlendirmelerinde, genellikle, sabit miktarlar ve belli bir süre için öngörülen satma veya satın alma yükümlülükleri yan sınırlama olarak kabul edilebilirken, münhasırlık, 70 işlem i çin doğrudan ilgili ve gerekli bir yan sınırlama olarak kabul edilmemektedir. En az 5 yıl süre ile münhasıran ortak girişimden tespit edilen fiyatlarla hizmet alımına ilişkin olarak imzalanması planlanan Bakım Onarım ve Tamir Sözleşmesi ve Bileşen Tamir Sözleşmesi nin işlemle doğrudan ilgili ve gerekli bir yan sınırlama niteliğinde olmadığı, imzalanması planlanan söz konusu anlaşma ların Kanun un 4. maddesi anlamında teşebbüsler arası anlaşma niteliğinde olduğu değerlendirilmiştir . Ancak mevcut başvuru, Birleşme ve Devralma Bildirim Formu doldurularak yapıldığından, söz konusu taslak sözleşmelerin etkileyeceği pazarlar, rakipleri gibi konularda bilgi içeren muafiyet değerlendirmesi yapılmamıştır . Söz konusu sözleşmeler imzalandıktan sonra, tarafların sözle şmelerin 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında olup olmadıklarına ilişkin kararı akabinde 80 muafiyet değerlendirmesi için başvurabilece ği öngörülmüştür. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında olduğuna; ancak tarafların toplam pazar payları ve cirolarının aynı Tebliğ de 10-67/1414 - 532 3öngörülen eşikleri a şmaması nedeniyle izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.