REKABET KURUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -2-143 (Devralma ) Karar Sayısı : 12-42/1312 -428 Karar Tarihi : 28.08.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. D r. Cevdet İlhan GÜNAY Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Esma TEMEL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - International Furniture B.V. Temsilcisi: Av. Begüm İNCEÇAM Sağlam Fikir S ok. Kelebek Çıkmazı No.5 34394 Esentepe/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Doğan
REKABET KURUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -2-143 (Devralma ) Karar Sayısı : 12-42/1312 -428 Karar Tarihi : 28.08.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. D r. Cevdet İlhan GÜNAY Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Esma TEMEL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - International Furniture B.V. Temsilcisi: Av. Begüm İNCEÇAM Sağlam Fikir S ok. Kelebek Çıkmazı No.5 34394 Esentepe/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Doğan Ailesi nin tam kontrolünde olan Doğ -taş Doğanlar Mobilya İmalat Enerji Üretim San. Tic. A.Ş. nin International Furniture B.V. ve Doğan Ailesi nin ortak kontrolüne geçmesi ile Kelebek M obilya San. ve Tic. A.Ş. nin tam kontrolünün Doğ -taş Doğanlar Mobilya İmalat Enerji Üretim San. Tic. A.Ş. ye geçmesi işlemlerine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 1 7.08.2012 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 17.08.2012 tarih ve 2012 -2-143/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR ÜN GÖRÜŞÜ: İlgili rapor da, işleme izin verilmesinde bir sakınca bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirim konusu devralma iki ayrı işlem den oluşmaktadır: (i) İlk işlemle, International Furniture B.V. (International Furniture) ile Doğan Ailesi arasında imzalana n sözleşme çerçevesinde , Doğan Ailesi nin tam kontrolünde bulunan Doğ-taş Doğanlar Mobilya İmalat Enerji Üre tim San. Tic. A.Ş. (Doğtaş) nin sermayesinin %( ..) sini temsil eden paylar International Furniture tarafından devralınacak ve Doğtaş, Doğan Ailesi ile International Furniture ın ortak kontrolüne geçecektir. Doğan ın hissedarlarının tamamı olan devreden şa hıslar; Davut DOĞAN, Adnan DOĞAN, Şadan DOĞAN, İsmail DOĞAN, İlhan DOĞAN, Murat DOĞAN, Ayşe DOĞAN dan oluşmaktadır. ii) İkinci işlemle, Doğtaş, Kelebek Mobilya San. ve Tic. A.Ş. (Kelebek) ve International Furniture arasında imzalanan sözleşme uyarınca Kele bek in sermayesinin % ( ..) si Doğtaş tarafından devralınacak ve Kelebek in tam kontrolü Doğtaş a dolayısıyla, Doğan Ailesi ile International Furniture ın ortak kontrolüne geçecektir. Kelebek in % ( ..) oranındaki hissesini elinde bulunduran gerçek kişi hiss edarlar ; İbrahim ÖZBIYIK, Bekir ÖZBIYIK, Mahmut ÖZBIYIK, Mehmet ÖZBIYIK, Mürüvvet ÖZBIYIK, Hatice ÖZBIYIK, Nazife ÖZBIYIK, Aslı Ramize CANDAŞ, Kadriye HASOĞLU, İbrahim GÜLNAR, Sabiha GÜLNAR ve Elif KÖSE dir. Kelebek in geriye kalan hisseler i borsada işlem görmekte olup, mobilya pazarlama ve satışı alanında faaliyet gösteren 2K Oturma Grupları İnşaat 12-42/1312-428 2/3 ve Taahhüt San. ve Tic. A.Ş. ve 3K Mobilya Dekorasyon San. ve Tic. A.Ş. unvanlı iki iştiraki bulunmaktadır. (5) Bu çerçevede Doğtaş, Doğan Ailesi ile International Furniture ın hissedarlığında ortak girişim şirketine dönüşecek ve Doğtaş ın iştiraki haline gelen Kelebek üzerinde de dolaylı olarak ortak kontrol tesis edilecektir. (6) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Te bliğ in 5. maddesinin üçüncü fıkrasına göre bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim oluşturulması birleşme veya devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir. Bu tanım çerçevesinde, bir ortak girişi min 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir. (7) Taraflar arasında imzalanan sözleşmeler ile şirketin ortaklık ve yönetim yapısı incelendiğinde, devralma işlemi sonrası Doğtaş ve Kelebek in , Doğan Ailesi ve International Furniture tarafından ortak kontrol edileceği ve pazarda tam işlevsel , bağımsız bir i ktisadi varlık olarak faaliyet gösterecek niteli ğe sahip olacakları anlaşılmaktadır. Dolayısıyla , bildirime konu işlem neticesinde Doğtaş ın ve dolaylı olarak Kelebek in 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birer ortak girişim niteliğini haiz oldukları kanaatin e varılmıştır . (8) Dosya içeriğinden, t arafların dünya ve Türkiye ciroları incelendiğinde, 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen eşiğin aşıldığı ve bildirime konu işlemlerin izne tabi oldu kları anlaşılmıştır . (9) Doğtaş ın ve Kelebek in ortak kontrolünü elde edecek olan International Furniture ın ve bağlı bulunduğu Turkish Private Equity Fund III L.P. (TPEFIII) nin ne Türkiye de ne de yurt dışında mobilya sektöründe faaliyeti bulunmaktadır. Mobilya sektöründe faali yet gösteren teşebbüsler olan Kelebek in Doğtaş a devredilmesi açısından ise; tarafların faaliyetleri bakımından yatay örtüşme bulunan pazarlar en dar şekilde yemek odası mobilyaları , yatak odası mobilyaları , genç odası mobilyaları , oturma grubu mobilyaları ve yatak ve baza pazarları olup; dosya mevcudunda yer alan söz konusu pazarlarda tarafların 2011 yılı Türkiye pazar payları incelendiğinde, anılan işlemler sonucunda aynı gruplar tarafından kontrol edilecek olan Kelebek ve Doğtaş ın her bir alt pazardaki toplam pazar paylarının % ( ..) in altında olduğu anlaşılmıştır . Öte yandan , Doğtaş ve Kelebek in en büyük rakipleri olan İstikbal, Bellona, Yataş, Mondi, Kilim, Merinos, Alfemo, Çilek ve İpek gibi firmaların genel olarak etkilenen tüm pazarlarda ki toplam pazar paylarının %( ..) civarında gerçekleştiği , dolayısıyla Doğtaş ve Kelebek in ( ..) tespit edilmiştir. (10) Bu çerçevede bildirim konusu işlemlerin , hâkim durum yaratan veya mevcut bir hâkim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda ülkenin bütünü ya hut bir kısmında rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmadığı kanaatine varılmıştır . (11) Öte yandan, ana teşebbüsler olan Doğan Ailesi ve International Furniture, Doğtaş ve Kelebek ile aynı veya alt -üst pazarda ya da bu pazarla yakın dan ilişkili komşu pazarda doğrudan ya da dolaylı olarak faaliyet göstermediklerinden 4054 sayılı Kanun un 4. maddesi kapsamında bağımsız teşebbüsler arasında rekabeti kısıtlayan bir işbirliği yaratılması ihtimalinin de bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 12-42/1312-428 3/3 H. SONUÇ (12) Düzenlenen rapora ve incelenen dos ya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin ver ilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. Başkan Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (izinli) İkinci Başkan Prof. Dr. Metin TOPRAK (izinli) Doç. Dr. Mustafa ATEŞ İsmail Hakkı KARAKELLE Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY Dr. Murat ÇETİNKAYA Reşit G ÜRPINAR