Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008-4-75 (Devralma) Karar Sayısı : 08-30/372-122 Karar Tarihi : 24.4.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 Üyeler : Tuncay SONGÖR , M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Muhammed GÜNDOĞDU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : TML Holdings Limited Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Murat Hakan ÖZGÖKÇEN 20 Çitlenbik Sk.
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008-4-75 (Devralma) Karar Sayısı : 08-30/372-122 Karar Tarihi : 24.4.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 Üyeler : Tuncay SONGÖR , M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Muhammed GÜNDOĞDU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : TML Holdings Limited Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Murat Hakan ÖZGÖKÇEN 20 Çitlenbik Sk. No:12 Yıldız Mh. Beşiktaş/İstanbul D. TARAFLAR : - Tata Motors Limited Bombay House 24 Homi Mody Str. Fort Mumbai 400 001 HİNDİSTAN - Ford Motor Company American R oad, Dearborn, Michigan 48121 -1899, ABD E. DOSYA KONUSU: Ford Motor Company (Ford) nin Jaguar ve Land Rover işinin mülkiyeti ve kontrolünün mal varlığı ve hisse devri yoluyla Tata Motors 30 Limited (Tata Motors) tarafından -TML Holdings Limited aracılığıyla - devralınması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 2.4.2008 tarih, 2050 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Ger eken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 16.4.2008 tarih, 200 8-4- 75/Öİ-08-KT sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 18.4.2008 tarih, REK.0.08.00.00 - 120/98 sayılı Başkanlık önergesi ile 08-30 sayılı Kurul toplantısınd a görüşülerek karara bağlanmıştır. 40 G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu nun iznine tabi olduğu, devir sonucunda ilgili pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği , görüşü ifade edilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar H.1.1. İlgili Ürün Pazarı 08-30/372 -122 2Tarafların faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı binek otomobili, binek otomobili parçası ve aksesuarı üretimi ile tedariki pazarı olarak belirlenmiştir. 50 H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar Bildirime konu işlem Türkiye de gerçekleştirilmemekle birlikte, işlemin etkilerinin tüm Türkiye de görülebilir olması nedeniyle , ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti Sınırları olarak tespit edilmiştir. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme H.2.1. İşlemin Niteliği Tata Motors, 25.3.2008 tarihli Satış v e Satınalma Sözleşmesi ile Jaguar ve Land 60 Rover ın mülkiyet ve kontrolünü Ford dan satın almaktadır. Yurtdışında gerçekleşecek olan devralma , Tata Motors un tamamına sahip olduğu ve İngiltere kanunlarına göre kurulmuş olan TML Holdings Limited (TML) aracı lığı ile gerçekleştirilecektir. H.2.2. 1997/1 Sayılı Tebliğ Kapsamında Değerlendirme 1997/1 sayılı Tebliğ'in Birleşme ve Devralma Sayılan Haller başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarl ığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi " 70 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir. Bildirim konusu işlem sonucunda, Jaguar ve Land Rover ın kontrol yapısı değişeceğinden , bildirim konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddes i anlamında bir devralma işlemidir. Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan, ...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar p aylarının, piyasanın %25 ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur. hükmü ile izne tabi 80 birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği geti rilmiştir. Jaguar ve Land Rover ın ilgili ürün pazarındaki 2007 yılı ciro su yaklaşık ( ) YTL. olarak gerçekleşmiş olduğundan, -diğer verilere bakılmaksızın - anılan işlemin Kurul un iznine tabi olduğu anlaşılmıştır. Öte yandan, d evralan Tata Motors un ve devredilenler Jaguar ve Land Rover ın ilgili ürün pazarındaki payları toplamı % ( ) dir. Dolayısıyla, bildirimi yapılan işlem sonucunda, ilgili pazarda, pazar yapısı ve pazar sıralaması açısından önemli bir fark oluşması ve rekabet şartlarını etkileyebile cek değişimlerin ortaya çıkması muhtemel görülmemektedir. H.2.3. Bildirime Konu Anlaşmada Yer Alan Rekabet Yasakları Açısından 90 Değerlendirme Bildirime konu Satış ve Satınalma Sözleşmesi nin 17. maddesi, aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir. ( TİCARİ SIR .) 08-30/372 -122 3Birleşme ve devralma işlemine ilişkin bir rekabet yasağının yan sınırlama olarak kabul edilmesi ve bu çerçevede işlemle birlikte değerlendirilmesi için söz konusu yasağın yoğunlaşma ile doğrudan ilgili ve gerekli olma , sadece taraflar açısından kısıtlayıcı olma ve orantılılık kriterlerini sağlaması gerekmektedir. Yukarıda aktarılan rekabet yasaklarının, yoğunlaşma işlemi ile doğrudan ilgili ve gerekli oldukları ve sadece taraflar bakımından bağlayıcı oldukları kanaatine 100 varılmıştır. Ayrıca, orant ılılık kriteri açısından bakıldığında, taraflara getirilen rekabet yasaklarının yalnızca devre konu hizmetleri kapsadığı ve öngörülen bir yıllık sürenin makul olduğu anlaşılmıştır. Bu çerçevede, Satış ve Satınalma Sözleşmesi nde yer alan rekabet yasa klarının yan sınırlama olarak kabul edilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarıl an 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken 110 Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilm esinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bu nedenle bildirim konusu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.