2022/1291491 İhale Kayıt Numaralı "Total Paranteral Nutrisyon (Tpn) Hazırlama İşlemi Ünitesi Hizmet Alımı" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Er-Med Tıbbi Cih. Tic. Ltd. Şti. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi (Hastane) Birimi , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2022/1291491 İhale Kayıt Numaralı “ Total Paranteral Nutrisyon (Tpn) Hazırlama İşlemi Ünitesi Hizmet Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi (Hastane) Birimi tarafından 29.12.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Total Paranteral Nutrisyon (Tpn) Hazırlama İşlemi Ünitesi Hizmet Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Er-Med Tıbbi Cih. Tic. Ltd. Şti. nin 27.01.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 31.01.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.02.2023 tarih ve 78040 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.02.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2023/245 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli Bıohenge Bio Med. Sağ. Tek. Bil. İnş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye 3 Ocak 2023, 4 Ocak 2023 (Sabah ve öğleden sonra olmak üzere 2 kez) ve 10 Ocak 2023 tarihlerinde toplamda 4 kez demonstrasyon hakkı verildiği, ilk 3 demo çalışmaları sonucunda anılan cihazlara hakim olan ve bu sistemleri tanıyan, bilen ve daha önce kullanmış olan yetkin ve uzman komisyon üyelerince firmanın teklif ettiği Compounder cihazı ve ürünlerinin Teknik Şartname’nin “Teknik Özellikler” kısmındaki birçok maddeyi karşılayamadığının tespit edildiği ve tutanak altına alındığı, ancak bu tutanakların hiçbir şekilde işleme alınmadığı ve tutanakları hazırlayan konusunda uzman komisyon üyelerinin 4. demonstrasyon çalışmasında susturulup baskı altına alındığı, son demonstrasyon çalışması sonrasında bu sistemleri hiç kullanmamış TPN ünitesinde hiç vakit geçirmemiş üyeler tarafından görülen onlarca uygunsuzluğun tamamen göz ardı edilerek farklı bir tutanak hazırlandığı, son demonstrasyon işleminden önce idare yetkilisi E. G. ile görüşülüp ilk 3 demonstrasyon işleminde tutulan tutanakların neden işleme alınmadığı, usule ve etiğe aykırı olarak neden tekrar demonstrasyon hakkı verildiğinin sorulduğu, E. G.nin 4. demonun Teknik Şartname’de yazan 50 dolum çalışmasının demolarda tamamlanamadığı için anılan isteklinin buna itiraz edememesi için yapılacağı ve ilk 3 demoda tutulan tutanakların mutlaka dikkate alınacağını söylediği, ancak tüm bu yaşanılanlardan ihale sürecinin tamamen keyfi yönetildiğinin, şartnamenin ve kanunun hiçbir öneminin kalmadığının anlaşıldığı, bu süreçte kendilerinin ve kamunun zararına göz yumulduğu ve hasta güvenliğinin tehlikeye düşürüldüğü iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale komisyonu” başlıklı 6’ncı maddesinde “İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere, ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla, ilgili idare personelinden en az dört kişinin ve muhasebe veya malî işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonunu, yedek üyeler de dâhil olmak üzere görevlendirir. İhaleyi yapan idarede yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması halinde, bu Kanun kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir. Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının birer örneği, ilân veya daveti izleyen üç gün içinde ihale komisyonu üyelerine verilir. İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur. Karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır. İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev unvanları belirtilerek imzalanır.” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale komisyonunun kurulması ve çalışma esasları” başlıklı 19’uncu maddesinde “(1) İhale yetkilisi, ihaleyi gerçekleştirmek üzere Kanunun 6 ncı maddesi gereğince, ihale ilanı veya ön yeterlik ilanı ya da davet tarihini izleyen en geç üç gün içinde ihale komisyonunu oluşturur. (2) İhale komisyonu, tek sayıda olmak üzere başkan dahil en az beş kişiden oluşur. Üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve diğer bir üyenin muhasebe veya mali işlerden sorumlu personel olması zorunludur. İhale komisyonunun görevlendirilmesi sırasında komisyonun eksiksiz toplanacağı dikkate alınarak, asıl üyeler ile bu üyelerin yerine geçecek aynı niteliklere sahip yeterli sayıda yedek üyenin isimleri ve bu üyelerin komisyonda hangi sıfatla yer alacakları belirtilir. (3) İhale komisyonunun idarenin personelinden oluşturulması esastır. Ancak, ihaleyi yapan idarede yeterli sayıda veya nitelikte personel bulunmaması halinde Kanun kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir. (4) İhale sürecindeki değerlendirmeleri yapmak üzere oluşturulan ihale komisyonu dışında, başka adlar altında komisyonlar kurulamaz. (5) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır ve kararlar çoğunlukla alınır. Komisyon üyeleri, kararlarda çekimser kalamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumlu olup; karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçelerini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır. İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları ve soyadları, unvanları ve komisyondaki sıfatları belirtilerek imzalanır. (6) İhale komisyonu, teklif veya başvuru kapsamında yer alan belgelerin doğruluğunu teyit için gerekli gördüğü belge ve bilgileri isteyebilir. Komisyon tarafından bu doğrultuda yapılan talepler, ilgililerce ivedilikle yerine getirilir.” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez. (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur....” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: TOTAL PARANTERAL NUTRİSYON (TPN) HAZIRLAMA İŞLEMİ ÜNİTESİ HİZMET ALIMI b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır. d) Kodu: e) Miktarı: YENİDOĞAN TPN HAZIRLAMA DOLUM HİZMETİ 3.000 ADET YETİŞKİN TPN HAZIRLAMA DOLUM HİZMETİ 750 ADET. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: ESOGÜ Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi “ düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.7.2. Demo dolumlarda kullanılacak tüm malzemeler ve ürünler ile bunların nakliyesi ilgili firma tarafından ücretsiz yapılacak, firma demo dolumlarında kullanılacak olan yeteri kadar torba ve transfer setini ücretsiz olarak temin etmekle sorumlu olacaktır. Teklif veren firmalar demonstrasyon sırasında kullanılacak malzemeler ile ihale sürecindeki ve iş yüklenildikten sonraki hizmette kullanılacak malzemelerin aynı malzeme olması ile yükümlüdür ve bu durumu yazılı olarak beyan edecektir. Hastane tarafından uygun görülen firmalardan demonstrasyon esnasında demo dolum yapmaları talep edilecektir. Yüklenici firmalardan demo esnasında farklı içeriklerden örnek teşkil edecek şekilde aynı gün içerisinde ardışık en az 50 (elli) dolum yapması talep edilecektir. Cihaz üretici firması tarafından cihazın performans, katalog verilerini ve cihazın tasarımıyla ilgili detaylı bilgileri içeren güncel kalite dokümanı sunulmalı ve firma cihazın bu özelliklere sahip olduğunu TÜRKAK tarafından akredite edilmiş kurumlardan yapılmış testlerle kanıtlamalıdır. Ürün numuneleri istenmesi durumunda ilgili birime teslim edilmelidir. Numuneler orijinal ambalajında olmalıdır. Teklif veren 1. ve 2. avantajlı isteklilerden 3 iş günü içerisinde teklif ettiği işlem ünitesi ile ilgili yeterlilik bilgi tablosunda sunulan tevsik edici bilgi ve belgeler talep edilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır. İtirazen şikayete konu ihalenin Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi (Hastane) Birimi tarafından gerçekleştirilen “Total Paranteral Nutrisyon (Tpn) Hazırlama İşlemi Ünitesi Hizmet Alımı” işi olduğu, anılan ihalenin açık ihale usulü ile gerçekleştirildiği, yaklaşık maliyetin piyasa fiyat araştırması esas alınarak toplam 1.061.212,50 TL olarak belirlendiği, söz konusu ihalenin Bıohenge Bio Med. Sağ. Tek. Bil. İnş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ve başvuru sahibi istekli Er-Med Tıbbi Cih. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği görülmüştür. İtirazen şikâyete konu ihalede İdari Şartname’nin 7.7.2’nci maddesinde teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’ye uygunluğunu değerlendirmek üzere, cihaz üretici firması tarafından cihazın performans, katalog verilerini ve cihazın tasarımıyla ilgili detaylı bilgileri içeren güncel kalite dokümanının sunulması ve firmanın cihazın bu özelliklere sahip olduğunu TÜRKAK tarafından akredite edilmiş kurumlardan yapılmış testlerle kanıtlaması gerektiği, yine aynı maddede ürün numunelerinin istenmesi durumunda ilgili birime teslim edilmesi gerektiği, hastane tarafından uygun görülen firmalardan teklif edilen malzemelere ait demonstrasyon esnasında demo dolum yapmalarının talep edileceği düzenlemesine yer verildiği anlaşılmıştır. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, ihale komisyonunun tek sayıda olmak üzere başkan dâhil en az beş kişiden oluşacağı, üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve diğer bir üyenin muhasebe veya mali işlerden sorumlu personel olmasının zorunlu kılındığı, ihale sürecindeki değerlendirmeleri yapmak üzere oluşturulan ihale komisyonu dışında başka adlar altında komisyonlar kurulamayacağı, ihale sürecindeki bütün değerlendirmelerin oluşturulacak bir komisyon tarafından yapılması ve oluşturulacak bu komisyonda işin niteliğine göre belirlenecek sayıda uzman üye bulundurulabileceği düzenlenerek teknik değerlendirme ve fiyat değerlendirmesinin aynı anda yapılabilmesinin amaçlandığı anlaşılmıştır. İdarece gönderilen 29.12.2022 tarihli “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazıda “TOTAL PARANTERAL NUTRİSYON (TPN) HAZIRLAMA İŞLEMİ ÜNİTESİ HİZMET ALIMI işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 03.01.2023 tarihine kadar İdaremize sunmanız, numune/demonstrasyon değerlendirmesi için teklif ettiğiniz ürüne/ürünlere ilişkin örnekleri 03.01.2023 tarihine kadar Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Sağ. Uyg. ve Arş. Merkezi (Hastane) Birimi- Satınalma Birimi adresine ulaştırarak, 03.01.2023 tarihinde saat 11:00‘te Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Sağ.- Uyg. ve Arş. Merkezi (Hastane) Birimi adresinde hazır bulunmanız gerekmektedir.” ifadelerine yer verildiği, Bıohenge Bio Med. Sağ. Tek. Bil. İnş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından itirazen şikeyete konu ihaleye ilişkin olarak 03.01.2023 tarihinde idareye teslim edilen ürünler üzerinden idarece demonstrasyon değerlendirmesi işleminin yapıldığı ve 18.01.2023 tarihli ve “Teknik Şartnameye Uygunluk Değerlendirme Tutanağı” başlıklı değerlendirme tutanağı hazırlandığı, anılan tutanak incelendiğinde “2023 YILI TOTAL PARENTERAL NUTRİSYON (TPN) HAZIRLAMA İŞLEM ÜNİTESİ HİZMET ALIMI İhalesi için (03.01.2023-04.01.2023-11.01.2023-17.01.2023) tarihlerinde yapılan demolardan sonra değerlendirme dosyası toplamda değerlendirilmiş olup, 1. ucuz teklif veren BIOHENGE firması teknik şartnamemize uygun bulunmuştur.” ifadelerine yer verildiği ve anılan tutanağın ihale komisyonu uzman üyeleri N. T ve B. Y. tarafından imzalandığı görülmüştür. İhale işlem dosyasında yapılan incelemede A. B. ve G. M. tarafından yazılan ve herhangi bir tarih içermeyen bir açıklama yazısı ile 11.01.2023 tarihli ve imzalı bir belgenin bulunduğu, anılan yazılar içeriğinde Bıohenge Bio Med. Sağ. Tek. Bil. İnş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen cihaz ve ürünlere ilişkin idarece gerçekleştirilen demonstrasyon işleminde Teknik Şartname’ye aykırılıklar bulunduğuna ilişkin açıklamalara yer verildiği görülmüştür. Ayrıca ihale komisyonu uzman üyeleri N. T ve B. Y. tarafından yazılıp imzalanan belgede “Parenteral Nutrisyon Dolum Odasında görevli hemşireler A. B. ve G. M., 3. demodan sonra kendi çekincelerini içeren bir tutanak hazırlamışlardır. Bu tutanakta; Biohenge firmasının Compounder Cihazı teknik özellikleri 3. maddesine uymadığı, compounder cihazının volümetrik dolum prensibine göre dolum yapmadığı yazılmıştır. Halbuki cihaz doğrudan volümetrik dolum prensibine göre dolum yapmaktadır. Eş zamanlı tartı aracılığı ile solüsyonun özgül ağırlığına göre gravimetrik yöntemle de analiz etmektedir. Bu saptamaları tamamen yanlıştır. Mikroset getirmemiştir şeklinde tenkitleri olmuştur. Dolum sistemine enjektörlerin doğrudan takılmasını değil, enjektörlerin asılı durmasını, araya bir ince kablo (mikroset) takılarak sisteme bağlanmasını istemektedirler. Hangi sistemin enfeksiyon riski açısından daha uygun olduğu tartışılabilir ancak firma tarafından sağlanmayacak bir eksiklik değildir. Şartname neonatal set özellikleri 4.8 bendinde set içerisinde 1 adet 0.2 mikron endotoksin tutucu serum bakteri filtresi ışıktan koruyucu olmadığını saptamışlardır. Şartnamemiz gereği 1 cm boyutundaki filtrenin ışıktan koruyucu olarak verilmesi firmadan istenmiştir. Demonstrasyon klemp kapalıyken dolum otomatik durmamıştır. Burada gözden kaçırılan sistem klemp kapalı uyarısı vermesine rağmen ısrarla dolum yaptırma çabasıdır. Daha sonra ki demoda bu hatanın nereden kaynaklandığı net olarak gösterilmiş ve bu tür hatalara meydan vermeyecek bir işletim sistemi olduğu görülmüştür. Kontrol mekanizması tam işlemektedir. Demonstrasyon sırasında yenidoğan bir hasta için dolum yapıldığı halde cihazın bir başka hastanın etiketini basma durumu ortaya çıkmıştır diye ifade edilmektedir. Bu durum tam olarak açıklanamamakla beraber demoya katılan Hemşireler ve Diyetisyen firmanın uygulaması sırasında çok fazla müdahil, sorgulayıcı olmuşlardır. Daha sonra yapılan dolumların hiçbirisinde bu şekilde bir sorun ortaya çıkmamıştır. Daha net ve sağlıklı karar verebilmek için son bir kez tüm komisyon üyelerinin gözü önünde demo yaptırılmıştır. Herhangi bir müdahalede bulunmadan yapılan demo işlemi izlenmiş, her bir üyenin değerlendirmesi alınmıştır. Bu demo hem fotoğraf hem de video olarak sonuçlarıyla kayıt altına alınmıştır. Bu kayıtlarda dolumun işleyişi ve dolum yapılan torbaların kabul edilebilir hata payları da yer almaktadır. Kararımız tüm komisyon üyelerinin katılımıyla birlikte verilmiştir.” ifadelerine ve A. B. ve G. M. tarafından hazırlanan belgelerdeki açıklamalara karşı cevapları içeren tespitlere yer verildiği görülmüştür. Ek olarak, demonstrasyon değerlendirilmesi işlemine ilişkin tutanakta imzası bulunan N. T. ve B. Y.’nin ihale komisyonu uzman üyeleri arasında bulunduğu, A. B. ve G. M.’nin ise ihale komisyonu üyeleri arasında yer almadığı anlaşılmıştır. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri gereğince ihalelerde, doğruluğu teyit edilmek üzere, ihale konusu ürünlerin numuneleri, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraflarının ayrı ayrı veya birlikte istenebileceği, teklif edilen ürünün teknik şartnameye uygunluğunun idareler tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında dokümanda yapılmış düzenleme çerçevesinde demonstrasyon/ numune değerlendirmesi, katalog veya teknik şartnameye uygunluk beyanı yoluyla yapılabileceği, bu konudaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, ayrıca bu değerlendirme hangi aşamada yapılırsa yapılsın ürünün teknik şartnamede yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun da idareye ait olduğu anlaşılmaktadır. Numune değerlendirmesine dayalı olarak alınan ihale kararlarına ilişkin itirazen şikâyet başvurularında Kurum tarafından; idarece, numune değerlendirmesi ile ilgili iş ve işlemlerin usulüne uygun biçimde yerine getirilip getirilmediği ve numune değerlendirme tutanağında yer verilen tespitlerle, alınan ihale kararı arasında uyuşmazlık bulunup bulunmadığı yönlerinden inceleme yapılmak suretiyle başvuru sonuçlandırılmaktadır. Zira numune değerlendirmesine ilişkin tutanak içeriğinin uygunluğuna ve dolayısıyla alınan ihale komisyonu kararı sonucunda alımı yapılacak ürünlerin istenen teknik kriterleri sağlayıp sağlamadığına ilişkin usulüne uygun olarak yapılmış numune değerlendirme işlemlerinde yetki ve sorumluluk, ihale işlemlerini yürütmekle görevli ihale komisyonuna aittir. Her ne kadar A. B. ve G. M. tarafından Bıohenge Bio Med. Sağ. Tek. Bil. İnş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen cihaz ve ürünlere ilişkin idarece gerçekleştirilen demonstrasyon işleminde Teknik Şartname’ye aykırılıklar bulunduğuna ilişkin açıklamalara yer verilmiş olsa da, ürünlerin değerlendirilmesine yönelik esas teşkil edecek temel parametrenin demonstrasyon işlemi olduğu ve alımı yapılacak ürünlerin istenen teknik kriterleri sağlayıp sağlamadığına ilişkin usulüne uygun olarak yapılmış numune değerlendirme işlemlerinde yetki ve sorumluluğun ihale işlemlerini yürütmekle görevli ihale komisyonuna ait olduğu dikkate alındığında, ihale komisyonu uzman üyeleri tarafından hazırlanan tespit ve değerlendirme tutanaklarının dikkate alınarak ihalenin sonuçlandırılması gerektiği açıktır. Yukarıda yapılan tespitler doğrultusunda, idarece gerçekleştirilen demonstrasyon işlemi sonucunda yapılan tespitlerin doğruluğunun denetlenmesinin mümkün olmadığı, alıma konu ürünlerin değerlendirilmesine yönelik esas teşkil edecek temel parametrenin demonstrasyon işlemi olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen numunelerin Teknik Şartname’ye uygun olup olmamasına ilişkin açıklamaların bir tutanağa bağlandığı ve iki ihale komisyonu uzman üyesi tarafından imzalandığı anlaşılmış olup, idarece gerçekleştirilen demostrasyon işlemlerinin mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.