Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2023 -2-045 (Devralma ) Karar Sayısı : 23-47/886 -313 Karar Tarihi : 05.10.2023 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK , Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN B. RAPORTÖR LER : Mehmet ÖZDEN, Nagehan GÖKTEPE, Mücahit CEYLAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Benki BidCo GmbH Temsilcileri: Av. Zeynep BİLDİK Kanyon Ofis Binası Kat: 10 Büyükdere Cad. No:185 L
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2023 -2-045 (Devralma ) Karar Sayısı : 23-47/886 -313 Karar Tarihi : 05.10.2023 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK , Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN B. RAPORTÖR LER : Mehmet ÖZDEN, Nagehan GÖKTEPE, Mücahit CEYLAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Benki BidCo GmbH Temsilcileri: Av. Zeynep BİLDİK Kanyon Ofis Binası Kat: 10 Büyükdere Cad. No:185 Levent Beşiktaş/ İSTANBUL (1) D. DOSYA KONUSU: STEAG GmbH nin ve bağlı iştiraklerinin tek kontrolünün Asterion Industrial Partners, SGEIC, S.A.nin yönettiği bir fon olan Asterion Industrial Infra Fund II FCR tarafından dolaylı olarak devralınması işlemi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurum u kayıtlarına 14.09.2023 tarih ve 42454 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 27.09.2023 tarih ve 2023 -2-045/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Başvuruda, Asterion Industrial Partners, SGEIC, S.A.nın (ASTERION) yönettiği bir fon olan Asterion Industrial Infra Fund II FCR (AIIF) tarafından STEAG GmbH (STEAG ) ve bağlı iştirakleri üzerindeki tek kontrolün Benki BidCo GmbH (BIDCO)1 aracılığıyla dolaylı olarak KSBG Kommunale Beteilligungsgesellschaft GMbH & Co. KG den (KSBG) devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir. (5) İşlemin temelini BIDCO ile KSBG arasında 24.08.2023 tarihinde imzalanan Hisse Alım ve Satım Sözleşmesi (HASS) oluşturmaktadır. (6) STEAG ın hisselerinin devralınmasındaki temel gerekçe (...) şeklinde ifade edilmiştir. (7) Hâlihazırda KSBG nin tek kontrolünde bulunan STEAG GRUBU, nihai olarak ASTERION tarafından kontrol edilen AIIF nin tek kontrolüne geçecek olup ilgili işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesi uyarınca 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun (4054 sayılı Kanun) 7. maddesi kapsamında bir devralma işlemidir. Dosya kaps amındaki ciro bilgilerinden, işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır. 1 Birleşme ve Devralmalarda İlgili Teşebbüsler, Ciro ve Yan Sınırlamalar Hakkında Kılavuz un 9. paragrafı kapsamında bildirime konu işlem bakımından BIDCO yerine AIIF ilgili teşebbüs olarak değerlendiril miştir. 23-47/886 -313 2/3 (8) Devre konu STEAG Almanya merkezli bir enerji şirketi olup bağlı iştirakleri ile birlikte elektrik ve bölgesel ısı üretimi, enerji santrallerinin proje geliştirmesi, inşası, işletilmesi ve ilgili teknik hizmetlerin sağlanması alanlarında faaliyet göstermektedir. STEAG dolaylı ve ortak kontrolüne sahip olduğu Oyak STEAG Enerji Ticareti ve Hizmetleri Anonim Şirketi (OYAK ) ve İskenderun Enerji Üretim ve Ticaret Anonim Şirketi (İSKEN ) aracılığıyla; kömür yakıtlı termik santrallerin işletilmesi ve bakımı ile birlikte yakıt, nakliye, yükleme, boşaltma, depolama işlerinin gerçekleştirilmesi, bu faaliyetlerin gerçekleştirilmesi için gerekli diğer tesislerin işletilmesi, üretilen elektriğin satışı ve pazarlaması ve bu faaliyetlerden kaynaklanan atık ve yan ürünlerin kullanılması ve ayrıca üretilen elektriğin vadeli elektrik piyasalarında pazarlanması alanlarında faaliyet göster mektedir . (9) Diğer bir işlem tarafı olan ASTERION kolektif yatırım kuruluşlarının İspanya Menkul Kıymetler Piyasası Komisyonu tarafından yetkilendirilmiş, yönetim şirketi olup İspanya da bulunan enerji ile ilgili altyapılara, kamu hizmetlerine, telekom ünikasyon ve mobilite altyapısına yatırım yapan özel sermaye fonlarını yönetmektedir. ASTERION un ise Türkiye de herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Bu çerçevede ASTERION STEAG ın faaliyet gösterdiği pazarlarda veya bu pazarların alt ve üst pazarlarında faaliyet göstermediği nden tarafların Türkiye deki faaliyetleri arasında yatay veya dikey bir örtüşme olmayacağı anlaşılmıştır. (10) Sonuç olarak, bildirim konusu işlem sonucunda 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi kapsamında başta hâkim durum yaratılması ya da mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltıl masının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. 23-47/886 -313 3/3 H. SONUÇ (11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması G ereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İd are Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.