Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -4-164 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 10-69/146 4-562 Karar Tarihi : 4.11.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, 10 Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Serpil YANIK, Selvi KOCABAY C. BAŞVURAN : Serbey Turizm İşletmecilik ve Elektronik Ltd. Şti. Adres t espit edilememiştir. D. H
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -4-164 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 10-69/146 4-562 Karar Tarihi : 4.11.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, 10 Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Serpil YANIK, Selvi KOCABAY C. BAŞVURAN : Serbey Turizm İşletmecilik ve Elektronik Ltd. Şti. Adres t espit edilememiştir. D. HAKKINDA İNCELEME YAPILANLAR : - Onur Air Taşımacılık A.Ş. Şenlikköy Mh. Çatal Sk. No:3 34153 Florya/İstanbul - Yes Oto Kiralama ve Turizm Yatırımları A.Ş. Tem Otoyolu Kavacık Kavşağı Ford Plaza K:4 Rüzg arlıbahçe Beykoz/İstanbul 20 E. DOSYA KONUSU Onur Air Taşımacılık A.Ş. (Onur Air) pilotlarının, yaptıkları anonslar ile yolcuları anlaşmalı oldukları araç kiralama şirketine yönlendirdikleri iddiası. F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda ; Serbey Turizm İşletm ecilik ve Elektronik Ltd. Şti. nin oto kiralama hizmeti sunduğu Onur Air Taşımacılık A.Ş. nin (Onur Air) pilotlarının yaptıkları anonslar ile müşterileri, Onur Air biletlerine reklam veren otomobil kiralama şirketine (Yes Oto Kiralama ve Turizm Yatırımları A.Ş. (Yes Oto Kiralama )) yönlendirdikleri ifade edilmiş ve konunun incelenmesi talep edilmiştir. G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 25.6.2010 tarih ve 5010 sayı ile giren baş vuru üzerine hazırlanan 14.7.2010 tarih ve 2010 -4-164/İİ -10-378.HG sayılı İlk İnceleme Raporu, 30 5.8.2010 tarih ve 10 -52 sayılı Kurul toplantısında görüşülmüş ve soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına 10-52/971 -M sayı ile karar verilmiştir. İlgili kara r uyarınca düzenlenen 26.10.2010 tarih ve 2010 -4-164/ÖA-10-187.SY sayılı Önaraştırma Raporu 28.10 .2010 tarih ve REK.0.08.00.00 -110/440 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-69 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor da; Onur Air ve Yes Oto Kiralama hakkında 4054 sayılı Kanun un 41 . maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığı görüşüne yer verilmiştir. 40 10-69/146 4-562 2I. İNCELEME VE TESPİTLER I.1. İlgili Pazar İncelenen dosya kapsamında , ilgili hizmet pazarı Yes Ot o Kiralama nın faaliyet alanı olan kısa dönemli motorlu araç kiralama hizmetleri pa zarı ; ilgili coğrafi pazar ise bu hizmetlerinin ülke çapında sunuluyor olması nedeniyle Türkiye olarak belirlenmiştir. I.2. Onur Air ve Yes Oto Kiralama Arasında Akdedil en Sözleşme Onur Air in reklam ve iletişim hizmetlerini yürüten Onur İletişim Yayıncılık Reklam Medya Hizmetleri A.Ş. ile Yes Oto Kiralama arasında 15.6.2010 tarihinde akdedilen 50 sözleşmenin amacı, Onur Air in bir takım yükümlülükleri yerine getirerek , Yes Oto Kiralama nın faaliyetlerine yardımcı olması karşılığında , bu şirketin Onur Air a belirli sayı ve modelde araçları ücret ödemeksizin kullandırmasıdır. Onur Air in gerçekleştirmeyi taahhüt ettiği yükümlülükler aşağıda sıralanmıştır: - Onur Air in her iç hat uçuşunda yolcular uçağı boşaltmadan yaptığı anonsun sonun da, Yes Oto Kiralama tarafından belirlenecek tek cümlelik slogan hostesler aracılığı ile kabin iç ses sisteminden okunacaktır. Yukarıda bahsedilen Onur Air tarafından Yes Oto Kiralama ya s ağlanacak reklam faaliyetleri karşılığında ise Yes Oto Kiralama, aracı Onur Air a sözleşme süresi boyunca 60 ücretsiz olarak kullandıracaktır. Ayrıca, Yes Oto Kiralama, Onur Air internet sitesi üzerinden yapacağı satışlarda , normal fiyat tarifelerinden daha düşük bir ücret talep edecektir. Sözleşmede herhangi bir münhasırlık hükmü bulunmamaktadır. I.3. Değerlendirme I.3.1. 4054 sayılı Kanun un 4. maddesi Kapsamında Değerlendirme Taraflar arasında imzalanan Sözleşme nin konusunu, Onur Air tarafından çeşitli yerlerde Yes Oto Kiralama nın reklamının yapılarak satışlarının artırılmasına destek olunması karşılığında, mezkûr şirket tarafından Onur Air müşterilerine daha düşük ücretle araç kiralama hizmeti verilmesi ve söz konusu hava yolu şirketinin aracı ücrets iz olarak 70 kullanması oluşturmaktadır. Konuya ilişkin Sözleşme de herhangi bir münhasırlık ilişkisi bulunmamaktadır. Sözleşme süresi boyunca Onur Air başka araç kiralama şirketleri ile benzer anlaşmalar yapabileceği gibi, Yes Oto Kiralama nın da başka havay olu şirketleri ile anlaşma yapmasına engel teşkil eden herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Bahsi geçen Sözleşme hükümleri incelendiğinde ve kısa dönemli araç kiralama hizmetleri pazarının yapısı, Yes Oto Kiralama nın pazar payı göz önünde bulundurulduğunda , taraflar arasında akdedilen reklam anlaşmasının 4054 sayılı Kanun un 4. maddesi kapsamında rekabeti ihlal eder nitelikte olmadığı anlaşılmaktadır. I.3.2. 4054 sayılı Kanun un 6. maddesi kapsamında Değerlendirme Onur Air, Türkiye de havayolu ile yolcu taş ımacılığı alanında faaliyet göstermekte olup, 80 şirketin tarifeli iç hat seferlerindeki pazar payı % ... dir. Söz konusu pazar payı ve havayolu ile yolcu taşımacılığı pazarının yapısı dikkate alındığında, Onur Air in bu pazarda hâkim durumda olmadığı anlaşılm aktadır. Bu çerçevede , Onur Air ile Yes Oto Kiralama arasındaki anlaşmanın Kanun un 6. maddesini ihlal eder nitelikte olmadığı kanaatine varılmıştır. 10-69/146 4-562 3J. SONUÇ Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre; dosya konusu iddialara ilişkin olarak 4054 sayılı Kanu n un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikâyetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.