Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2017 -5-47 (Devralma ) Karar Sayısı : 18-04/67 -39 Karar Tarihi : 08.02.2018 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN , Adem BİRCAN , Şükran KODALAK , Mehmet AYAN B. RAPORTÖRLER: Mehmet TOKGÖZ, A. Ogün KARAGÜLLE, Ayşe N. ÖZDEMİR GÜVEN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : MGG Group B.V. Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Esra UÇTU, Av. Anıl ACAR, Av. H akan DEMIRKAN Çitlenbik Sok . No:12 Yıldız Mah .
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2017 -5-47 (Devralma ) Karar Sayısı : 18-04/67 -39 Karar Tarihi : 08.02.2018 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN , Adem BİRCAN , Şükran KODALAK , Mehmet AYAN B. RAPORTÖRLER: Mehmet TOKGÖZ, A. Ogün KARAGÜLLE, Ayşe N. ÖZDEMİR GÜVEN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : MGG Group B.V. Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Esra UÇTU, Av. Anıl ACAR, Av. H akan DEMIRKAN Çitlenbik Sok . No:12 Yıldız Mah . Beşiktaş/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Eurotech Group B.V. nin hisselerinin tamamının MGG Group B.V. tarafından devralması işlemi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 18.01.2018 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 30.01.2018 tarih ve 2017 -5-47/Öİ sayılı Ön İnceleme R aporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Başvuru da; Eurotech Group B.V. (EUROTECH) hisselerinin tamamının , Parcom Capital Management B.V. nin (PARCOM) portföy şirketlerinden olan MGG Group B.V. (MGG) tarafından , halihazırda EUROTECH in hissedarları olan Fields Group B.V., Noorhold B.V., 4. Paris B .V., Al ka Investments B.V., Maric B.V. ve H.C.J Van Ninhuijs ten devralınmasına izin verilmesi talep edilmektedir . (5) Söz konusu işlem ; EUROTECH in kontrolünde kalıcı değişikliğe neden olacağından, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleş me ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir d evralma dır. Ayrıca, tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesin in birinci fıkrasının (b) bendinde öngörülen eşiği aşması nedeniyle işlemin Kurulumuzun i znine tabi olduğu anlaşılmıştır. (6) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet g österdiği herhangi bir ürün pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen pazarları oluşturmaktadır. (7) Bildirim Formunda yer alan bilgilerden, işlem tarafları nın, farklı sektörlerde faaliyet göstermekle birlikte , Türkiye deki faaliyetleri dikkate alındığında yalnızca alüminyum kum dökümü neticesinde elde edilen ısı değiştiricileri alanında faaliyetlerinin yatay olarak örtüştüğü anlaşılmaktadır. Bu bağlamda Türkiye de etkilenen pazar ısı değiştiricileri pazarı olarak ele alınmıştır . Bununla birlikte bildirim konusu işlem Türkiye coğrafi pazarı temel alınarak değerlendirilecek olup, olası alternatif pazar tanımları çerçevesinde rekabetçi endişelere neden olmayacağı , dolayısıyla kesin bi r ilgili pazar tanımı yapılmasının gerekli olmadığı sonucuna varılmıştır. 18-04/67 -39 2/2 (8) Dosya mevcudu bilgiler e göre, işlem neticesinde tarafların etkilenen pazardaki payları toplamı satış miktarı açısından yaklaşık % ( ..) , satış tutarı açısından ise yaklaşık % ( ..) olacaktır. Buna göre tarafların pazar payları toplamı hakim durum oluşturulmasına neden olmayacak oranlardadır. (9) Ayrıca, sektörde faaliyet gösteren %( ..) , %( ..) ve %( ..) pazar payına sahip rakipler bulunmakta olup, söz konusu rakip teşebbüslerin işlem taraf ları için rekabetçi baskı oluştura cağı değerlendirilmektedir. (10) Diğer taraftan, ı sı değiştiricileri, alüminyum kum dökümü süreci ile meydana getirilen, sıvı veya gaz bir akışkanın ısısının başka bir akışkanın ısısına karışmadan geçmesini sağlayan bir üründür . Söz konusu ürünler her bir müşteri için özel olarak imal edilmektedir. Isı değiştiricilerinin müşteriler için özel olarak imal edilmesi, sektörde işlem özelinde rekabet olmadığına , ancak müşterinin sağlayıcı değiştirmesi durumunda rekabetin ortaya çıktığ ına işaret etmektedir. Bir sağlayıcının yeni bir müşteri için ürün üretmeye başlamasının yaklaşık 1,5 yıllık bir süre gerektirmesi nedeniyle sağlayıcı değiştirmenin zor olduğu anlaşılmaktadır . Ancak müşteriler aynı anda birden fazla ısı değiştiricisi üreti cisinden ürün tedarik edebilme olanağına sahiptirler. Nitekim, işlem taraflarından EUROTECH in Türkiye de ürün sağladığı müşterinin aynı anda dört farklı ısı değiştiricisi sağlayıcısından ürün tedarik ettiği belirtilmektedir. Her iki işlem tarafı da Türkiy e de farklı bir müşteriye ürün sağlamakta olup Türkiye deki faaliyetleri sınırlıdır. Bu tespitler de işlem neticesinde rekabeti kısıtlayıcı bir yoğunlaşmanın meydana gelmeyeceğini göstermektedir. (11) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde; bildirim konu su devralma işlemi sonucunda, Türkiye de herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim k onusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Ma hkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.