2022/1059179 İhale Kayıt Numaralı "HERKES İÇİN SPOR PROJESİ KAPSAMINDA KISMİ ZAMANLI PERSONEL" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler [adres satırı maskelendi] Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi. FARKLI GEREKÇE İnceleme konusu ihalede; Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi neticesinde, Kurul çoğunluğunca, idare tarafından başvuru sahibi istekliden “ Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ”na ilişkin talebin tereddüde mahal vermeyecek şekilde yeniden yapılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği gerekçesiyle “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir. Anılan kararda, başvuru sahibi istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda sözleşme kapsamında yapılan işlerin, sözleşme imza tarihinin, işe başlama tarihinin, kabul tarihinin, sözleşme tutarının, toplam fatura tutarının ve benzer işe uygun tutarın beyan edildiği, idare tarafından EKAP üzerinden gönderilen yazı ile “EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi” bölümünde yer verilen beyanlara ilişkin tevsik edici belge sunulmasının talep edildiği, bu talep üzerine başvuru sahibi istekli tarafından sunulan belgelerin arasında 2 adet e-faturanın bulunduğu, bu e-faturaların üzerinde başvuru sahibi isteklinin kendi kaşe ve imzasının bulunduğu, başkaca bir onayın bulunmadığı, yapılan incelemede idarece EKAP üzerinden gönderilen yazıda faturaların sunulmasının talep edilmediği, dolayısıyla idare tarafından isteklileri herhangi bir tereddüde düşürmeyecek şekilde EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilemeyen belgeleri ekleri (belge türleri açıkça yazılmak suretiyle) ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilerek söz konusu işlemin yenilenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Uyuşmazlık konusu ihalede, başvuru sahibi tarafından e-şikâyet dilekçesi ekinde dijital ortamda 2 adet “xml” formatında fatura sunularak, e-faturaların Gelir İdaresi lığı sitesinden edinilebilen E-Fatura Görüntüleyici programı ile görüntülenerek teyit edilebileceği iddia edilse de, idarenin talebi üzerine faturaların fiziki belge niteliğinde sunulduğu, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan e-fatura çıktılarının üzerinde söz konusu istekliye ait kaşe ile kaşenin üzerinde imzanın bulunduğu, başkaca bir onayın bulunmadığı, sunulan 1’inci faturada ürün/hizmetin cinsinin “ Her türlü personel ve her türlü organizasyon (malzemeli) 1. Hakediş ”, 2’nci faturada ürün/hizmet cinsinin “ Her türlü personel hizmet bedeli 2. Hakediş ” olduğu görülmüştür. Yukarıda yer alan tespitler çerçevesinde ve istekliler tarafından sunulan belgelerin veya bu belgelerde yer alan bilgilerin EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmayacağı hususu birlikte değerlendirildiğinde, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan belgelerin arasında 2 adet e-faturanın bulunduğu, bu e-faturaların üzerinde anılan isteklinin kendi kaşe ve imzasının bulunduğu anlaşıldığından, bu haliyle, idarece gerçekleştirilen işlemin yerinde olmadığı ve başvuru sahibinin bu konudaki iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle; uyuşmazlığa konu ihalede, karar gerekçesinin “ idarece gerçekleştirilen işlemin yerinde olmadığı ve başvuru sahibinin bu konudaki iddiasının yerinde olduğu ” şeklinde olması gerektiği yönündeki düşüncemle, Kurul çoğunluğunca verilen “düzeltici işlem belirlenmesine” niteliğindeki karara katılıyorum.