2025/1771651 İhale Kayıt Numaralı "Kestel Belediyesi Çocuk Trafik Eğitim Parkur Alanı Yapılması" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Aykılıç Mühendislik İnş. Ltd. Şti. - Huzur Tel Tel Örme Çit İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, İHALEYİ YAPAN İDARE: Kestel Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1771651 İhale Kayıt Numaralı “ Kestel Belediyesi Çocuk Trafik Eğitim Parkur Alanı Yapılması ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Kestel Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 07.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Kestel Belediyesi Çocuk Trafik Eğitim Parkur Alanı Yapılması ” ihalesine ilişkin olarak Aykılıç Mühendislik İnş. Ltd. Şti. - Huzur Tel Tel Örme Çit İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 11.12.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.12.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.12.2025 tarih ve 203673 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.12.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/2762 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihaleye iş ortaklığı olarak teklif verdikleri, ihale komisyonu kararında iş ortaklığının pilot ortağı Aykılıç Mühendislik İnş. Ltd. Şti.ne ilişkin olarak “SGK prim borcu vardır” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları, pilot ortakları tarafından SGK prim borcu olmadığına ilişkin olarak sunulan belgenin doğrulanabilir bir sosyal güvenlik prim borcu yoktur belgesi olarak değerlendirilemeyeceği gerekçesiyle idare tarafından şikâyet başvurularının reddedildiği, İhale tarihinden bir gün önce 06.11.2025 tarihinde 05.11.2025 tarihli Bursa Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre borç sorgusu talebinde bulunulduğu ve taraflarına borç sorgulama evrakının verildiği, verilen evrakta “kurumumuza kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu bulunmadığı tespit edilmiştir’’ ibaresi yerine sehven “kurumumuzda unvanınıza kayıtlı iş yeri tescil kaydınızın bulunmadığı tespit edilmiştir” ibaresi yazıldığı, teklif verme aşamasında “Sosyal Güvenlik Prim Borcu Yoktur Belgesi” kısmına, Bursa Sosyal İl Güvenlik Müdürlüğü tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre borç sorgusu konulu olan söz konusu evrakın sunulduğu, borç sorgulama evrakı dışında başkaca bir evrak sunulmadığı, ancak idarece Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) entegrasyonu aracılığıyla yapılan sosyal güvenlik prim borcu sorgulaması sonuçları kısmında “vardır” ibaresi yer alması ve ihaleye katılım belgesinde borcu bulunmadığını gösterir teklif tarihinden geriye doğru üç iş günü içinde alınmış “Doğrulanabilir Bir Sosyal Güvenlik Prim Borcu Yoktur Belgesi” olarak yüklenen belgenin, ilgili kurumlarla yapılan yazışmalar sonucunda “Doğrulanabilir Bir Sosyal Güvenlik Prim Borcu Yoktur Belgesi” dışında bir belge olduğu tespit edilmesi nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, geçici teminatlarının gelir kaydedildiği, ekte sunulan 04.12.2025 tarihli dilekçe ile Bursa Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü’ne bu durumun sorulduğu ve cevap yazısının da eklendiği, söz konusu yazıda 05.11.2025 tarihli belge için “Her ne kadar sehven yazılan yazımızda işyeri tescil kaydı yoktur denilmiş olsa da yazımız 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihalelere katılım için düzenlenmiş olan borcu yoktur belgesidir. Kurumumuzda kayıtlı işyeri tescil kaydının olmaması, kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcunun da bulunmadığı anlamına gelmektedir.” şeklinde cevap verildiği, teklif aşamasında sistem üzerinden yapılan sorgulamada görünen borç için daha önce tecil/taksitlendirme yapıldığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "İhaleye katılımda yeterlik kuralları" başlıklı 10’uncu maddesinde "… Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır: … [adres satırı maskelendi] Oybirliği ile karar verildi.