2025/2196416 İhale Kayıt Numaralı "Araç Kiralama" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler [adres satırı maskelendi] Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında Araç Bilgi Formu Araç Bilgi Formu Tek ortağın sunması yeterlidir. 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz. …” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “İşin Konusu ve Kapsamı” başlıklı 1’inci maddesinde “1-1 Kayseri Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü ( bundan böyle İDARE olarak anılacaktır.) İl ve İlçe Müdürlükleri hizmetlerinde kullanılmak üzere, yakıt ve sürücüsü hariç olarak çalıştırılması planlanan ve her türlü bakım, onarım, sigorta, kasko, vergi, vs. giderleri, işi alan firma ( bundan böyle YÜKLENİCİ olarak anılacaktır.) tarafından karşılanmak üzere, aşağıda belirtilen esaslar dâhilinde 11 ay süre ile taşıt kiralama işidir. …” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Kiralanacak Araçlarla İlgili Hususlar” başlıklı 2’nci maddesinde “Kiralanacak araçla ilgili hususlar şartname eki tablolarda belirtilmiştir. ADET YOLCU KAPASI TESİ (En Düşük) MOTOR; . HACMİ/ GÜCÜ (En Düşük) KM'Sİ (En Fazla) MODELİ (En Düşük) … Arazi Binek (Dizel- Benzinli) 4 4+1 1245 cc 30.000 2024 Binek (Dizel- Benzinli) Otomatik 1 4 +1 1598 cc 30.000 2024 Hafif Ticari (Panel) 47 3+1 veya 4+1 995 cc 30.000 2024 2-1 Çalıştırılacak araçlar 2006/10193 sayılı Bakanlık Kurulu Kararının 4 üncü maddesi gereği; Yabancı menşeli binek ve station-wagon cinsi taşıtlar olamaz (yerli muhteva oram %50’ nin altında kalan taşıtlar yabancı menşeli sayılır). T.C. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğünce yerli muhteva oranı%50’ nin üzerinde olduğu belirlenen binek cinsi taşıtlar kiralanabilecektir. … 2-3 Kiralanan araçlara verilen günlük KDV hariç fiyat, Araç Kasko Değerinin %2 sini geçmeyecektir. Araç Kasko değeri Türkiye Sigortacılar Birliği http://tsb.org.tr web sitesinden Kasko Araç Değer Listesinde yer alan harcama talimatının verildiği ay değerleri baz alınacaktır. İhale dosyasında araç model, marka, motor gücü bilgileri eksiksiz olarak belirtilecektir. … 2-10 Kiralanacak Arazi Binek otoların 4 adedi orta segmentte dizel veya benzinli, 1245 cc nin üzerinde manuel ya da otomatik vites olacaktır. …” düzenlemesi bulunmaktadır. Kayseri İl Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından 05.01.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen incelemeye konu ihaleye ilişkin 08.01.2026 tarihli ihale komisyonu kararına göre 4 isteklinin teklif sunduğu, 3 isteklinin teklifinin geçerli teklif olarak değerlendirildiği, başvuru sahibi Prestij Grup Otomotiv Elektroteknik İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin “araç teklifinin, İdari Şartname’nin 7.4. maddesinde belirtilen Belge ve Kriterler Araç Bilgi Formu 2. satırında yer alan (T-4) arazi binek araç tanımında belirtilen kriterleri sağlamadığı tespit edilmiş” ifadelerine yer verilmek suretiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalede İnterteks Otomotiv Akaryakıt İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak, Başer Otomotiv Petrol İnşaat Kiralama Anonim Şirketi’nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür. Öte yandan başvuru sahibi tarafından yapılan şikâyet başvurusuna verilen cevapta “tarafınızdan sunulan taşıt ise Teknik Şartname’de tarif edilen ve Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından Bütçe Kanunu’nda T-4 olarak sınıflandırılan “Arazi Binek Taşıt” özelliklerine haiz olmadığından değerlendirme dışı bırakılmıştır” ifadelerine yer verildiği görülmüş olup başvuru sahibinin teklifinin, söz konusu istekli tarafından sunulan aracın arazi binek aracı özelliklerini haiz olmadığı gerekçesiyle, değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır. Yukarıda yer verilen doküman düzenlemelerinden ihale konusu iş kapsamında 1 adet binek (T-2), 4 adet arazi binek (T-4) ve 47 adet hafif ticari (T-9) aracın şoför ve yakıt hariç kiralanacağı anlaşılmaktadır. İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinden “Araç Bilgi Formu”nun istekliler tarafından teklifleri kapsamında sunulması gerektiği, bu bağlamda “Araç Bilgi Formu”nun sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, aynı Şartname’nin 7.5’inci maddesinden ise İdari Şartname’nin 7’nci maddesi dışında, ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterlerinin tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmayacağı anlaşılmaktadır. Başvuru sahibi Prestij Grup Otomotiv Elektroteknik İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından İhaleye Katılım Belgesi kapsamında araç bilgi formunun sunulduğu ve sunulan belgede arazi binek araca ilişkin olarak araç marka, model, tip ve kasko değeri bilgilerine yer verildiği görülmüştür. Yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler neticesinde; İdari Şartname’nin 7’nci maddesi gereğince isteklilerin teklifleri kapsamında “Araç Bilgi Formu”nu sunmalarının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, başvuru sahibi tarafından teklifi kapsamında araç bilgi formunun sunulduğu, idare tarafından başvuru sahibinin teklifinin, araç bilgi formunda belirtilen aracın arazi binek aracı özelliklerini haiz olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak İdari Şartname’nin 7’nci maddesi dışında, ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterlerinin tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmayacağı yönündeki İdari Şartname düzenlemesi göz önünde bulundurulduğunda, ihale konusu işte kullanılacak araçların teknik özelliklerine ilişkin değerlendirmenin idarece sözleşmenin yürütülmesi aşamasında gerçekleştirilmesi gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasının tamamında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 101.344,00 ? başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Prestij Grup Otomotiv Elektroteknik İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.