Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010-1-62 (İlk İnceleme ) Karar Sayısı : 10-31/474-177 Karar Tarihi : 15.4.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mus tafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN , İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR 10 B. RAPORTÖRLER : Harun ULU, Harun GÜNDÜZ , Burak SAĞLAM C. BAŞVURUDA BULUNAN : Halis Koca Petrol İşletmeciliği Yeni Mh. Oğuzhan Cd. Kayseri Yo
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010-1-62 (İlk İnceleme ) Karar Sayısı : 10-31/474-177 Karar Tarihi : 15.4.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mus tafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN , İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR 10 B. RAPORTÖRLER : Harun ULU, Harun GÜNDÜZ , Burak SAĞLAM C. BAŞVURUDA BULUNAN : Halis Koca Petrol İşletmeciliği Yeni Mh. Oğuzhan Cd. Kayseri Yolu Üzeri Göksun/Kahramanmaraş D. HAKKINDA İLK İNCELEME YAPILAN : - Akpet Akaryakıt Dağıtım ve Pazarlama A.Ş. Söğütlü Çeşme Cd. No:87 Kadıköy/İstanbul - Aytemiz Akaryakıt Dağıtım ve Pazarlama A.Ş. Sö ğütlü Çeşme Cd. No:87 Kadıköy/İstanbul 20 E. DOSYA KONUSU: Akpet Akaryakıt Dağıtım ve Pazarlama A.Ş. (Akpet) , Aytemiz Akaryakıt Dağıtım ve Pazarlama A.Ş. (Aytemiz ) ile Halis Koca Petrol İşletmeciliği (Halis Petrol) arasında düzenlenen intifa sözleşmesinin 405 4 sayılı Kanun ve 2002/2 sayılı Tebliğ e aykırı olduğu iddiası . F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 9.3.2010 tarih ve 2085 sayı ile intikal eden şikâyet başvurusunda öne sürülen iddiaların 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde incele nmesi sonucu düzenlenen 8.4.2010 tarih ve 2010-1-62/İİ-10-HU sayılı İlk İnceleme Raporu, aynı tarih ve REK.0.05.00.00 -110/101 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-31 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 30 G. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuru da özetle; - Halis Petrol ile Akpet arasında, akaryakıt istasyonunun bulunduğu gayrimenkul üzerinde ve dağıtıcı lehine 10.12.2002 tarihinde n itibaren 15 yıllık intifa hakkı tesis edildiği ve 24.2.2003 tarihinde akaryakıt bayilik sözleşmesi akdedildiği, - Dağı tıcı şirketin intifa sözleşmesine dayanarak Halis Petrol ü akaryakıt bayilik sözleşmesinin yenilenmesi konusunda baskı altına aldığı, söz konusu durumun 4054 sayılı Kanuna, rekabet mevzuatına, Danıştay ın ve Rekabet Kurulu nun almış olduğu kararlara aykırı lık oluşturduğu ifade edilerek, 15.12.2002 tarihli intifa sözleşmesinin grup muafiyetinden yararlanıp yararlanmadığının, taraflar arasında mevut olan rekabet yasağına dayalı iktisadi 40 ilişkinin , başvuruyu yapanın rızası olmaksızın uzatılmaya zorlanmasının 4 054 sayılı Kanuna aykırılık teşkil edip etmeyeceğinin tespiti ve Akpet hakkında anlatılan gerekçelerle işlem yapılması talep edilmektedir. H. RAPORTÖR LERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda , başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan bayilik sözleşmesi ile intifa sözleşmesinden oluşan ve rekabet ya sağı içeren dikey ilişkinin , 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey 10-31/474 -177 2Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında gru p muafiyetinden yararlandığı , görüşü ifade edilmiştir. I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME Dosya mevcudu bilgilere göre, Akpet, 2007 -2008 yılları arasında daha önce %50 50 hissesine sahip olan Aytemiz tarafından tek başına kontrol edil mekte iken , halen Lukoil Euresi a Petrol A.Ş. nin % 99,99 una sahip olduğu bir şirkettir. Her ne kadar başvuruda intifa sözleşmesinin Akpet lehine kurulduğu belirtilmiş ise de, başvuru ve ekinde yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, intifa sözleşmesinin Aytemiz lehine, 15 yıllı k bir süre için tesis edildiği, öte yandan akaryakıt bayilik sözleşmesinin ise Halis Petrol ile Aytemiz Grubu şirketlerinden Akpet arasında 24.2 .2003 tarihinde imzalandığı anlaşılmaktadır. Rekabet Kurulunun konuyla ilgili olarak daha önce almış olduğu kara rlar çerçevesinde, bayilik sözleşmeleri ile bu sözleşmelerde yer alan rekabet etmeme yükümlülüğü süresine etki eden intifa sözleşmeleri ve kira sözleşmelerinin tamamı 60 tek bir dikey anlaşma olarak kabul edilmektedir. Bu dikey anlaşmalar ile bayiye 5 yıldan uzun süreli rekabet yasağı getirilmesi , söz konusu dikey ilişkiyi grup muafiyeti kapsamı dışına çıkarmaktadır. Bununla birlikte, Kurulun akaryakıt sektörüne yönelik olarak daha önce almış olduğu kararlar çerçevesinde, 18.9.2005 tarihinden önce yapılmış ola n ve bu tarih itibarıyla kalan süreleri beş yılı aşan anlaşmaların, 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ ile tanınan grup muafiyetinden yararlanma ve uygulama süresi bulunmaktadır. Dosya konusu , bu açıklamalar çerçevesinde değerlendirildiğinde, H alis Petrol ile Aytemiz arasında 10.12.2002 tarihinde imzalanan 15 yıl süreli intifa sözleşmesinin 18.9.2005 tarihi itibariyle kalan süresi 5 yılı aştığından, son akaryakıt bayilik 70 sözleşmesi ve intifa sözleşmesinden oluşan dikey anlaşma bütününün, 18.9.20 10 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ de belirtilen kapsamda olduğu ve grup muafiyetinden yararlandığı kanaatine varılmıştır. J. SONUÇ Düzenlenen rap ora ve dosya kapsamına göre , başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan bayilik sözleşmes i ile intifa hakkı tanıyan sözleşmeden oluşan ve rekabet ya sağı içeren dikey ilişkinin 18. 9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı na OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.