Rekabet Kurumu Başkanlığından; REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2014 -1-22 (Devralma ) Karar Sayısı : 14-15/269-113 Karar Tarihi : 16.04.2014 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖR LER : Özgür BAL, Emre GÜLER, Yavuz KÜÇÜKTAŞÇI C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Kuraray Co. Ltd. Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Öznur İNANILIR, Av. Cere n ÖZKANLI
Rekabet Kurumu Başkanlığından; REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2014 -1-22 (Devralma ) Karar Sayısı : 14-15/269-113 Karar Tarihi : 16.04.2014 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖR LER : Özgür BAL, Emre GÜLER, Yavuz KÜÇÜKTAŞÇI C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Kuraray Co. Ltd. Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Öznur İNANILIR, Av. Cere n ÖZKANLI ELİG Ortak Avukatlık Bürosu Çitlenbik Sokak No: 12 Yıldız Mah. Beşiktaş İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU : Du Pont de Nemours and Company e ait cam laminasyon çözümleri ve vinyil işletmesinin Kuraray Co. Ltd. tarafından devralınması işlemine izin veril mesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 4.3.2014 tarih ve 1318 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 9.4.2014 ve 2032 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 9.4.2014 tarih ve 2014-1-22/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ : İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Dosya konusu işlem , Du Pont de Nemours and Company e ait Glass Laminating Solutions and Inter mediates Business of E.I. du Pont de Nemours and Company (GLSV) nin kontrolünün Kuraray Co. Ltd. tarafından devralınması işlemidir. 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in 7. maddesinin 1. fıkrasınd a yer alan eşiklerin aşılması nedeniyle söz konusu işlemin Rekabet Kurulunun iznine tabi olduğu anlaşılmaktadır. (5) Tarafların faaliyetleri polivinyil alkol (PVA) ve polivinyil butyral (PVB ) film pazarlarında çakışmaktadır.1 Söz konusu pazarlarda faaliyet gösteren teşebbüslerin pazar payları Tablo 1 ve Tablo 2 de görülmektedir: Tablo 1- Teşebbüslerin PVA pazarı Türkiye pazar payları (2012) Teşebbüs Pazar Payı (%) CCP ( ..) Shinopec ( ..) Kuraray ( ..) 1 Bu ürünler kağıt/elyaf ürünlerinin yardımcı ve yapıştırıcı maddesi olarak, özellikle LCD televizyon ve cep telefonu ekranlarında, güvenlik camlarının iç katmanında, yiyecek paketlemesinde, araba tanklarında ve buzdolaplarının vakum yalıtım panellerinde kullanılmaktadır. 14-15/269-113 2/3 GLSV ( ..) Japan VAM & POVAL Co ( ..) Anhui ( ..) Diğer ( ..) Tablo 2- Teşebbüslerin PVB film pazarı Türkiye pazar payları (2012) Teşebbüs Pazar Payı (%) GLSV ( ..) Eastman ( ..) Kuraray ( ..) Diğer Çin ürünleri ( ..) Sekisui ( ..) Diğer ( ..) (6) Tablolardan görüldüğü gibi işlem sonucunda Kuraray P VA pazarında % ( ..) , PVB film pazarında % ( ..) pazar payına ulaşacaktır. Bununla birlikte ürünlerin homojen niteliği , pazara giriş engellerinin bulunm aması, taşıma masraflarının düşük ve ürünlerin ikame edilebilir olması, uluslararası çapta güçlü rakipleri n bulunması ve özellikle dünya çapında ürünler arasında fiyat farklılığı olmaması hususları dikkate alındığında işlemin hakim durum yaratmayacağı veya mevcut bir hakim durumu güçlendirmeyeceği kanaatine ulaşılmaktadır. Ayrıca dosya kapsamında bilgi talep edilen işlem taraflarının Türkiye deki 15 müşterisinin önemli bir bölümü tarafından da işlem e ilişkin olarak herhangi bir rekabetçi endişe dile getirilme miştir. (7) Bu çerçevede dosya konusu işlem e izin verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. H. SONUÇ (8) Düzenl enen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, b ildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYÇOKLUĞU ile karar verilmiştir. 14-15/269-113 3/3 Rekabet Kurulu nun 16.04.2014 tarih ve 14-15/269-113 Sayılı Kararın a; KARŞI OY GEREKÇE Sİ Rekabet Kurulu nun mezkur kararı ile Du Pont de Nemours and Company e ait cam laminasyon çözümleri ve vi nyil işletmesinin Kuraray Co. Ltd. tarafından devralınması işlemine izin verilmesine karar verilmiştir. Dosyadaki mevcut bilgi ve belgelerin değerlendirilmesi neticesinde, işlem sonucunda hakim durum yaratılması veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olabileceği kanaatine ulaşıldığından, mezkur kararda oluşan çoğunluk görüşüne katılma imkanı bulunamamıştır. Dr. Murat ÇETİNKAYA Kurul Üyesi