Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2022 -3-004 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 22-12/179 -74 Karar Tarihi : 10.03.2022 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK , Berat UZUN B. RAPORTÖRLER: Emin Cenk GÜLERGÜN , Ahmet Buğra KAZAK , Zeynep KUŞDEMİR C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - CVC Capital Partners SICAV -FIS S.A. Temsilcileri : Av. Itır ÇİFTÇİ, Av. Muhammed Berk
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2022 -3-004 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 22-12/179 -74 Karar Tarihi : 10.03.2022 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK , Berat UZUN B. RAPORTÖRLER: Emin Cenk GÜLERGÜN , Ahmet Buğra KAZAK , Zeynep KUŞDEMİR C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - CVC Capital Partners SICAV -FIS S.A. Temsilcileri : Av. Itır ÇİFTÇİ, Av. Muhammed Berk KISPET Kanyon Ofis Binası Kat 10 Büyükdere Cad. No. 18 Levent Beşiktaş/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: FutureLife a.s. nin ortak kontrolünün, dolaylı olarak CVC Capital Partners SICAV -FIS S.A. ve Hartenberg Holding s.r.o tarafından devralınması işlemi . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 14.01 .2022 tarih ve 24641 sayı ile intikal eden ve eksikleri 21.02.2022 tarih ve 25566 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 03.03.2022 tarih ve 2022 -3-004/Öİ sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Başvuruda, FutureLife, a.s. nin FutureLife ortak kontrolünün dolaylı olarak CVC Capital Partners SICAV -FIS S.A. (CVC) ve Hartenberg Holding s.r.o (HTB) tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmektedir . (5) Planlanan işlem kapsamında, CVC tarafından dolaylı olarak kontrol edilen bir devralma aracı şirket i olan Vita HoldCo Lux S.â r.i. (Vita), 16.12.2021 tarihli Hisse Alım Sözleşmesi (HAS) uyarınca HTB ve diğer satıcılardan FutureLife ın hisselerinin %( ..) devralmayı taahhüt etmektedir. İlaveten, Vita, HTB, FutureLife taki diğer azınlık hissedarları, FutureLife yönetimini düzenleyen bir Hissedarlar Sözleşmesi (HS) akdedeceklerdir. (6) 2010/4 sayılı Tebliğ 5. maddesinin üçüncü fıkrasında : Bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişimin oluşturulması, bu maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında bir devralma işlemidir. hükmüne yer verilmiştir. Anılan hüküm uyarınca dosya konusu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma işlemi sayılab ilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün 22-12/179 -74 2/3 bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık (tam işlevsel) olarak ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte sağlanması gerekmektedir. (7) Birleşme ve Devralma Sayılan Haller ve Kontrol Kavramı H akkında Kılavuz un 48. ve devamı paragraflarında , iki ya da daha fazla teşebbüs ya da kişinin başka bir teşebbüs üzerinde belirleyici etki uygulama imkânına sahip olması durumunda ortak kontrolden söz edileceği vurgulanmış; ortak kontrole örnek olarak ise oy haklarında ya da karar alma organlarına atamada eşitlik, stratejik kararlarda veto hakları ve oy haklarının ortaklaşa kullanılması sayılmıştır. Bu anlamda, ana şirketlerin kontrol edilen teşebbüsle ilgili önemli (stratejik) kararlarda (üst yönetimin ata nması, bütçe, işletme planı, önemli yatırımlar gibi) mutabakata varmak zorunda olduğu hallerde ortak kontrol söz konusudur. (8) Planlanan işlem FutureLife ın sermayesinin % ( ..) 'unun Vita aracılığıyla CVC tarafından devralınmasına ilişkindir. İşlem öncesinde HTB, FutureLife ın sermayesinin %( ..) 'ine sahiptir ve FutureLife ı tek başına kontrol etmektedir. Planlanan işlem sonrasında HTB'nin, FutureLife taki hisseleri % ( ..) 'e düşe cektir. (9) HS uyarınca , FutureLife ın yönetim kurulu altı üyede n oluşacak olup, bunların üçü CVC ve diğer üçü ise HTB tarafından atanacaktır. Tüm üyelerinin bir oy hakkı olan yönetim kurulunda kararlar toplantıda hazır bulunan üyelerin basit çoğunluğunun olumlu oyu ile alın acaktır . Ancak HS de belirtilen özel meselelere ilişkin kararların alınabilmesi için (söz konusu özel konunun iş planında özellikle yer alması hali hariç olmak üzere) CVC ve HTB nin b u kararları kabul etmeleri/onaylamaları gerekmektedir. İş planının onaylanması, CVC ve HTB tarafından kabul edilmesine bağlıdır. Özel konular ise iş planının onaylanması ve üst düzey yöneticilerin atanmaları ve görevden alınmalarıdır. (10) Mevcut düzenlemeler d ikkate alındığında, CVC ve HTB nin FutureLife ın stratejik ticari kararlarının alınmasında belirleyici etkiye sahip oldukları ve FutureLife üzerin de ortak kontrol t esis edileceği anlaşılmaktadır. Hâlihazırda pazarda bulunan ve ciro elde eden bağımsız bir teşebbüs olan FutureLife ın tam işlevsellik niteliğini haiz olduğu görülmektedir. Bu sebeple bildirim konusu işlem , 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Tarafların ciroları 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesi nin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aştığından, işlem izne tabidir. (11) CVC, göz içi lens üretimi, sigortacılık hizmetleri, uçak bakım hizmetleri, online ödeme hizmetleri, lüks saat üretimi gibi çeşitli alanlarda faaliyet göstermektedir. HTB, esas olarak Çek Cumhuriyeti, Slovakya ve Polonya olmak üzere Orta Avrupa Bölgesi'ndek i varlıklara yatırım yapmaya odaklanan bir şirkettir. HTB Grubu'nun Türkiye'deki faaliyetleri, esas olarak Türk şirketlere uçak bakım hizmetlerinin verilmesi ile kimyasal ürünlerin satışından oluşmaktadır. FutureLife, in vitro fertilizasyon (tüp bebek teda visi) (IVF) ve ilgili genetik hizmetlerini sağlamaktadır ve çeşitli Avrupa ülkelerinde faaliyet göstermektedir. IVF'ye ek olarak FutureLife, IVF ek hizmetleri ve laboratuvar hizmetleri ile bir dizi biyolojik ve cerrahi tedavi hizmetleri sağlamaktadır (söz konusu ek faaliyetlerin çoğunluğu yalnızca Çek Cumhuriyeti'nde yürütülmektedir). FutureLife aynı zamanda sınırlı olarak ilaç toptan satış (ilaç ürünlerinin online satışı dahil) ve eczane işletmecisi olarak (yalnızca Hollanda'da) faaliyet göstermektedir. Fu tureLife hâlihazırda yalnızca çeşitli Avrupa ülkelerinde faaliyet göstermektedir ve Türkiye'de herhangi bir faaliyeti ve/veya fiziki varlığı bulunmamaktadır. (12) Yukarıda belirtilen faaliyet alanları incelendiğinde, tarafların Türkiye de ki ve dünya çapındaki f aaliyetleri arasında herhangi bir yatay ve dikey örtüşme bulunmadığı görülmekte , dolayısıyla işlemin etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu 22-12/179 -74 3/3 doğurmayacağı kanaatine varılmaktadır. H. SONUÇ (13) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, b ildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.