Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Say ısı : 2008-4-18 (Özelle ştirme Nihai Bildirim) Karar Sayısı : 08-45/625-237 Karar Tarihi : 17.7.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Tunc ay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN, 10 Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER: Murat AYBER , Mustafa Okan ALPAY C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu D. TARAFLAR : - Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Büyükdere C ad. No:143 34394 Es
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Say ısı : 2008-4-18 (Özelle ştirme Nihai Bildirim) Karar Sayısı : 08-45/625-237 Karar Tarihi : 17.7.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Tunc ay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN, 10 Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER: Murat AYBER , Mustafa Okan ALPAY C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu D. TARAFLAR : - Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Büyükdere C ad. No:143 34394 Esentepe/İstanbul - Samsun Gübre San ayi ve Ticaret Ltd. Şti. Hançerli Mh. Atatürk Blv. No:566 K:6 Samsun 20 E. DOSYA KONUSU: Samsun Serbest Bölgesi nin işletmecisi Sasbaş Ticari ve İktisadi Bütünlüğü (Sasbaş ) nün devir yöntemiyle özelle ştirilmesi işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 11.2.2008 tarih , 967 sayı ile giren Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF )'nin ön bildiriminde, Samsun Serbest Bölgesi nin işletmecisi Sasbaş 'ın özelleştirilmesine ilişkin olar ak, 1998/4 sayılı "Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumu'na yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ"in 4. maddesi uyarınca Rekabet 30 Kurulu'nun görüşü talep edilmiştir. 17.3.2008 tarih, 71 sayılı Daire Görüşü ve 1.4.2008 tarih, 2016 sayıyla Kurum kayıtlarına giren ÖİB'nin görüşü dikkate alınarak , 17.4.2008 tarih , 08-29/348-M sayılı karar ile konuya ilişkin Rekabet Kurulu Görüşü oluşturulmuş ve anılan İdare'ye bildirilmiştir. Bu çerçevede, Kurum kayıtlarına 20.6.2008 tarih , 3878 sayıyla giren ÖİB'nin izin başvurusu üzerine, 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme v e Devralmalar Hakkında Tebliğ" ve 1998/4 sayılı Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 2.7.2008 tarih, 40 2008-4-18/ÖN-08-MA sayılı Özelleştirme Nihai Bildirim Raporu, 11.7.2008 tarih, 08-45/625-237 2 REK.0.08.00.00 -140/189 sayılı Başka nlık Önergesi ile 0 8-45 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirimi yapılan işlemin , 1998/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesi uyarınca , 4054 sayılı Kanun kapsamında izne tabi olmadığı ifadeleri ne yer verilmiştir. 50 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İLGİLİ PAZAR H.1.1. İlgili Ürün Pazarı Bildirime konu özelleştirme işlemi açısından ilgili ürün pazarı, Serbest Bölge İşletmeciliği olarak tespit edilmiştir. H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar Dosya mevcudu bilgiler dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti Kanunları Çerçevesinde Kurulmuş Serbest Bölgeler olarak belirlenmiştir. H.2. YAPILAN TESPİTLER VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME 60 Dosya konusu özelleştirme işlemi ile Samsun Serbest Bölgesi nin i şletmecisi Sasbaş özelleştirilecektir. 1998/4 sayılı Tebliğ'in 5. maddesi uyarınca, özelleştirme yoluyla devralma işlemlerinde, taraflarının ilgili ürün piyasasındaki toplam pazar paylarının % 25 i veya cirolarının 25.000.000 - YTL.'yi aşması halinde; işlem lerin hukuki geçerlilik kazanabilmeleri için Rekabet Kurulu ndan izin alınması zorunludur. Bildirim konusu devir , hukuki imtiyaz olarak kabul edilen Serbest Bölge İşletmeciliği imtiyazını n devredi liyor olması nedeniyle ön bildirime tabi bir işlem olarak değerlendirilmiş tir. Ancak , Sasbaş ın 2007 yılı cirosu nun ( .) - YTL., pazar payının ihmal edilebilir seviyede olması , Samsun Gübre San ayi ve 70 Ticaret Ltd. Şti. nin ise ilgili pazarda faaliyetinin bulunmaması nedeniyle söz konusu Tebliğ de öngörülen eşikl er aşılmadığından, işlem Kurul un iznine tabi değildir. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Sasbaş Ticari ve İktisadi Bütünlüğü nün Samsun Gübre Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından devralınması işleminin, 4054 sayılı "Rekabe tin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi, 1998/4 sayılı "Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumu'na yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin 80 Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ" ve 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar 08-45/625-237 3 Hakkında Tebliğ" kapsamında izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.