Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2004-4-123 Karar Sayısı : 05-59/892-240 Karar Tarihi : 22.9.2005 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR , Prof.Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜN AL, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN , Mehmet Akif ERSİN B. RAPORTÖRLER : K. Oğuz KARAKOÇ , Uygar GAZİOĞLU C. BAŞVURUDA BULUNAN : Anadolu Fren Otomotiv San.Tic. Ltd. Şti. 2822. Sk. , No:52, 1. Sanayi Sitesi /İzmir 20 D. DOSYA KONUSU : 19.10.2004 tarih, 04 -6
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2004-4-123 Karar Sayısı : 05-59/892-240 Karar Tarihi : 22.9.2005 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR , Prof.Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜN AL, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN , Mehmet Akif ERSİN B. RAPORTÖRLER : K. Oğuz KARAKOÇ , Uygar GAZİOĞLU C. BAŞVURUDA BULUNAN : Anadolu Fren Otomotiv San.Tic. Ltd. Şti. 2822. Sk. , No:52, 1. Sanayi Sitesi /İzmir 20 D. DOSYA KONUSU : 19.10.2004 tarih, 04 -66/958 -M sayılı Kurul kararı uyarınca Sürtünme Malzemeleri Sanayicileri Derneği ve sektörde faaliyet gösteren altı balata üreticisi firma hakkında yürütülen soruşturma çerçevesinde 28 .9.2005 tarihinde yapılacak olan sözlü savunma to plantısına Anadolu Fren Otomotiv San. Tic. Ltd.Şti. (Anadolu Fren ) nin katılma talebi . E. İDDİALARIN ÖZETİ : Şikayet dilekçesinde , Anadolu Fren in Beşer Balatacılık Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Beşer Balatacılık ) nin bayi si olarak balata pazarlama ve dağıtımı sektöründe faaliyet gösterdi ği belirtilmiş ve bayiler arasında ayrımcılık 30 yaptığı ve mal arzını kısıtla dığı iddia larıyla Beşer balatacılık hakkında yürütülen soruşturma da sözlü savunma toplantısına katılma talep edilmiştir. F. DOSYA EVRELERİ: Bekemler Oto motiv İç ve Dış Ticaret A.O. (Bekemler Otomotiv ) nun Kurum kayıtlarına 20.7.2004 tarih ve 3974 sayı yla intikal eden başvurusu üzerine düzenlenen 13.10.2004 tarih ve 200 4-4-123/ÖA-04-KOK sayılı Önaraştırma Raporu, Rekabet Kurulu nun 19.10.2004 tarih ve 0 4-66/958-M sayılı toplantısında görüşülerek, sektördeki altı balata üreticisi ve Sürtünme Malzemeleri Sanayicileri Derneği hakkında Kanun un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına karar verilmiştir. 40 Soruşturma sürecinin tama mlanmasını takiben, 28.7.2005 tarih ve 05 -49/722-M sayılı Kurul kararı ile, soruşturma yürütülen taraflar hakkındaki sözlü savunma toplantısının 2 8.9.2005 tarihinde yapılmasına karar verilmiştir. Kurum kayıtlarına 19.9.2005 ve 6532 sayıyla intikal eden Anadolu Fren dilekçesinde, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 47. maddesi 05-59/892 -240 2uyarınca, 28.9.2005 tarihinde yapılacak olan sözlü savu nma toplantısına katılmayı talep etmiştir. 50 Konuya ilişkin 20.9.2005 tarihli Bilgi Notu , 20.9.2005 tarih, REK.0.08.00.00 - 110/282 sayılı Başka nlık Önergesi ile 05 -59 sayılı Kurul toplantısında toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ : İlgili Bilgi Notu nda; f ren balataları dağ ıtımı konusunda faaliyet gösteren Anadolu Fren in, hakkında soruşturma yürütülen Beşer Balatacılık hakkında ki şikayetlerinin, 28.9.2005 tarihinde yapılacak olan Sözlü Savunma Toplantısı nda dinlenmesinin konunun değerlendirilmesinde faydalı olabileceği görüşüne yer verilmiştir. 60 H. DEĞERLENDİRME Başvuruya ilişkin Soruşturma nın konusunu, Beşer Balatacılık San ayi ve Ticaret A.Ş., Frentek Balatacılık ve Otomotiv San ayi ve Ticaret A.Ş., Kale Balata Otomotiv San ayi ve Tic aret A.Ş., Balatacılar San ayi ve Ticaret A.Ş. , Berka Balatacılık San ayi ve Tic aret A..Ş., Eren Fren ve Debriy aj Balataları Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti nin kurmuş bulundukları Sürtünme Malzemeleri Sanayicileri Derneği (SMSD) vasıtasıyla rakip konumdaki Bekemler Otomotiv in faaliyetlerini zorlaştırmak ve söz konusu teşebbüsü pazar dışına çıkarmak amacıyla ürünlerini yeniden satış amacıyla satın alan teşebbüslere, rakip teşebbüsün ürünlerini satmama yönünde baskı yapmak konusunda anlaştıkları, aynı zamanda 70 teşebbüslerin fiyat ve satış politikaları konusunda birlikte hareket etme amacıyla centilmenlik anlaşması yapma d üşüncesi içinde oldukları, bu yönde irade beyan ettikleri ve karar aldıkları, bu eylemleriyle ve SMSD bünyesinde alınan söz konusu ortak karar ile 4054 sayılı Kanun un 4. maddesinin ihlal edildiği iddiaları oluşturmaktadır. Anadolu Fren ise, Rekabet Kurum u na başvurusunu soruşturma süreci tamamlandıktan sonra 19.9.2005 tarih ve 6532 sayıyla yapmıştır . Anadolu Fren başvurusunda, Beşer Balatacılık ın bayisi olarak balata pazarlama ve dağıtımı sektöründe faaliyet gösterdiklerini, Beşer Balatacılık ın bayiler arasında ayrımcılık 80 yaptığını, farklı iskonto ve sevkiyat uygulayarak kendilerini zarara uğrattı ğını, müşterilerine daha düşük fiyatlı satış yaparak devre dışı bırakıldıklarını iddia etmiştir. 4054 sayılı Kanun un Sözlü Savunma Toplantısına İlişkin Esas lar başlıklı 47. maddesinin son fıkrası, Oturumlara bu kanunu ihlal ettiği iddia edilen taraflar ile doğrudan ya da dolaylı menfaati olduğunu oturumdan önce Kurula ispatlayanlar ya da onların temsilcileri katılabilir şeklindedir. Soruşturma konusu şikay etler, SMSD de biraraya gelen balata ü reticilerinin Bekemler Otomotiv i pazar dışına çıkarmaya yönelik eylemleri olup, Anadolu Fren in sağlayıcısı Beşer Balatacılık ın 90 tek taraflı olarak bayilerine yönelik uygulamalarını kapsamamakta dır. Dolayısıyla soruşt urma konusu yla başvuruda yer alan şikayetlerin paralellik taşımadığı , bu 05-59/892 -240 3yüzden Anadolu Fren in 28 .9.2005 tarihinde yapılacak olan sözlü savunma toplantısına katılım talebini n reddedilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır. I. SONUÇ Başvuru sahibi fir manın bu soruşturmada şikayetçi sıfatının bulunmadığı ve başvuru konusunun bu soruşturma konusu ile doğrudan veya dolaylı ilgisi olmadığı anlaşıldığından , Anadolu Fren Otomotiv San ayi Ticaret Ltd. Şti nin 100 28.9.2005 tarihinde yapılacak olan sözlü savunma toplantısına katılma talebinin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.