2022/1120546 İhale Kayıt Numaralı "Arazi çalışmalarında kullanılmak üzere 27 (yirmi yedi) adet şoförsüz, yakıt idareye ait olmak üzere 21 ay süre ile iş Makinası ve araç Kiralanması Hizmet Alımı işi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Ser Filo İnşaat Turizm Gıda Tekstil ve Sağ. Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Fethiye Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2022/1120546 İhale Kayıt Numaralı “ Arazi Çalışmalarında Kullanılmak Üzere 27 (Yirmi Yedi) Adet Şoförsüz, Yakıt İdareye Ait Olmak Üzere 21 Ay Süre ile İş Makinası ve Araç Kiralanması Hizmet Alımı İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Fethiye Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 25.11.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Arazi Çalışmalarında Kullanılmak Üzere 27 (Yirmi Yedi) Adet Şoförsüz, Yakıt İdareye Ait Olmak Üzere 21 Ay Süre ile İş Makinası ve Araç Kiralanması Hizmet Alımı İşi ” ihalesine ilişkin olarak Ser Filo İnşaat Turizm Gıda Tekstil ve Sağ. Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti. nin 06.12.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.12.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.12.2022 tarih ve 67683 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.12.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2022/1571 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalede, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini karşılamak amacıyla, özel sektöre gerçekleştirilen bir işe ilişkin sözleşmeye ilişkin bilgilerin sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde beyan edildiği ancak idare tarafından yapılan değerlendirmede, anılan tabloda söz konusu sözleşmeye ilişkin damga vergisinin ödendiğini gösterir bilgilere yer verilmediği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalede geçerli teklif kalmaması nedeniyle ihalenin iptal edildiği bununla birlikte sunulan standart formda, eksikliği belirtilen damga vergisinin ödendiğini gösterir belgeye ilişkin satır açılmamış olduğu, yine anılan hususun ihalede bir yeterlik kriteri olarak belirlenmemiş olduğu, idare tarafından iş deneyimini gösterir bilgileri tevsik eden belgelerin istenmesi halinde, damga vergisinin ödendiğini gösterir belgelerin de ek olarak idareye sunulacağı, belirtilen gerekçe ile tekliflerinin yeniden değerlendirmeye alınması ve ihalenin iptali kararının kaldırılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır: (a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Arazi çalışmalarında kullanılmak üzere Çöp kamyonu, kamyon, kazıcı yükleyici, çift kabin pikap, iş Makinası ve araç Kiralanması Hizmet Alımı b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır. d) Kodu: e) Miktarı: 27 (yirmi yedi) adet şoförsüz, mazot idareye ait 21 ay süre ile çöplerin toplanması, nakli, temizlik hizmeti ve taşıma işlerinde kullanılmak üzere Çöp kamyonu, kamyon, kazıcı yükleyici, çift kabin pikap, iş Makinası ve araç Kiralanması Hizmet Alımı işi 4 adet 8+1 m3'lük çöp kamyonu kiralanması; 3 adet 15+1,5 m3'lük çöp kamyonu kiralanması; 2 adet 4x4 kazıcı yükleyici kepçe kiralanması; 5 adet damperli kamyon (İstiap haddi en az 15.000 kg. ve demir damperli); 8 adet damperli kamyon (İstiap haddi en az 3.500 kg. ve demir damperli, damperi: en az 200cm- 450cm ölçüsünde); 3 adet çift kabin pikap(transit); 1 adet 4X4 kaptı kaçtı; 1 adet ağaç yongalama makinesi hizmet alımı Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Fethiye Belediyesi İlçe sınırları içerisinde Arazi çalışmalarında kullanılmak üzere çalıştırılacaktır.” düzenlemesi, “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: 7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 20'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. … 7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz. 7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Araç ve makine ile gerçekleştirilen kent temizliği ve/veya Araç ve makine ile gerçekleştirilen çöplerin toplanması ve nakli işleri ve/veya Çöplerin toplanması ve nakli ile kent temizliğine ait araç kiralama işleri benzer iş olarak kabul edilecektir. Not: İsteklilerin sundukları iş deneyimini gösteren belgelerde yukarıda belirtilen hususlar dışında "personel, kıyafet, mal ve malzeme vb." unsurların bulunması halinde; belge tutarı, söz konusu kalemlere ilişkin tutarlar düşülmek suretiyle değerlendirilecektir. 7.6.1 Bu madde boş bırakılmıştır. … 7.9. Belgelerin sunuluş şekli: 7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulur.” düzenlemesi, “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “… 22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir. … 22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde sunulmak zorundadır.” düzenlemesi, “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “… 31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.” düzenlemesi, “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1. Aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ya da diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işlemlere ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir.” düzenlemesi, İhale dokümanında yer alan Yeterlik Bilgileri Tablosu’na ilişkin standart formun ilgili kısmında “… İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri Istekliye/ Ortağa Ait Bilgiler Açıklamalar … … … Mesleki ve Teknik Yeterliğe Ilişkin Bilgiler İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler (varsa) Sözleşme Tarihi İdari Şartnamenin 7.6.1 maddesi İş deneyimini tevsik etmek üzere gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen bir işe ait sözleşmenin kullanılması halinde, sözleşme ve faturalara ilişkin istenen bilgiler belirtilecektir. Noterlik adı, Onay Tarihi ve Yevmiye Numarası Sözleşme Tutarı ve Toplam Fatura Tutarı …” düzenlemesi yer almaktadır. İhalenin konusunun arazi çalışmalarında kullanılmak üzere çöp kamyonu, kamyon, kazıcı yükleyici, çift kabin pikap, iş makinası ve araç kiralanması hizmet alımı olduğu, ihalede 24 adet ihale dokümanı indirildiği, 25.11.2022 tarihinde yapılan ihaleye 14 isteklinin katıldığı, 10 isteklinin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda hiçbir bilgi beyanının olmadığı, 2 isteklinin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda K1 yetki belgesine ilişkin bilgi beyanının olmadığı, başvuru sahibi istekli dahil olmak üzere 2 isteklinin ise Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda özel sektörden alınan iş deneyimi gösterir belgenin damga vergisinin ödendiğine ilişkin bilgi girişi olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalede geçerli teklif kalmadığı gerekçesiyle 28.11.2022 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin iptal edildiği görülmüştür. İncelemeye konu ihalede, ihaleye katılan isteklilerden, teklif ettikleri bedelin % 20'sinden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulmasının istendiği, ihalede benzer iş tanımının ise araç ve makine ile gerçekleştirilen kent temizliği ve/veya araç ve makine ile gerçekleştirilen çöplerin toplanması ve nakli işleri ve/veya çöplerin toplanması ve nakli ile kent temizliğine ait araç kiralama işleri şeklinde belirlendiği anlaşılmıştır. İlgili mevzuat hükümlerinde, gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak düzenlenen, fatura örnekleri ile serbest meslek makbuz nüshaları veya bu belgelerin onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, ek olarak personel çalıştırılan işlerde, personel çalıştırıldığını gösteren belgelerin iş deneyimini gösteren belgeler olarak düzenlendiği anlaşılmıştır. İhale dokümanı düzenlemelerinde, yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri için ayrı satırlar açıldığının belirtildiği, yeterlik bilgileri tablosunda isteklilerin hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlamış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgilerin eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun şekilde dolduracağının düzenlendiği ve sonuç olarak idarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenlerin ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde sunulmak zorunda olduğunun ifade edildiği anlaşılmıştır. İhale dokümanında yer alan Yeterlik Bilgileri Tablosu’na ilişkin standart formun, iş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgelere ilişkin kısmında, sözleşme tarihi, noterlik adı, onay tarihi ve yevmiye numarası ile sözleşme tutarı ve toplam fatura tutarı satırlarına yer verildiği, anılan kısımdaki açıklamada, iş deneyimini tevsik etmek üzere gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen bir işe ait sözleşmenin kullanılması halinde, sözleşme ve faturalara ilişkin olarak istenen bilgilerin belirtileceğinin ifade edildiği ancak özel sektöre yapılan bir işe ilişkin sözleşmenin damga vergisinin ödendiğine ilişkin bilgilerin beyan edilebileceği bir satırın yer almadığı görülmüştür. İlgili mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemeleri bir arada değerlendirildiğinde, iş deneyiminin tevsiki amacıyla gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen bir işe ait sözleşmenin kullanılması halinde, anılan sözleşmenin damga vergisinin ödendiğini gösterir hususa ilişkin olarak Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda bir satır açılmadığı ancak idare tarafından talep edilmesi halinde, diğer belgelerin yanında, ilgili sözleşmeye ek olarak, sözleşmeye ilişkin damga vergisinin ödendiğini gösterir belgelerin, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde idareye sunulmak zorunda olduğu anlaşılmıştır. Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterine ilişkin olarak, iş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgelere ilişkin kısmında, sözleşme tarihinin 24.08.2020, sözleşme tutarı ve toplam fatura tutarının 15.808.000,00 TL olarak beyan edildiği ancak anılan sözleşmeye ilişkin damga vergisinin ödendiğine ilişkin bir beyanın olmadığı tespit edilmiştir. Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; başvuru sahibi istekli tarafından, ihalede istenilen iş deneyimine ilişkin kriteri karşılamak amacıyla Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda özel sektöre yapılan bir işe ilişkin sözleşmenin beyan edildiği, idare tarafından başvuru sahibi tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda anılan sözleşmenin damga vergisinin ödendiğine ilişkin bir bilgi beyanının olmadığı gerekçesiyle, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ancak yapılan incelemede söz konusu sözleşmenin damga vergisinin ödendiğine ilişkin bilgilerin beyan edilmesi amacıyla Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda idarece bir satır açılmamış olduğu, belirtilen hususun idare tarafından talep edilmesi halinde, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde idareye tevsik edilmesi ve sözleşmeye ilişkin damga vergisinin ödenip ödenmediğinin bu aşamada kontrol edilmesi gereken bir husus olduğu, belirtilen gerekçelerle başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Başvuru sahibinin, iddiasında haklı olduğu tespit edildiğinden, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarıda yer verilen 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde, başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verileceği, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kurum’a yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin yapılacağı ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemeyeceği, diğer hallerde ise başvuru bedelinin iade edilmeyeceği hüküm altına alınmış olduğundan itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine yönelik Kurul kararının bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kurul kararı ile birlikte Kuruma yazılı talebi halinde bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde itirazen şikâyet başvuru bedelinin (41.482,00 TL) iade edilmesi gerekmektedir. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır. Yapılan incelemede, ihaleye katılan isteklilerden Asos Kurumsal Hizmetler Turizm Temizlik Ticaret A.Ş.nin teklifinin de, başvuru sahibi istekli ile aynı gerekçeyle, sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda, özel sektörden alınan iş deneyimi gösterir belgenin damga vergisinin ödendiğine ilişkin herhangi bir beyana yer verilmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüş olup, yukarıda belirtilen gerekçeler doğrultusunda Asos Kurumsal Hizmetler Turizm Temizlik Ticaret A.Ş.nin teklifinin de yeniden değerlendirmeye alınması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi istekli olan Ser Filo İnşaat Turizm Gıda Tekstil ve Sağlık Ürünleri Sanayi Ticaret Ltd. Şti. ile ihalede aynı gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılan Asos Kurumsal Hizmetler Turizm Temizlik Ticaret A.Ş.nin tekliflerinin yeniden değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.