Kamu İhale Kurulu · K.2026/UH.II-751 · GİRESUN İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ

2025/2197751 İhale Kayıt Numaralı "24 AYLIK MALZEME DAHİL YEMEK PİŞİRME, DAĞITIM VE SONRASI HİZMETLERİ ALIMI İHALESİ" İhalesi

Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Başkan Petrol Ürünleri İnş. Tur. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Giresun İl Sağlık Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/2197751 İhale Kayıt Numaralı “ 24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı İhalesi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Giresun İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 06.01.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı İhalesi ” ihalesine ilişkin olarak Başkan Petrol Ürünleri İnş. Tur. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 30.12.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.01.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.01.2026 tarih ve 205337 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.01.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/139 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) İhale konusu işte yemek taşıması söz konusu olmasına rağmen, Sözleşme Tasarısı’nın 14.2’nci maddesinde b1 (Akaryakıtın ağırlık oranı) için katsayı belirlenmediği, bunun fiyat farkının hatalı hesaplanmasına neden olacağı ve 2025/MK-48 sayılı Kamu İhale Kurulu kararında da belirtildiği üzere mevzuata aykırı olduğu, 2) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesinde yer alan “İlgili sağlık tesisinde yemek hizmet alımı kapsamında besin zehirlenmesi olması halinde, hekim raporu ile belgelenmesi gerekmektedir. Hekim tasdikli besin zehirlenmesi raporu alan kişi sayısı %8 (Hasta, refakatçi, personel vb. yemek hizmetinden yararlanan ilgili sağlık tesisi onaylı o günkü kişilerin tamamı üzerinden hesaplama yapılacaktır.) ve üzerinde olduğu takdirde” şeklindeki ağır aykırılık haline ilişkin yüklenicinin kusurundan kaynaklandığına dair bir belirleme yapılmaması nedeniyle işin ifası ve ceza uygulanması aşamasında telafisi güç sorunlara neden olacağından dolayı mevzuata aykırı olduğu, 3) Sözleşme Tasarısı’nın 21.2.1’nci maddesinde yer alan sigorta poliçesi için yalnızca genel müdürlük onayı şartı getirilmesinin mevzuata aykırı olduğu, her ne kadar sözleşmeden sonra sunulması istenilmiş olsa da poliçe için bölge müdürlüğü onayı yeterli olmasına rağmen genel müdürlük onayı şartı aranmasının ihaleye katılımı/rekabeti engeller nitelikte olduğu, 4) İhale dokümanında yer alan idare tarafından yükleniciye tahsis edilen demirbaş malzemelerin kullanımına, bakım onarımına vs. ilişkin düzenlemelerde idarenin demirbaşlarının arızalanması durumunda gerekli tamiratın yapılması ve yedek parçaların karşılanması sorumluluğunun yüklenicinin kullanımdan kaynaklanan kusuruna bağlanmadığı, örneğin Sözleşme Tasarısının 36.1’nci maddesinde yer alan “1-Teknik şartnamede yazılı hükümler de geçerlidir. Ayrıca miktar ve özellikleri teknik şartnamede yazılı olan demirbaş malzeme ve ekipmanların bakım, onarım ve yedek parçaları yüklenici tarafından sağlanacak olup yapılacak olan tüm masraflar yükleniciye aittir.” d üzenlemesinde ve Teknik Şartnamenin 6’ncı maddesinde yer alan “6.2.Firmanın tutanak ile teslim aldığı bina sabit tesisleri, hareketli eşyalar ve demirbaşların tümü hastanenin malıdır. Bunlar idare tarafından firmaya bir komisyon huzurunda sayılarak teslim edilecek, yine komisyon huzurunda sayılarak teslim alınacaktır. Kullanım sırasında bina sabit tesislerinde ve diğer demirbaş malzemelerde oluşabilecek zarar-ziyan ve kayıpların telafisi, teslim tutanağında markası, modeli, kapasitesi, sayısı vb. özellikleri belirtildiği gibi olacaktır. Herhangi bir anlaşmazlık durumunda zarar gören ya da kaybedilen demirbaş malzemelerin güncelleştirilmiş bedelleri ayniyat talimatnamesi hükümlerine göre firmadan tahsil edilecektir. 6.5.Firma faaliyette bulunacağı bina ve kendisine teslim edilen her türlü tesislerin, demirbaş malzemelerin temizlik, bakım, onarım ve muhafazasından sorumlu olacaktır. Bakım planları oluşturulacak ve bakım planlarına göre bakımlar yapılacak ve kayıtları muhafaza edilecektir. Firma demirbaş malzemelerin arızası durumda en geç 24 saat içinde müdahale ederek çalışır hale getirecektir. Yemek arabalarının gürültü yapmayan özellikte olması sağlanacaktır.” ş eklindeki düzenlemelerde idarenin demirbaşlarının arızalanması durumunda gerekli tamiratın yapılması ve yedek parçaların karşılanması sorumluluğunun yüklenicinin kullanımından kaynaklanan kusuruna bağlanmadığı, bu durumda işin ifası süresince yüklenicinin kusuru olmaksızın bozulan idare demirbaşının tamir sorumluluğunun yükleniciye yüklenemeyeceği, aksi halde yüklenici için öngörülemez bir maliyetin doğabileceği, söz konusu düzenlemelerin 2025/UH.II-354 ve 2025/UH.II-2812 sayılı Kamu İhale Kurulu kararlarından da görüleceği üzere mevzuata aykırı olduğu, 5) İdari şartnamenin 25.3.1’nci maddesinde “Yemek giderleri; Sağlık tesislerinin tümünde çalışacak işçilerin yemek ihtiyaçları yüklenici tarafından karşılanacaktır. Ancak, yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedelin karşılığı olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için ilgili sağlık tesisinde çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkânı verilecektir. İstekliler de tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir. Herhangi bir nedenle işe gelmeyen personele işe gelmediği günlerde yemek verilmeyeceğinden ilgili sağlık tesisi tarafından günlük yemek rasyonunda gösterilmeyecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, ancak işçilerin yedikleri yemeklerin hakedişe esas olan rasyonlara dahil edileceğine dair düzenleme yapılmasının kamu zararına neden olacağından dolayı mevzuata aykırı olduğu, 6) İdari Şartname’nin 45.2’nci maddesinde yer alan düzenlemelerin isteklileri karşılıklı ticari akitler yapmaya zorlayacağı ve isteklilerin külfete veya sorumluluğa katlanmasını gerektireceği, şöyle ki; söz konusu doküman düzenlemesiyle, Giresun il sınırları içerisinde hali hazırda bulunan mutfaklar haricinde veya bu mutfakların izin verdiği şirketler haricinde hiçbir şirketin yeterlik kriterini sağlayamayacağı, idare tarafından mutfağın isteklilerin kendi malı olmasının istenilmediği ifade edilmiş olsa da, belirtilen bölgede mutfağı bulunmayan isteklilerin yeterlik alabilmesi için sadece bölgede bulunan mevcut mutfaklar ile bir anlaşma yapması gerekeceğinden dolayı bu durumun ticaretin doğal akışına ve ihale mevzuatına aykırı olduğu, söz konusu mutfağa ilişkin belgelerin “ihale ilan tarihinden önce alınmış olma şartı” nın ihalenin ilan edilmesi ile bahse konu düzenlemelerden haberdar olan ve ihaleye iştirak etmek isteyen isteklilerin ihaleye katılımını/rekabeti engelleyerek kamu zararına neden olacağından dolayı mevzuata aykırı olduğu, şikâyete konu işe ait geçmiş ihalelerin sonuçlarının da (sınırlı katılım ve yaklaşık maliyete çok yakın fiyatlar) bahse konu iddialarını kanıtlar nitelikte olduğu, söz konusu belgeler her ne kadar sözleşmeden sonra sunulması istenilmiş olsa da ilgili düzenlemelerin 2025/UH.I-1843 sayılı Kamu İhale Kurulu kararından da görüleceği üzere mevzuata aykırı olduğu, 7) Bahse konu ihalede TS 13811 belgesinin istenilmesinin 2024/UH.I-856 sayılı Kamu İhale Kurulu kararından da görüleceği üzere mevzuata aykırı olduğu, 8) Bahse konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı ve aynı il bazında elli veya daha fazla işçi çalıştırılması öngörülen ihale kapsamında yer aldığı, dolayısıyla söz konusu iş kapsamında asgari %3 oranında engelli işçi çalıştırılmasının kanuni bir yükümlülük olduğu, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmadığı ancak birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen iş kalemlerinin personel maliyetleri esas alınarak hazırlandığı bir başka deyişle öğün miktarlarının yanında işçi sayıları üzerinden teklif verilmesinin istendiği, dolayısıyla anılan düzenlemenin 4857 sayılı Kanun’da %3 olarak belirlenen asgari orana uyulmak kaydıyla çalıştırılacak engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tabi olacağı ücret grubunun belirlenmesi ve bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması gerektiği, idarece bu hususa uyulmamasının mevzuata aykırı olduğu, 9) İdari Şartname’nin 45.1.2’nci maddesinde yer alan “b) Sözleşme imzalanan mutfağa ait ihale ilan tarihinden önce geçerli Kapasite raporunu (Günlük en az 2000 Kişilik Üretim Kapasitesine Sahip Kapasite çeşitliliği olarak Hazır Yemek üretim) sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde idareye sunacaktır.” şeklindeki düzenleme ise Kamu İhale Genel Tebliği’ nde yer alan “her bir öğün türü (kahvaltı, diyet vb.) bakımından ayrı ayrı kapasite miktarına sahip olunması şartı aranmaksızın toplam öğün miktarı esas alınmalıdır” şeklindeki kapasite raporuna ilişkin açıklamalarına aykırı olduğu, 10) İdari Şartname’nin 45.1.2’nci maddesinde yer alan ve sözleşmenin ardından 10 gün içerisinde teslim edilmesi istenen belgelerin hiç teslim edilmemesi/süresinde teslim edilmemesi halinde herhangi bir cezai işlem uygulanıp uygulanmayacağı hususunda bir düzenlemeye yer verilmediği, bahse konu belirsizlik halinin işin ifası ve ceza uygulanması aşamasında telafisi güç sorunlara neden olacağından dolayı mevzuata aykırı olduğu, 11) Teknik Şartname’nin 3.7’nci maddesinde yer alan “Bu iş için 2 araç olacak ve Araç sözleşme tarihi itibari ile 3 yaş ve altı olacaktır.” şeklindeki düzenlemenin araçların nitelikleri, kullanım koşulları ve amaçları dikkate alındığında idarenin kendisine tanınan takdir yetkisi kapsamında değerlendirilebilmesinin mümkün olmadığı ve bu sınırlamanın ihalede rekabet ilkesinin ihlaline yol açacağı, ihale dokümanında araçlara getirilen model sınırına ilişkin makul ve geçerli bir gerekçe ortaya konulmadığı, mevcut koşulun ihalede daha az kullanılmış bir aracın kiralanmasını/satın alınmasını gerekli kılacağı ve bunun da teklif maliyetlerinin yükselmesine sebep olacağı, idarece yapılan düzenlemenin bu şartlar altında objektif bir kriter olarak değerlendirilemeyeceği, rekabet ilkesi açısından uygun olmadığı ve ihaleye katılımı kısıtlayıcı nitelikte olduğu, diğer taraftan, şikayete konu düzenlemelerin Cumhurbaşkanlığı’nın 2024/7 Sayılı ve Tasarruf Tedbirleri Konulu Genelgesinde yer alan maliyetleri düşürme amaçlı hedeflere de aykırı olduğu, zeyilname yapılarak daha geniş model yılı aralığı ile ihaleye çıkılması ve yaklaşık maliyetin de düşürülmesi gerektiği, 12) Teknik Şartname’nin 6.14’üncü maddesinde yer alan “Mutfak ve yemek salonlarının ve çevrenin temizliği, personelin hijyeni ve besin sanitasyonu en üst seviyede olacaktır. Firma temizlik için gerekli olan araç-gereç ve temizlik malzemelerini (idarenin kabul edeceği şekilde) temin edecektir. Mutfakta; el, yer, yüzey, ekipmanların ve gıdaların temizliğinde ve dezenfeksiyonunda kullanılacak temizlik maddeleri ve dezenfektanların listesi ve ürün güvenlik bilgi formları sözleşme imzalama esnasında hazır bulunduracaktır. Enfeksiyon Kontrol Komitesi bu konuda karar verici olacaktır.” düzenlemesinde belirtilen belgelerin, Kanun’da belirtilen sözleşme öncesi/sözleşme imzalama aşamasında sunulması zorunlu belgeler arasında yer almadığı, söz konusu düzenlemenin 2024/UH.I-617 sayılı Kamu İhale Kurulu kararından da görüleceği üzere mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde “(1) 4734 sayılı Kanuna göre ihale edilen ve 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa göre Türk parası üzerinden sözleşmeye bağlanan hizmet alımlarında uygulanacak fiyat farkı bu Esaslara göre hesaplanır. Ancak, 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde sayılan hizmetlerden; araştırma ve geliştirme, piyasa araştırması ve anket, tanıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, mesleki eğitim, fotoğraf, film, fikri ve güzel sanatlar gibi nitelikleri itibarıyla kısa süreli hizmetler ile sigorta, muhasebe ve 4734 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde yer alan danışmanlık hizmetlerinden mali ve hukuki nitelikteki hizmetlere fiyat farkı ödenmez. (2) 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelerin, bu Kanundan istisna olmakla birlikte birinci fıkra kapsamında fiyat farkı hesaplanabileceği öngörülen hizmet alımlarının ihale dokümanlarında bu Esaslara uygun şekilde hazırlanmış açık bir düzenleme bulunması halinde bu Esaslar uygulanabilir. (3) 4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde doğrudan temin usulüyle yapılan ve birinci fıkrada fiyat farkı hesaplanabileceği öngörülen hizmet alım sözleşmelerinde bu Esaslara uygun şekilde hazırlanmış açık bir düzenleme bulunması halinde bu Esaslar uygulanabilir.” hükmü, Anılan Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) Fiyat farkı aşağıdaki formüllere göre hesaplanır: a) Sağlık Uygulama Tebliğinde fiyatları belli olan teşhis ve tedaviye yönelik hizmet alımlarında; F = A n x B x [(S n /S o )-1] b) Elektronik haberleşme hizmeti alımlarında; F = A n x B x [(E n /E o )-1] c) Diğer hizmet alımlarında; F = A n x B x ( P n -1) İ n AY n Y n G n M n P n = A3 + a 2 —— + b 1 —— + b 2 —— + b 3 —— + c —— İ o AY o Y o G o M o (2) Formüllerde yer alan; a) F: Fiyat farkını (TL), b) B: 0,90 sabit katsayısını, c) A n : İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), ç) P n : İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile A3, a 2 , b 1 , b 2 , b 3 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını, d) A3: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden ve 6 ncı maddeye göre fiyat farkı hesaplanan sabit bir katsayıyı, e) a 2 : Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı, f) b 1 : Akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı, g) b 2 : Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı, ğ) b 3 : Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı h) c: Makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı, ı) S o : Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan ve ihale tarihinin içinde bulunduğu ayda geçerli fiyatı, i) S n : Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan ve sözleşmeye göre hizmetin gerçekleştirilmesi gereken ayda geçerli fiyatı, j) E o : Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Tüketici Fiyatları Endeksleri-Madde Sepeti ve Ortalama Fiyatlar Tablosunda yer alan ve ihale tarihinin içinde bulunduğu ayda geçerli ortalama fiyatı, k) E n : Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Tüketici Fiyatları Endeksleri-Madde Sepeti ve Ortalama Fiyatlar Tablosunda yer alan ve sözleşmeye göre hizmetin gerçekleştirilmesi gereken ayda geçerli ortalama fiyatı, ifade eder. (3) Ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin belirlenmesi zorunludur. Katsayıların belirlenmesinde öncelikle a 2 , b 1 , b 2 , b 3 ve c katsayıları belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayı A3 katsayısı olarak alınır. (4) Formüldeki temel endeksler (o) ve güncel endeksler (n)’den; a) İ o , İ n : İşçilikle ilgili temel asgari ücreti ve güncel asgari ücreti, b) AY o : Akaryakıt ürünleri için ihale tarihindeki satış fiyatını, AY n : Akaryakıt ürünleri için uygulama ayına ait ortalama satış fiyatını, c) G o , G n : İhale konusu hizmet kapsamında yer alan malzeme ve diğer hizmetler için fiyat farkı hesabına esas sayı veya sayıları, ç) Y o , Y n : Diğer katı ve sıvı yakıtlar için, Endeks Tablosunun 19 numaralı “Kok ve Rafine Petrol Ürünleri”, 19.1 numaralı “Kok Fırını Ürünleri”, 19.2 numaralı “Rafine Edilmiş Petrol Ürünleri” sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını, d) M o , M n : Makine ve ekipmana ait amortisman için, Endeks Tablosunun 28 numaralı “Makine ve Ekipmanlar b.y.s.”, 28.1 numaralı “Genel Amaçlı Makineler”, 28.2 numaralı “Diğer Genel Amaçlı Makineler”, 28.3 numaralı “Tarım ve Ormancılık Makineleri”, 28.4 numaralı “Metal İşleme Makineleri ve Takım Tezgahları”, 28.9 numaralı “Diğer Özel Amaçlı Makineler” sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını ifade eder...” düzenlemesi, Aynı Esaslar’ın “İşçilik maliyetlerindeki değişiklik” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca çalıştırılan işçinin idari şartnameye göre ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile uygulama ayındaki brüt maliyeti arasındaki fark, 5 inci madde uygulanmaksızın ödenir veya kesilir. (2) İhale dokümanında sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret ödenmesi öngörülmüş ise, uygulama ayında fiilen ödenen ücret üzerinden fiyat farkına esas olacak brüt maliyet bulunur ve fiyat farkı, bu maliyete asgari ücretteki brüt artış oranı uygulanarak hesaplanır. Ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma ücretiyle ilgili olarak bu fıkraya göre belirlenen ücret esas alınarak fiyat farkı hesaplanır. (3) Uygulama ayına ilişkin aylık ücret bordrosunda belirtilen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı ile idari şartnamede idarece öngörülen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı arasında farklılık olması halinde, bu değişiklik fiyat farkı hesabında dikkate alınır.” açıklaması, Aynı Esaslar’ın “Uygulama esasları” başlıklı 7’nci maddesinde “Bu Esaslara tabi hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için söz konusu işlerin ihalelerine ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde bu Esaslara göre fiyat farkı hesaplanacağının belirtilmiş olması gerekir. Bu hizmet alımı ihalelerinde aşağıdaki hususlar çerçevesinde düzenleme yapılır. a) Sözleşme süresi 365 takvim gününü aşan hizmet alımlarında tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesi zorunludur. b) Sözleşme süresi 365 takvim gününü aşmayan; 1) İhale dokümanında personel sayısı belirlenerek haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı düzenlenen hizmet alımlarında, sadece 6 ncı maddeye göre veya idarelerin takdirine bağlı olarak tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilir. 2) Diğer hizmet alımlarında tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilebilir. (2) Sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin usul ve esaslarda sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz…” açıklaması, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımlarında fiyat farkı” başlıklı 81’inci maddesinde “81.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında işçilik maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanacağının ihale dokümanında belirtilmesi gerekmektedir. 81.2. (Ek madde: 18/05/2024-32550 R.G/40. md., yürürlük: 15/06/2024; Değişik: 10/12/2024- 32748 R.G./ 1. md.) 81.1 inci madde hükmü saklı kalmak kaydıyla, fiyat farkı hesaplanması öngörülen hizmet alımı ihalelerinde, işte kullanılacak tüm girdilere ilişkin ağırlık oranlarını gösterir sabit katsayıların işin niteliğine ve işte kullanılacak girdilere uygun biçimde ve tüm katsayıların toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenmesi ve ihale dokümanında gösterilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda işin niteliği, girdilerin yaklaşık maliyet içindeki ağırlık oranı ve işlevi gibi hususlar dikkate alınarak asli ve tali unsurlar ile bunlara ilişkin ağırlık oranı katsayıları belirlenir. Tali unsurlara ilişkin ağırlık oranının belirlenmediği durumlarda bu unsurların ağırlık oranının asli unsurlara dahil olduğu kabul edilir. Örneğin fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin düzenlemelerde; Malzeme dahil yemek hazırlama hizmeti alımı ihalelerinde işçilik (A3 ve/veya a2) ve yemek yapımında kullanılacak ana girdiler (b3), … asli unsur olarak belirlenebilir.” açıklaması, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ …25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ihale konusu hizmet alımı için, ilgili mevzuatı gereğince ödenecek ulaşım, KDV hariç vergi, resim, harç ve her türlü sigorta giderleri, yüklenici tarafından karşılanacaktır. Bu nedenle söz konusu giderlerin teklif fiyata dahil edilmesi gerekmektedir. Teknik Şartnamede belirtilen tüm giderler teklif fiyata dahil edilecektir. Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı ihalesi personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı değildir. Asgari ücret ve asgari ücretin üzerinde ödeme yapılacak işçi sayıları aşağıda gösterilmiştir. Toplam personel sayısı 105 (Yüzbeş)’ dir. 1-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 2-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 3-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 4-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-24-Ay 5-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 6-DERELİ DEVLET HASTANESİ -Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 7-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 8-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 9-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-24-Ay 10-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 11-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Gıda Teknikeri(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 12-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 13-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 14-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-4-İşçi-24-Ay 15-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 16-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Gıda Mühendisi (Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu)(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 17-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 18-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 19-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-8-İşçi-24-Ay 20-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 21-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-24-Ay 22-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-12-İşçi-24-Ay 23-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-24-Ay 24-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Ortacı ( Meydancı) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 25-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 26-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-3-İşçi-24-Ay 27-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Müdür ( Ekip Şefi) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 28-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 29-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-24-Ay 30-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Garson(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-18-İşçi-24-Ay 31-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-24-Ay 32-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Şoför (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 33-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-4-İşçi-24-Ay 34-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Ortacı ( Depocu)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 35-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Diyet Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 36-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı ( Kasap)(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 37-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Tatlı Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay b)Fazla çalışma öngörülmekte olup, 24 ay için bir kişi toplam 540 saattir. 1-Fazla Çalışma -BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-540-saat 2-Fazla Çalışma -BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 3-Fazla Çalışma -BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 4-Fazla Çalışma -BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-3240-saat 5-Fazla Çalışma -BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 6-Fazla Çalışma -DERELİ DEVLET HASTANESİ -Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 7-Fazla Çalışma -FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 8-Fazla Çalışma -FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 9-Fazla Çalışma -FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-1620-saat 10-Fazla Çalışma -FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 11-Fazla Çalışma -DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Gıda Teknikeri(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-540-saat 12-Fazla Çalışma-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 13-Fazla Çalışma -DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-540-saat 14-Fazla Çalışma -DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-4-İşçi-2160-saat 15-Fazla Çalışma -DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-540-saat 16-Fazla Çalışma -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Gıda Mühendisi (Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu)(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-540-saat 17-Fazla Çalışma -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 18-Fazla Çalışma -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 19-Fazla Çalışma -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-8-İşçi-4320-saat 20-Fazla Çalışma -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 21-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-1620-saat 22-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-12-İşçi-6480-saat 23-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-1620-saat 24-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Ortacı ( Meydancı) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-540-saat 25-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-540-saat 26-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-3-İşçi-1620-saat 27-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Müdür ( Ekip Şefi) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)-1-İşçi-540-saat 28-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-540-saat 29-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-1620-saat 30-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Garson(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-18-İşçi-9720-saat 31-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-3240-saat 32-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Şoför (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-540-saat 33-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-4-İşçi-2160-saat 34-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Ortacı ( Depocu)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-540-saat 35-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Diyet Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 36-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı ( Kasap)(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 37-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Tatlı Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat c) Ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü ve yılbaşı günlerinde personel çalıştırılacaktır. İşçi Sayısı ve İşçilere Ödenecek Tatil Günleri; 1-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 2-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 3-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 4-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-9-İşçi-301,5-Gün 5-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 6-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Ortacı ( Meydancı) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 7-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Müdür ( Ekip Şefi) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 8-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 9-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-100,5-Gün 10-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ-Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-18-İşçi-603-Gün 11-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri- GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-201-Gün 12-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Şoför (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 13-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-4-İşçi-134-Gün 14-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Ortacı ( Depocu)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 15-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Tatlı Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 16-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı ( Kasap)(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 17-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Diyet Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 18-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri- BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 19-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 20-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 21-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-201-Gün 22-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 23-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - DERELİ DEVLET HASTANESİ -Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 24-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 25-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 26-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 27-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 28-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 29-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ- Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 30-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 31-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H-Gıda Mühendisi (Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 32-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 33-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 34-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası))-8-İşçi-268-Gün 35-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası))-2-İşçi-67-Gün d) İhalede kıst ay/artık gün sayısı bulunmamaktadır. e) Yemek ve yol giderleri: Yemek giderleri; Sağlık tesislerinin tümünde çalışacak işçilerin yemek ihtiyaçları yüklenici tarafından karşılanacaktır. Ancak, yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedelin karşılığı olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için ilgili sağlık tesisinde çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkânı verilecektir. İstekliler de tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir. Herhangi bir nedenle işe gelmeyen personele işe gelmediği günlerde yemek verilmeyeceğinden ilgili sağlık tesisi tarafından günlük yemek rasyonunda gösterilmeyecektir. Yol giderleri; Ayda 26 (yirmialtı) gün üzerinden işçi başına günlük (gidiş-geliş) brüt yol parası nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir. Yol bedeli ödenecek hastaneler, personel ve gün sayıları aşağıda belirtilmiştir. Herhangi bir nedenle işe gelmeyen personele ait yol ücreti hizmet işleri kabul komisyonunca takip edilecek ve o dönemlere ait yol ücreti ödenmeyecektir. 1-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 2-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 3-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 4-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 5-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 6-DERELİ DEVLET HASTANESİ -Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 7-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 8-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 9-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 10-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 11-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Gıda Teknikeri(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 12-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 13-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 14-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-4-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 15-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 16-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Gıda Mühendisi (Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu)(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 17-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 18-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 19-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-8-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 20-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 21-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 22-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-12-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 23-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 24-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Ortacı ( Meydancı) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 25-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 26-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-3-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 27-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Müdür ( Ekip Şefi) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 28-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 29-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 30-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Garson(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-18-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 31-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 32-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Şoför (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 33-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-4-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 34-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Ortacı ( Depocu)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 35-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Diyet Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 36-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı ( Kasap)(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 37-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Tatlı Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL f) Diğer giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, yaka kartı, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler, çalıştırılacak işçilerin her türlü işçilik giderleri ile yol ve resmi ve dini bayram tatili gibi diğer mali ve sosyal her türlü özlük hakları teklif fiyata dahildir. İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanmasına ilişkin sorumluluk yükleniciye ait olup teklif fiyata dahildir. Sözleşme konusu hizmetin yerine getirilmesinde gerekli olan teknik şartnamede belirtilmiş her türlü malzeme giderleri birim fiyatlara dahildir. İsteklinin teklifine ayrıca işçi ücret giderleri, işçilere ait giyim giderleri, gıda malzemesi, sanayi tüpü giderleri, ev tüpü giderleri, temizlik sarf ve diğer malzeme giderleri, yemek taşıma ile ilgili tüm giderler, ilaçlama giderleri, hizmetin ifası ile ilgili diğer her türlü (teknik şartnamede belirtilen) giderler teklif fiyata dahildir. Yüklenici firma ve çalıştırılacak personelin gerektiğinde kullanabileceği bir ofis, idare bünyesinde ücretsiz olarak idare tarafından tahsis edilecektir. Sosyal Güvenlik Kanunu ve 4857 Sayılı İş Kanunu veya diğer kanunlar gereği işçilere ödenmesi gereken tüm hak ve ödemelerin tamamı yüklenici tarafından karşılanacaktır. Elektrik sarfiyatı yükleniciye aittir. Elektrik sarfiyatını ölçmek için, tüm maliyeti Yüklenici tarafından karşılanmak üzere süzme saat sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 1 (bir) gün içinde takılmış olacaktır. Elektrik süzme sayaçlarından her ay sonu okunan tüketim miktarı günün rayicine göre fiyatlandırılarak yüklenicinin hak edişinden kesilecektir. Su sarfiyatı yükleniciye aittir. Su sarfiyatını ölçmek için, tüm maliyeti Yüklenici tarafından karşılanmak üzere süzme saat sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 1 (bir) gün içinde takılmış olacaktır. Su süzme sayaçlarından her ay sonu okunan tüketim miktarı günün rayicine göre fiyatlandırılarak yüklenicinin hak edişinden kesilecektir. Yemek pişirilen yerlerde Doğal Gaz sisteminin bağlanması durumunda yüklenici firma süzme sayaç taktırmak suretiyle tespit edilmiş olan gaz tüketim miktarı, yüklenicinin hak edişinden idare tarafından kesilecektir.” düzenlemesi, İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 43’üncü maddesi ile Sözleşme Tasarısı’nın 14’üncü maddesinde “43.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır. 43.1.1. Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır: F = An x B x ( Pn-1) Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo Formülde yer alan; F: Fiyat farkını (TL), B: 0,90 sabit katsayısını, An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını, ifade eder. Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosu veya yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 seçilmiş sınıflar tablosudur. Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n): Katsayı Endeks a1 (Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranı) 0,15 Fiyat Farkına İlişkin Esaslar?ın 6 ncı maddesine göre hesaplanacaktır. a2 (Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan işçiliklerin ağırlık oranı) 0 b1 (Akaryakıtın ağırlık oranı) 0 b2 (Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranı) 0 b3 (Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranı) 0,85 Go, Gn Malzemeli yemek hizmeti alımlarında Endeks tablosunun 10 numaralı 'Gıda Ürünleri' sütunundaki sayı c (Makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranı) 0 Fiyat Farkı Açıklamaları 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar'ın 5. ve 6. maddesi gereğince fiyat farkı verilecektir. ” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Hizmetin Tanımı” başlıklı 1’inci maddesinde “ Hizmetin ifa yeri Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi, Giresun Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Devlet Hastanesi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi, Dereli Devlet Hastanesi,Piraziz Devlet Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastaneleri yatan hasta ve refakatçiler ile personelin normal ve diyet kahvaltı, öğle - akşam normal ve diyet yemeği ve hastaların ara öğünlerinin malzeme dâhil hazırlanması, hizmet verilecek noktalara nakli, servis edilmesi ve sonrası hizmetlerini kapsar.” düzenlemesi, “Hizmetin İfa Yeri” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. Hizmetin ifa yeri Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi, Giresun Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Devlet Hastanesi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi, Dereli Devlet Hastanesi, Piraziz Devlet Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastaneleri binaları olup bölümler aşağıda gösterilmiştir. 2.1.1. Mutfaklar 2.1.2. Servisler 2.1.3. Yemekhaneler 2.1.4. Diyalizler 2.1.5. Ameliyathaneler 2.1.6. Ek binalar” düzenlemesi, “Hizmetin İfa Şekli” başlıklı 3’üncü maddesinde “1.Hizmetin ifa yeri Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi, Giresun Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Devlet Hastanesi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi, Dereli Devlet Hastanesi, Piraziz Devlet Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastaneleri için belirtilen malzeme ve personel sayıları ile hizmet verilmeye başlanacaktır. 2. Dereli Devlet Hastanesi’nde dağıtılacak normal ve diyet yemekleri Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi mutfağında, Piraziz Devlet Hastanesi’nde dağıtılacak normal ve diyet yemekleri Bulancak Devlet Hastanesi mutfağında üretilip müteahhit firma tarafından taşınacaktır. Kahvaltı ve ara öğünler Dereli Devlet Hastanesi ve Piraziz Devlet Hastanesi’nin kendi bünyelerinde hazırlanacaktır. 3. Dereli Devlet Hastanesi için öğle yemeği 09:30 da, akşam yemeği 14:00 de Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi mutfağından, Piraziz Devlet Hastanesi için öğle yemeği 10:30 da, akşam yemeği 15:00 de Bulancak Devlet Hastanesi mutfağından araca yüklenip taşınacaktır. 4. Dağıtıma çıkan yemekler müteahhit firmanın kendi temin ettiği araçlarla ve uygun koşullarda Dereli Devlet Hastanesine öğlen yemeği 10:30 'da, akşam yemeği 15:00 da, Piraziz Devlet Hastanesi’ne öğlen yemeği 11:00 'da, akşam yemeği 15:30 da teslim edilecektir. Hastanelerin birleşme, taşınma vb. durumlarında, yemek hizmeti idarenin belirteceği yerde aynı koşullarla verilmeye devam edilecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır. İtirazen şikayete konu ihalenin Giresun İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı” olduğu, açık ihale usulü ile ihaleye çıkarıldığı, bahse konu ihalede 45 adet ihale dokümanı indirildiği, 06.01.2026 tarihinde yapılan ihaleye 7 isteklinin katıldığı, başvuru sahibinin bahse konu ihaleye teklif vermediği, 12.01.2026 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalede geçerli teklif kalmaması nedeniyle ihalenin iptaline karar verildiği görülmüştür. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden hizmet alımı ihalelerinde 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde yer alan formüller kullanılarak fiyat farkı hesaplanması gerektiği, söz konusu formüllerde yer alan fiyat farkı hesaplamasında kullanılacak olan katsayılardan (a1) katsayısının haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden ve 6’ncı maddeye göre fiyat farkı hesaplanan sabit bir katsayıyı, (a2) katsayısının haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan işçiliklerin ağırlık oranını, (b1) katsayısının akaryakıtın ağırlık oranını, (b2) katsayısının diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını, (b3) katsayısının malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını ve (c) katsayısının ise makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı ifade ettiği, ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında gösterilmesinin ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin belirlenmesinin zorunlu olduğu, katsayıların belirlenmesinde öncelikle a2, b1, b2, b3 ve c katsayıları belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayının a1 katsayısı olarak alınacağı anlaşılmıştır. Anılan Esaslar’ın “Uygulama esasları” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında, bu Esaslara tabi hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için söz konusu işlerin ihalelerine ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde, bu Esaslar’a göre fiyat farkı hesaplanacağının belirtilmiş olması gerektiği, ayrıca aynı fıkranın (a) bendinde sözleşme süresi 365 takvim gününü aşan bu hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesinin zorunlu olduğu, sözleşme süresi 365 takvim gününü aşmayan ve ihale dokümanında personel sayısı belirlenerek haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı düzenlenen hizmet alımlarında ise sadece 6’ncı maddeye göre veya idarelerin takdirine bağlı olarak tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesi gerektiği düzenlenmiştir. Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan açıklamalarında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında işçilik maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanacağının ihale dokümanında belirtilmesi gerektiği, fiyat farkı hesaplanması öngörülen hizmet alımı ihalelerinde, işte kullanılacak tüm girdilere ilişkin ağırlık oranlarını gösterir sabit katsayıların işin niteliğine ve işte kullanılacak girdilere uygun biçimde ve tüm katsayıların toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenmesi ve ihale dokümanında gösterilmesi gerektiği, bu kapsamda işin niteliği, girdilerin yaklaşık maliyet içindeki ağırlık oranı ve işlevi gibi hususlar dikkate alınarak asli ve tali unsurlar ile bunlara ilişkin ağırlık oranı katsayılarının belirleneceği, tali unsurlara ilişkin ağırlık oranının belirlenmediği durumlarda bu unsurların ağırlık oranının asli unsurlara dahil olduğunun kabul edileceği, örneğin fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin düzenlemelerde malzeme dahil yemek hazırlama hizmeti alımı ihalelerinde işçilik (a1 ve/veya a2) ve yemek yapımında kullanılacak ana girdilerin (b3) asli unsur olarak belirlenebileceği belirtilmiştir. İhale konusu işin Giresun İl Sağlık Müdürlüğüne bağlı 8 adet sağlık tesisine ilişkin 24 ay süreli malzemeli yemek pişirme, hizmet verilecek noktalara nakli, servis edilmesi ve sonrası hizmeti olduğu, yemeğin pişirilmesi işinin Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi, Giresun Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Devlet Hastanesi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastaneleri mutfağında yapılacağı, Dereli Devlet Hastanesi’nde dağıtılacak normal ve diyet yemeklerinin Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi mutfağında; Piraziz Devlet Hastanesi’nde dağıtılacak normal ve diyet yemeklerinin ise Bulancak Devlet Hastanesi mutfağında pişirilerek yüklenici tarafından adı geçen sağlık tesislerine taşınacağı anlaşılmış olup bahse konu ihalede çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği (toplam 105 kişi) görülmüştür. İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin 43’üncü maddesi ile Sözleşme Tasarısı’nın 14’üncü maddesinde ihalede fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme yapıldığı, söz konusu düzenlemeler incelendiğinde a2, b1, b2 ve c katsayılarının 0 olarak belirlendiği, b3 katsayısının 0,85, a1 katsayısının ise 0,15 olarak belirlendiği, katsayıların toplamının da bire (1.00) eşit olduğu tespit edilmiştir. Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, idarece tam zamanlı işçilikler için “a1” katsayısının ve malzeme ile diğer hizmetler için “b3” katsayısının belirlendiği, ihalede işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde katsayıların toplamının bire eşit olarak belirlendiği ve ihale dokümanında gösterildiği, ayrıca b1 katsayısının (akaryakıtın ağırlık oranı) belirlenmediği, işin asli unsurunu oluşturmayan ve başvuru sahibinin iddiasında yer verilen yemeklerin taşınmasında kullanılacak araçlara ait akaryakıt gibi tali giderlerin söz konusu olduğu, bu nitelikteki tali giderler için idarece maliyet ortaya konulması halinde, bu giderlerin ağırlık oranını temsil etmek üzere b1 katsayısının belirlenmesi mümkün olduğu gibi bu giderlerin işin niteliğine uygun olarak belirlenmiş olan asli unsurlar kapsamında olduğunun da kabul edilebileceği, mevcut ihalede fiyat farkına ilişkin b3 katsayısına ilişkin oran içerisinde söz konusu tali giderlerin de yer aldığının kabulü gerektiği anlaşılmıştır. Bu kapsamda başvuruya konu ihalenin malzeme dahil yemek hizmet alımı olduğu, işin niteliği, girdilerin yaklaşık maliyet içindeki ağırlık oranı ve işlevi gibi hususlar dikkate alınarak işçilikler için a1 katsayısının, yemek hizmetinde gerekli malzemeler için b3 katsayısının belirlendiği, tali gider niteliğinde olan diğer hizmet giderlerine yönelik de b3 katsayısı kapsamında belirleme yapıldığı, diğer bir ifadeyle idarece işçilik dışındaki diğer bütün girdiler için b3 katsayısı belirlendiğinden malzemeli yemek hizmet alımı olarak gerçekleştirilen başvuruya konu ihalede ayrıca b1 katsayısı belirlenmeksizin bu nitelikte giderlerin b3 katsayısı kapsamında değerlendirilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sözleşme tasarısı” başlıklı 17 nci maddesinde “(1) İdare, sözleşme tasarısını bu Yönetmeliğin ekinde yer alan tip sözleşmeyi esas alarak hazırlar. (2) Tip sözleşmede boş bırakılan veya dipnota alınan hususlar, işin özelliğine ve sözleşme türüne (götürü bedel/birim fiyat) göre 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak şekilde düzenlenir. (3) İdare, tip sözleşmede düzenlenmeyen, ancak işin özelliğine göre düzenlenmesine gerek duyulan hususları, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “Diğer Hususlar” bölümüne ekleyebilir. (4) İhalelerde, Kurumun uygun görüşü alınmak kaydıyla istekliler tarafından hazırlanması mutat olan sözleşmeler kullanılabilir. (5) Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlarla ilgili olarak sözleşme tasarısı dışındaki diğer ihale dokümanında yapılan düzenlemeler dikkate alınmaz.” hükmüne, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 6’ncı maddesinde “ Yüklenici, işleri gereken özen ve ihtimamı göstererek planlayacak, projelendirecek (sözleşmede öngörüldüğü şekilde), yürütecek, tamamlayacak ve işlerde olabilecek kusurları sözleşme hükümlerine uygun olarak giderecektir. Yüklenici, bu sorumluluklarının yerine getirilmesi için, ister kalıcı, ister geçici nitelikte olsun, gereken bütün denetim, muayene ve testleri yaptıracak ve işçilik, malzeme, tesis, ekipman vb. temin edecektir…” düzenlemesi, Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir. ... 16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir. Ağır Aykırılık Halleri 1 İlgili sağlık tesisinde yemek hizmet alımı kapsamında besin zehirlenmesi olması halinde, hekim raporu ile belgelenmesi gerekmektedir. Hekim tasdikli besin zehirlenmesi raporu alan kişi sayısı %8 ( Hasta, refakatçi, personel v.b. yemek hizmetinden yararlanan ilgili sağlık tesisi onaylı o günkü kişilerin tamamı üzerinden hesaplama yapılacaktır.) ve üzerinde olduğu takdirde “ düzenlemeleri yer almaktadır. İhaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesinde ilgili sağlık tesisinde yemek hizmet alımı kapsamında besin zehirlenmesi olması halinde hekim raporu ile belgelenmesi gerektiği, hekim tasdikli besin zehirlenmesi raporu alan toplam kişi sayısının %8 ve üzerinde olması halinin ağır aykırılık hali olarak düzenlendiği, bu bağlamda ilgili sağlık tesisinde hekim tasdikli besin zehirlenmesi raporu alan toplam kişi sayısının %8 ve üzerinde olması durumunda 4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceğinin düzenlendiği görülmektedir . Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddelerine göre yüklenicinin, ihaleye konu işlerin yürütülmesi, tamamlanması ve işlerde olabilecek aksaklıkların giderilmesi için gereken bütün işlemlerde, sözleşme koşullarına uygun davranma yükümlülüğü içerisinde davranması, işleri gereken özen ve ihtimamı göstererek yürütmesi ve söz konusu işlerde ortaya çıkabilecek kusurları sözleşme hükümlerine uygun olarak gidermesi gerekmektedir. Bu bağlamda, ağır aykırılık haline konu edilen besin zehirlenmesi durumunun hekim raporu ile belgelendirilmesine ve bununla birlikte besin zehirlenmesine ilişkin hekim raporu alan kişi sayısının ilgili sağlık tesisi onaylı o günkü toplam kişi sayısının %8 ve üzerinde olmasına bağlandığı, ayrıca ihale konusu hizmetin, kamu sağlığı ile doğrudan ilişkili bulunduğu hususları birlikte dikkate alındığında, besin zehirlenmesi vakasının ağır aykırılık hali olarak belirlenmesi ve bunun sonucunda sözleşmenin tek taraflı olarak feshedilmesinin kamu yararı ve hizmet güvenliğinin sağlanması açısından gerekli ve makul bir tedbir olduğu, ayrıca söz konusu düzenlemede zehirlenme tespitinin hekim raporuna bağlandığı, buradan hareketle, zehirlenme vakıasında somut bulgulara dayalı bir ispatın arandığı, yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamaları uyarınca sözleşme hükümlerine uygun olarak ihale konusu işi yerine getirme noktasındaki yükümlülüğün yüklenicide olduğunun sabit ve açık olduğu, bahse konu ihalede ihale konusu işin ana konusu olan malzeme dahil yemek hazırlanması ve dağıtılması işinin yüklenicinin yükümlülüğünde olduğu dikkate alındığında, söz konusu düzenlemede yükleniciye atıfta bulunulmasa da yüklenicinin kusurundan kaynaklanan nedenlerle oluşacak aykırılık durumunun düzenlendiği, anılan düzenlemede mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşmede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde “ Bu Kanuna göre düzenlenecek sözleşmelerde aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur: … v) İhale dokümanında yer alan bütün belgelerin sözleşmenin eki olduğu…” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği” başlıklı 12’nci maddesinde “ … (3) İhale veya ön yeterlik dokümanında yapılan düzenlemeler birbirine aykırı olamaz. ” hükmü, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 19’uncu maddesinde “ İşyerinde, işin başlamasından kabul belgesinin verilmesine kadar her türlü araç, malzeme, ihzarat, makine ve taşıtlar ile sözleşme konusu hizmet işinin korunmasından yüklenici sorumludur. Yüklenici, kazaların, zarar ve kayıpların meydana gelmesini önlemek amacı ile gereken bütün önlemleri almak ve kontrol teşkilatı tarafından, kaza, zarar ve kayıp ihtimallerini azaltmak için verilecek talimatların hepsine uymak zorundadır. Yüklenici, işin devamı süresince iş yerinde yapılacak çalışmalarda her türlü güvenlik önlemini almak zorundadır. İş sahasında veya çevresindeki bölgede, yeterli güvenlik önleminin alınmaması nedeniyle doğabilecek hasar ve zararın ödenmesinden yüklenici sorumludur. Ayrıca yüklenici, işyerinde kullanılan ekipmanın neden olabileceği kazalardan korunma usullerini ve önlemlerini çalışanlara öğretmek zorundadır. Bu konularda gerek kontrol teşkilatı tarafından istenen ve gerekse yüklenicinin kendi arzusu ile uyguladığı güvenlik ve koruma önlemlerine ilişkin giderlerin tümü yükleniciye aittir. Hizmet türüne göre sigorta gerektiği takdirde uygulanacak sigorta türü veya türleri ve teminat limitleri günün koşullarına uygun olmak şartıyla sözleşmesinde veya eklerinde belirtilir. Düzenlenen sigorta poliçelerinde, idare işveren sıfatıyla, yüklenici ise işi gerçekleştiren sıfatıyla ve varsa alt yükleniciler yer almalıdır. Kıymetler tam değer üzerinden sigorta ettirilmelidir. Sözleşmesinde istenilmiş olması halinde, sigortalara ilişkin limitlerin işe başlama tarihinin yıl dönümündeki güncel değerlere yükseltilmesi zorunludur. Yüklenici, idarelerce istenen söz konusu sigortalara ilişkin poliçeleri ve ödeme kanıtlarını, iş fiili olarak başlamadan önce idareye vermek zorundadır. Sigortalar tamamlanmadığı sürece avans ve hakediş ödemesi yapılmaz… ” düzenlemesi, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “… 25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ihale konusu hizmet alımı için, ilgili mevzuatı gereğince ödenecek ulaşım, KDV hariç vergi, resim, harç ve her türlü sigorta giderleri, yüklenici tarafından karşılanacaktır. Bu nedenle söz konusu giderlerin teklif fiyata dahil edilmesi gerekmektedir. …” düzenlemesi, Sözleşme Tasarısı’nın “ İş ve işyerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 21’inci maddesinde “21.1. İş ve işyerlerinin korunması ile işin ve/veya işyerlerinin sigortalattırılmasına ilişkin sorumluluk Genel Şartnamenin 19 uncu maddesinde düzenlenen esaslar dahilinde yükleniciye aittir. 21.2. Sigorta türleri ile teminat kapsamı ve limitleri: 21.2.1. İşyerlerinin korunması ve sigortalanmasına ilişkin sorumluluk yükleniciye aittir. Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin 19. maddesi hükümleri gereği, yüklenici firma besin zehirlenmeleri ve yemek pişirme ile yemek ısıtmalarından meydana gelebilecek her türlü olası risklere karşı, işin başlangıç ve bitiş tarihlerini kapsayan en az 24 (yirmidört) ay süreli sözleşme bedelinin en az %6`sı kadar teminatlı üçüncü şahıs mali sorumluluk sigortası poliçesini fiili işe başlama tarihinde ibraz edecektir. Sigorta ibraz edilmediği takdirde yükleniciye hakediş ödemeleri yapılmayacaktır. Bu sigorta, sigorta şirketinin genel müdürlüğünce onaylı olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır. Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve düzenlemelerine göre hizmet türüne göre sigorta gerektiği takdirde uygulanacak sigorta türü veya türleri ve teminat limitleri günün koşullarına uygun olmak şartıyla sözleşmesinde veya eklerinde belirtileceği, sözleşmesinde istenilmiş olması halinde, yüklenicinin istenen söz konusu sigortalara ilişkin poliçeleri ve ödeme kanıtlarını, iş fiili olarak başlamadan önce idareye vermesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. Başvuruya konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nda iş ve işyerlerinin korunmasına ilişkin sorumluluğun, Genel Şartname’nin 19’uncu maddesinde düzenlenen esaslar dâhilinde yükleniciye ait olduğu ve Sözleşme Tasarısı’nın “İş ve işyerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 21’inci maddesinde yüklenicinin üçüncü şahıs mali sorumluluk sigortası poliçesini Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin 19’uncu maddesi hükmüne göre fiili işe başlama tarihinde idareye sunacağı düzenlemesine yer verildiği, söz konusu poliçenin sigorta şirketinin genel müdürlüğünce onaylı olmasının istenildiği görülmüştür. Bu çerçevede, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 19’uncu maddesinde yüklenicinin, idarelerce istenen sigortalara ilişkin poliçeleri ve ödeme kanıtlarını, iş fiili olarak başlamadan önce idareye vermek zorunda olduğunun belirtildiği, bahse konu ihalede Sözleşme Tasarısı’nın “İş ve işyerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 21’inci maddesinde yüklenicinin üçüncü şahıs mali sorumluluk sigortası poliçesinin Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin 19’uncu maddesi hükmüne göre iş fiili olarak başlamadan önce idareye verileceğinin belirtildiği, bu durumda işin yürütülmesi aşamasında yüklenicinin (ihale üzerinde bırakılarak sözleşme imzalanan istekli) sigortaya ilişkin yükümlülüklerinin Sözleşme Tasarısı’nda mevzuata uygun şekilde düzenlendiği, yüklenici sorumluluğunda olan sigorta poliçelerinin Sözleşme Tasarısı’nda belirtildiği üzere işin sözleşmesi imzaladıktan sonra işe başlama tarihinde sunulması gerekeceği anlaşıldığından, söz konusu sigortanın genel müdürlük onaylı olmasının istenilmesinin teklif vermeyi engelleyici nitelikte ve ihaleye katılımı daraltıcı nitelikte olmadığı, bu itibarla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak: Teknik Şartname’nin “Hizmetin Tanımı” başlıklı 1’inci maddesinde “ Hizmetin ifa yeri Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi, Giresun Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Devlet Hastanesi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi, Dereli Devlet Hastanesi,Piraziz Devlet Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastaneleri yatan hasta ve refakatçiler ile personelin normal ve diyet kahvaltı, öğle - akşam normal ve diyet yemeği ve hastaların ara öğünlerinin malzeme dâhil hazırlanması, hizmet verilecek noktalara nakli, servis edilmesi ve sonrası hizmetlerini kapsar.” düzenlemesi, “Hizmetin İfa Şekli” başlıklı 3’üncü maddesinde “1.Hizmetin ifa yeri Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi, Giresun Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Devlet Hastanesi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi, Dereli Devlet Hastanesi, Piraziz Devlet Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastaneleri için belirtilen malzeme ve personel sayıları ile hizmet verilmeye başlanacaktır. 2. Dereli Devlet Hastanesi’nde dağıtılacak normal ve diyet yemekleri Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi mutfağında, Piraziz Devlet Hastanesi’nde dağıtılacak normal ve diyet yemekleri Bulancak Devlet Hastanesi mutfağında üretilip müteahhit firma tarafından taşınacaktır. Kahvaltı ve ara öğünler Dereli Devlet Hastanesi ve Piraziz Devlet Hastanesi’nin kendi bünyelerinde hazırlanacaktır.. …” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Tarafların yükümlülükleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.1. Haftanın 7 günü sabah kahvaltısı, öğle yemeği ve akşam yemeği, ara öğün ve diyet yemeğinin hizmetin ifa şeklinde belirtildiği üzere pişirilmesi, pişmiş yemeğin sipariş adedine göre ALICININ çeşitli dağıtım yerlerine nakli, buradaki mutfak ve tesislerde sıhhi koşullarda muhafazası, hasta ve refakatçilere nakli, bunun haricinde kalan personele ise yemekhanede servis düzeni, dağıtımı, ekmek, su servisi, bulaşıkların yıkanması, yemek salonu ve mutfağın temizliği, idare tarafından teslim edilen malzeme veya kendisinin temin ettiği teçhizat ve ekipmanı sağlam ve çalışır halde bulundurmak, arızalarını gidermek müteahhide ait olacaktır. Firma kullanım alanlarının temizlik ve hijyeninden sorumludur. 6.2. Firmanın tutanak ile teslim aldığı bina sabit tesisleri, hareketli eşyalar ve demirbaşların tümü hastanenin malıdır. Bunlar idare tarafından firmaya bir komisyon huzurunda sayılarak teslim edilecek, yine komisyon huzurunda sayılarak teslim alınacaktır. Kullanım sırasında bina sabit tesislerinde ve diğer demirbaş malzemelerde oluşabilecek zarar-ziyan ve kayıpların telafisi, teslim tutanağında markası, modeli, kapasitesi, sayısı vb. özellikleri belirtildiği gibi olacaktır. Herhangi bir anlaşmazlık durumunda zarar gören ya da kaybedilen demirbaş malzemelerin güncelleştirilmiş bedelleri ayniyat talimatnamesi hükümlerine göre firmadan tahsil edilecektir. 6.3. Firma kendisine teslim tutanağı ile teslim edilen hastane mutfağında ve yemekhanelerde yapacağı tadilat ve tesislerin masrafının tamamını kendisi karşılayacaktır. Ayrıca, bu değişiklikleri yapabilmesi için idarenin onayını almak zorundadır. 6.4. Firma, genel mutfağı, yemekhanelerini sözleşme süresinin bitiminde, verilen süre içerisinde idareye teslim edecektir. Bu sürü içerisinde teslim edilen kendisine ait olan mal ve cihazları almadığı durumda tüm masraflar sonradan firmanın hak edişinden veya teminatından kesilmek şartı ile depoya kaldırılacak ve iki ay sonra tasfiye edilecektir. Firma bu nedenle idareden tazminat dâhil bir hak talebinde bulunmayacaktır. 6.5. Firma faaliyette bulunacağı bina ve kendisine teslim edilen her türlü tesislerin, demirbaş malzemelerin temizlik, bakım, onarım ve muhafazasından sorumlu olacaktır. Bakım planları oluşturulacak ve bakım planlarına göre bakımlar yapılacak ve kayıtları muhafaza edilecektir. Firma demirbaş malzemelerin arızası durumda en geç 24 saat içinde müdahale ederek çalışır hale getirecektir. Yemek arabalarının gürültü yapmayan özellikte olması sağlanacaktır. … ” düzenlemesi yer almaktadır. Sözleşme Tasarısı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 36’ncı maddesinde “ 36.1. 1-Teknik şartnamede yazılı hükümler de geçerlidir. Ayrıca miktar ve özellikleri teknik şartnamede yazılı olan demirbaş malzeme ve ekipmanların bakım, onarım ve yedek parçaları yüklenici tarafından sağlanacak olup yapılacak olan tüm masraflar yükleniciye aittir. …” düzenlemesi yer almakta olup Sözleşme Tasarısı’nda idareye ait araç, gereç, ekipman, demirbaş vb. malzemelere verilen zarara ve/veya bunların arızalanmasına ilişkin olarak cezalar maddesi kapsamında herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. İhale dokümanı düzenlemelerinden, söz konusu ihalede yemeğin pişirilmesi işinin idarenin sağlık tesislerinin mutfağında yapılacağı ve pişirilen yemeklerin mutfağı bulunmayan sağlık tesislerine taşınması işini de kapsadığı, Teknik Şartname’de hizmetin yürütümü için kullanılacak olan ve idarenin sağlık tesislerinde bulunan araç-gereç ekipmanlara liste halinde yer verildiği, bunların yükleniciye komisyon huzurunda sayılarak teslim edileceği, yüklenicinin faaliyette bulunacağı bina ve kendisine teslim edilen her türlü tesislerin, demirbaş malzemelerin temizlik, bakım, onarım ve muhafazasından sorumlu olacağı, yüklenicinin demirbaş malzemelerin arızası durumda en geç 24 saat içinde müdahale ederek çalışır hale getireceği, Sözleşme Tasarısının “Diğer hususlar” başlıklı 36’ncı maddesinde ise Teknik Şartnamede yazılı olarak belirtilen demirbaş malzeme ve ekipmanların bakım, onarım ve yedek parçalarının yüklenici tarafından sağlanacağına yer verildiği, Teknik Şartname’nin iddiaya konu 6.2’nci maddesinde idarenin yükleniciye vermiş olduğu demirbaşlarda oluşacak zarar-ziyan ve kayıpların telafisinin yüklenicinin kullanımı sırasında oluşması durumuna bağlandığı, dolayısıyla söz konusu doküman düzenlemelerinde yüklenicinin kusuru olmayan durumlarda idareye ait araç-gereç, makine, ekipman ve bilumum malzemelere verilen zararlardan/arızalardan yüklenicinin sorumlu tutulmadığı, ayrıca Sözleşme Tasarısı’nın “Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar”a ilişkin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29’uncu maddelerinde idareye ait araç, gereç, ekipman, demirbaş vb. malzemelere verilen zarara ve/veya bunların arızalanmasına ilişkin herhangi bir düzenlemeye de yer verilmediği görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak: İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ …25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ihale konusu hizmet alımı için, ilgili mevzuatı gereğince ödenecek ulaşım, KDV hariç vergi, resim, harç ve her türlü sigorta giderleri, yüklenici tarafından karşılanacaktır. Bu nedenle söz konusu giderlerin teklif fiyata dahil edilmesi gerekmektedir. Teknik Şartnamede belirtilen tüm giderler teklif fiyata dahil edilecektir. Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı ihalesi personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı değildir. Asgari ücret ve asgari ücretin üzerinde ödeme yapılacak işçi sayıları aşağıda gösterilmiştir. Toplam personel sayısı 105 (Yüzbeş)’ dir. 1-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 2-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 3-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 4-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-24-Ay 5-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 6-DERELİ DEVLET HASTANESİ -Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 7-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 8-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 9-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-24-Ay 10-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 11-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Gıda Teknikeri(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 12-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 13-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 14-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-4-İşçi-24-Ay 15-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 16-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Gıda Mühendisi (Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu)(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 17-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 18-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 19-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-8-İşçi-24-Ay 20-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 21-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-24-Ay 22-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-12-İşçi-24-Ay 23-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-24-Ay 24-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Ortacı ( Meydancı) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 25-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 26-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-3-İşçi-24-Ay 27-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Müdür ( Ekip Şefi) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 28-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 29-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-24-Ay 30-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Garson(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-18-İşçi-24-Ay 31-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-24-Ay 32-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Şoför (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 33-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-4-İşçi-24-Ay 34-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Ortacı ( Depocu)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 35-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Diyet Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 36-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı ( Kasap)(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 37-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Tatlı Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay b)Fazla çalışma öngörülmekte olup, 24 ay için bir kişi toplam 540 saattir. 1-Fazla Çalışma -BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-540-saat 2-Fazla Çalışma -BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 3-Fazla Çalışma -BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 4-Fazla Çalışma -BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-3240-saat 5-Fazla Çalışma -BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 6-Fazla Çalışma -DERELİ DEVLET HASTANESİ -Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 7-Fazla Çalışma -FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 8-Fazla Çalışma -FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 9-Fazla Çalışma -FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-1620-saat 10-Fazla Çalışma -FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 11-Fazla Çalışma -DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Gıda Teknikeri(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-540-saat 12-Fazla Çalışma-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 13-Fazla Çalışma -DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-540-saat 14-Fazla Çalışma -DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-4-İşçi-2160-saat 15-Fazla Çalışma -DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-540-saat 16-Fazla Çalışma -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Gıda Mühendisi (Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu)(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-540-saat 17-Fazla Çalışma -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 18-Fazla Çalışma -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 19-Fazla Çalışma -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-8-İşçi-4320-saat 20-Fazla Çalışma -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 21-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-1620-saat 22-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-12-İşçi-6480-saat 23-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-1620-saat 24-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Ortacı ( Meydancı) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-540-saat 25-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-540-saat 26-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-3-İşçi-1620-saat 27-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Müdür ( Ekip Şefi) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)-1-İşçi-540-saat 28-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-540-saat 29-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-1620-saat 30-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Garson(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-18-İşçi-9720-saat 31-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-3240-saat 32-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Şoför (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-540-saat 33-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-4-İşçi-2160-saat 34-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Ortacı ( Depocu)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-540-saat 35-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Diyet Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 36-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı ( Kasap)(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 37-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Tatlı Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat c) Ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü ve yılbaşı günlerinde personel çalıştırılacaktır. İşçi Sayısı ve İşçilere Ödenecek Tatil Günleri; 1-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 2-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 3-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 4-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-9-İşçi-301,5-Gün 5-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 6-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Ortacı ( Meydancı) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 7-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Müdür ( Ekip Şefi) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 8-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 9-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-100,5-Gün 10-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ-Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-18-İşçi-603-Gün 11-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri- GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-201-Gün 12-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Şoför (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 13-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-4-İşçi-134-Gün 14-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Ortacı ( Depocu)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 15-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Tatlı Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 16-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı ( Kasap)(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 17-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Diyet Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 18-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri- BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 19-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 20-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 21-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-201-Gün 22-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 23-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - DERELİ DEVLET HASTANESİ -Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 24-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 25-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 26-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 27-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 28-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 29-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ- Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 30-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 31-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H-Gıda Mühendisi (Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 32-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 33-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 34-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası))-8-İşçi-268-Gün 35-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası))-2-İşçi-67-Gün d) İhalede kıst ay/artık gün sayısı bulunmamaktadır. e) Yemek ve yol giderleri: Yemek giderleri; Sağlık tesislerinin tümünde çalışacak işçilerin yemek ihtiyaçları yüklenici tarafından karşılanacaktır. Ancak, yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedelin karşılığı olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için ilgili sağlık tesisinde çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkânı verilecektir. İstekliler de tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir. Herhangi bir nedenle işe gelmeyen personele işe gelmediği günlerde yemek verilmeyeceğinden ilgili sağlık tesisi tarafından günlük yemek rasyonunda gösterilmeyecektir. Yol giderleri; Ayda 26 (yirmialtı) gün üzerinden işçi başına günlük (gidiş-geliş) brüt yol parası nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir. Yol bedeli ödenecek hastaneler, personel ve gün sayıları aşağıda belirtilmiştir. Herhangi bir nedenle işe gelmeyen personele ait yol ücreti hizmet işleri kabul komisyonunca takip edilecek ve o dönemlere ait yol ücreti ödenmeyecektir. 1-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 2-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 3-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 4-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 5-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 6-DERELİ DEVLET HASTANESİ -Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 7-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 8-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 9-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 10-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 11-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Gıda Teknikeri(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 12-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 13-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 14-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-4-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 15-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 16-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Gıda Mühendisi (Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu)(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 17-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 18-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 19-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-8-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 20-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 21-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 22-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-12-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 23-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 24-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Ortacı ( Meydancı) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 25-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 26-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-3-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 27-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Müdür ( Ekip Şefi) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 28-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 29-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 30-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Garson(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-18-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 31-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 32-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Şoför (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 33-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-4-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 34-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Ortacı ( Depocu)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 35-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Diyet Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 36-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı ( Kasap)(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 37-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Tatlı Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL f) Diğer giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, yaka kartı, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler, çalıştırılacak işçilerin her türlü işçilik giderleri ile yol ve resmi ve dini bayram tatili gibi diğer mali ve sosyal her türlü özlük hakları teklif fiyata dahildir. İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanmasına ilişkin sorumluluk yükleniciye ait olup teklif fiyata dahildir. Sözleşme konusu hizmetin yerine getirilmesinde gerekli olan teknik şartnamede belirtilmiş her türlü malzeme giderleri birim fiyatlara dahildir. İsteklinin teklifine ayrıca işçi ücret giderleri, işçilere ait giyim giderleri, gıda malzemesi, sanayi tüpü giderleri, ev tüpü giderleri, temizlik sarf ve diğer malzeme giderleri, yemek taşıma ile ilgili tüm giderler, ilaçlama giderleri, hizmetin ifası ile ilgili diğer her türlü (teknik şartnamede belirtilen) giderler teklif fiyata dahildir. Yüklenici firma ve çalıştırılacak personelin gerektiğinde kullanabileceği bir ofis, idare bünyesinde ücretsiz olarak idare tarafından tahsis edilecektir. Sosyal Güvenlik Kanunu ve 4857 Sayılı İş Kanunu veya diğer kanunlar gereği işçilere ödenmesi gereken tüm hak ve ödemelerin tamamı yüklenici tarafından karşılanacaktır. Elektrik sarfiyatı yükleniciye aittir. Elektrik sarfiyatını ölçmek için, tüm maliyeti Yüklenici tarafından karşılanmak üzere süzme saat sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 1 (bir) gün içinde takılmış olacaktır. Elektrik süzme sayaçlarından her ay sonu okunan tüketim miktarı günün rayicine göre fiyatlandırılarak yüklenicinin hak edişinden kesilecektir. Su sarfiyatı yükleniciye aittir. Su sarfiyatını ölçmek için, tüm maliyeti Yüklenici tarafından karşılanmak üzere süzme saat sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 1 (bir) gün içinde takılmış olacaktır. Su süzme sayaçlarından her ay sonu okunan tüketim miktarı günün rayicine göre fiyatlandırılarak yüklenicinin hak edişinden kesilecektir. Yemek pişirilen yerlerde Doğal Gaz sisteminin bağlanması durumunda yüklenici firma süzme sayaç taktırmak suretiyle tespit edilmiş olan gaz tüketim miktarı, yüklenicinin hak edişinden idare tarafından kesilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır. İhale konusu işin Giresun İl Sağlık Müdürlüğüne bağlı 8 adet sağlık tesisine ilişkin 24 ay süreli malzemeli yemek pişirme, hizmet verilecek noktalara nakli, servis edilmesi ve sonrası hizmeti olduğu, bu kapsamda çalıştırılacak personelin yemek ücretlerine ilişkin İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde yer alan düzenlemelerden, sağlık tesislerinin tümünde çalışacak işçilerin yemek ihtiyaçlarının yüklenici tarafından karşılanacağı, ancak yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyeceği ve istekliler tarafından işçilerin yemek ücretine ilişkin tekliflerinde bir bedel öngörülmeyeceği, yüklenicinin hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı personelin yemek ihtiyaçlarının ilgili sağlık tesisinde çıkan yemekten bedelsiz olarak karşılanacağı anlaşılmış olup anılan Şartname maddesinde herhangi bir nedenle işe gelmeyen personele işe gelmediği günlerde yemek verilmeyeceğinden ilgili sağlık tesisi tarafından günlük yemek rasyonunda gösterilmeyeceğine ilişkin düzenlemeye yer verildiği, söz konusu düzenlemeden idarenin hizmete konu sağlık tesislerinde günlük tüketilen yemek miktarının tespiti amacıyla işçilere verilen yemeklerin de günlük yemek rasyonlarında gösterileceğinin anlaşıldığı, ancak anılan düzenlemede işçilere verilen söz konusu yemeklerin hakedişe esas alınan rasyon miktarlarına dahil edileceğine dair bir belirlemeye yer verilmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “ İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; 1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler, … 3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler, … 6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, … 8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren, uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından verilen sertifikalar, … İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir… ” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “ (1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez. (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur… ” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’nci maddesinde “… (5) İdare, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede işin niteliğini göz önünde bulundurarak kapasite raporu ile ilgili düzenleme yapabilir. Sunulacak kapasite raporunun ihale veya son başvuru tarihi itibarıyla geçerli olması zorunludur. (6) İş ortaklığında kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriteri ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir. Ancak, idareler, idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde iş ortaklıklarındaki ortaklardan her birinin, kapasite raporuna ilişkin olarak iş ortaklığındaki hissesi oranında yeterliği sağlamaları gerektiğine yönelik düzenleme yapabilirler. Konsorsiyumlarda, kapasite raporunun, her bir ortağın kendi kısmı için istenilen asgari yeterlik kriterini sağlaması zorunludur. (7) Aday veya istekli adına düzenlenmiş, farklı tesislere ait birden fazla kapasite raporunun sunulması halinde, kapasite tutarları toplanmak suretiyle yeterlik kriterinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.” düzenlemesi, “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “ (1) İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir… ” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 24 AYLIK MALZEME DAHİL YEMEK PİŞİRME, DAĞITIM VE SONRASI HİZMETLERİ ALIMI İHALESİ b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 117 KALEM -24 AYLIK MALZEME DAHİL YEMEK PİŞİRME, DAĞITIM VE SONRASI HİZMETLERİ ALIMI İHALESİ Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Giresun İl Sağlık Müdürlüğüne bağlı Sağlık Tesisleri ve ek binaları ” düzenlemesi, “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında İşletme Kayıt Belgesi İstekliler, ihale tarihi itibari ile geçerli olan İşletme Kayıt Belgesi'ni, belgeni İhale Katılım Belgesine yükleyerek beyan etmek zorundadır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. 7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. 7.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.6. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.7. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.8. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.9. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.4. İstekli tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: ....................................................................... 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz. …” düzenlemesi, “Diğer hususlar” başlıklı 45’nci maddesinde “…45.1. İhalede uygulanacak sınır değer katsayısı (R): Malzemeli Yemek/0,79 1- Yüklenici firma, sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde ilgili sağlık tesislerinin Başhekimlikleri ile dokümanlarda yer alan Personel Gizlilik Sözleşmesini imzalayacaktır. 2- Müdürlüğümüze bağlı sağlık tesisleri olan Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi, Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastanesi kendi bünyesindeki mutfağında yangın, su basması, ariza ve buna benzer yemek çıkartmaya engel beklenmedik bir durum oluşması ihtimaline karşı, hizmetin aksamadan yürümesini sağlamak amacıyla, yüklenici; a) Giresun İli sınırları içerisinde bir mutfakla yapmış olduğu sözleşmeyi, sözleşme imzalanan mutfağa ait İhale ilan tarihinden önce geçerli olan İşletme Kayıt Belgesini sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde idareye sunacaktır. b) Sözleşme imzalanan mutfağa ait ihale ilan tarihinden önce geçerli Kapasite raporunu (Günlük en az 2000 Kişilik Üretim Kapasitesine Sahip Kapasite çeşitliliği olarak Hazır Yemek üretim) sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde idareye sunacaktır. c) Yemek Fabrikasına ait İhale ilan tarihinden önce Kamu Kurum ve Kuruluşlarından alınmış, TS 8985 sayılı İş yerleri- yemek fabrikaları- toplu yemek mutfakları ve yemek servisleri- genel kurallar standardına uygun TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 13075 iş Yerleri Gıda Maddeleri Taşma Hizmetleri Genel Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren İş Yeri TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 6914 İş Yerleri - Gıda Maddeleri İmal Eden, Hazırlayan, Depolayan ve Satan Yerler için Genel Kurallar TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 13027 gıda imal yeri sosyal tesisleri, işletmenin çevresi, yakıt depoları ve sistemleri, aydınlatma ve ısıtma sistemi, depolama. yerleri, üretimde kullanılan alet ve donanımlar, çalışanlar ile ilgili dezenfeksiyon ve sterilizasyon kuralları TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 9433 İş yerleri - Hızlı yemek servisi yapan yerler TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TSE den alınmış TSE Sürdürebilir Güvenli Üretim Belgesini, TSE den alınmış TS 13811 Hijyen ve Sanitasyon Yönetim Sistemi Belgesini sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde idareye sunacaktır. 3-Yüklenici yukarıda belirtilen durumlarda, idare ile yapılan sözleşmede bildirilen mutfağı kullanarak personeliyle hizmet vermeye devam edecektir. …” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Hizmetin Tanımı” başlıklı 1’inci maddesinde “ Hizmetin ifa yeri Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi, Giresun Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Devlet Hastanesi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi, Dereli Devlet Hastanesi,Piraziz Devlet Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastaneleri yatan hasta ve refakatçiler ile personelin normal ve diyet kahvaltı, öğle - akşam normal ve diyet yemeği ve hastaların ara öğünlerinin malzeme dâhil hazırlanması, hizmet verilecek noktalara nakli, servis edilmesi ve sonrası hizmetlerini kapsar.” düzenlemesi, “Hizmetin İfa Yeri” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. Hizmetin ifa yeri Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi, Giresun Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Devlet Hastanesi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi, Dereli Devlet Hastanesi, Piraziz Devlet Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastaneleri binaları olup bölümler aşağıda gösterilmiştir. 2.1.1. Mutfaklar 2.1.2. Servisler 2.1.3. Yemekhaneler 2.1.4. Diyalizler 2.1.5. Ameliyathaneler 2.1.6. Ek binalar” düzenlemesi, “Hizmetin İfa Şekli” başlıklı 3’üncü maddesinde “1.Hizmetin ifa yeri Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi, Giresun Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Devlet Hastanesi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi, Dereli Devlet Hastanesi, Piraziz Devlet Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastaneleri için belirtilen malzeme ve personel sayıları ile hizmet verilmeye başlanacaktır. 2. Dereli Devlet Hastanesi’nde dağıtılacak normal ve diyet yemekleri Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi mutfağında, Piraziz Devlet Hastanesi’nde dağıtılacak normal ve diyet yemekleri Bulancak Devlet Hastanesi mutfağında üretilip müteahhit firma tarafından taşınacaktır. Kahvaltı ve ara öğünler Dereli Devlet Hastanesi ve Piraziz Devlet Hastanesi’nin kendi bünyelerinde hazırlanacaktır. 3. Dereli Devlet Hastanesi için öğle yemeği 09:30 da, akşam yemeği 14:00 de Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi mutfağından, Piraziz Devlet Hastanesi için öğle yemeği 10:30 da, akşam yemeği 15:00 de Bulancak Devlet Hastanesi mutfağından araca yüklenip taşınacaktır. 4. Dağıtıma çıkan yemekler müteahhit firmanın kendi temin ettiği araçlarla ve uygun koşullarda Dereli Devlet Hastanesine öğlen yemeği 10:30 'da, akşam yemeği 15:00 da, Piraziz Devlet Hastanesi’ne öğlen yemeği 11:00 'da, akşam yemeği 15:30 da teslim edilecektir. Hastanelerin birleşme, taşınma vb. durumlarında, yemek hizmeti idarenin belirteceği yerde aynı koşullarla verilmeye devam edilecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır. İhale dokümanı düzenlemelerinden, söz konusu ihalede yemeğin pişirilmesi işinin sağlık tesislerinin mutfağında yapılacağı, İdari Şartname’nin 45’inci maddesinde tesis mutfağında yangın, su basması, arıza ve buna benzer yemek çıkartmaya engel beklenmedik bir durum oluşması ihtimaline karşı, hizmetin aksamadan yürümesini sağlamak amacıyla, yüklenicinin Giresun ili sınırları içerisinde bir mutfakla yapmış olduğu sözleşmenin, sözleşme imzalanan mutfağa ait ihale ilan tarihinden önce geçerli olan İşletme Kayıt Belgesinin, sözleşme imzalanan mutfağa ait ihale ilan tarihinden önce geçerli Kapasite Raporunun (Günlük en az 2000 Kişilik Üretim Kapasitesine Sahip Kapasite çeşitliliği olarak hazır yemek üretim), yemek fabrikasına ait ihale ilan tarihinden önce Kamu Kurum ve Kuruluşlarından alınmış, TS 8985 sayılı İş yerleri- yemek fabrikaları- toplu yemek mutfakları ve yemek servisleri- genel kurallar standardına uygun TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 13075 iş Yerleri Gıda Maddeleri Taşma Hizmetleri Genel Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren İş Yeri TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 6914 İş Yerleri - Gıda Maddeleri İmal Eden, Hazırlayan, Depolayan ve Satan Yerler için Genel Kurallar TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 13027 gıda imal yeri sosyal tesisleri, işletmenin çevresi, yakıt depoları ve sistemleri, aydınlatma ve ısıtma sistemi, depolama yerleri, üretimde kullanılan alet ve donanımlar, çalışanlar ile ilgili dezenfeksiyon ve sterilizasyon kuralları TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 9433 İş yerleri - Hızlı yemek servisi yapan yerler TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TSE den alınmış TSE Sürdürebilir Güvenli Üretim Belgesini, TSE den alınmış TS 13811 Hijyen ve Sanitasyon Yönetim Sistemi Belgesinin sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde idareye sunulacağına ilişkin düzenlemelere yer verildiği görülmüştür. Bu çerçevede, bahse konu ihalede yemeğin pişirilmesi işinin sağlık tesislerinin mutfağında yapılacağı, İdari Şartname’nin 45.2’inci maddesinde belirtilen öngörülemeyen durumların oluşması halinde yedek bir mutfak temini kapsamında Giresun ili sınırları içerisinde bir mutfakla yapılmış sözleşmenin ve bu mutfağa ait ihale ilan tarihinden önce geçerli olan belge ve standartların (işletme kayıt belgesi, kapasite raporu, TSE 13811 vs.) sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde idareye sunulmasının istenildiği görülmüş olup, 4734 sayılı Kanun’un 5’nci maddesinde sayılan temel ilkelerin sağlanmasına ilişkin sorumluluğun, idarelerce tesis edilecek işlemler bakımından geçerli olduğu gibi ihale dokümanının hazırlanmasında da söz konusu olduğu, buna göre idarelerin ihale dokümanını hazırlarken Kanun'un 5’nci maddesinde yer alan temel ilkeleri dikkate almaları gerektiği, Bahse konu ihalede İdari Şartname’nin 45.2’nci maddesinde yedek mutfağa ilişkin istenilen belgelerin (işletme kayıt belgesi, kapasite raporu, TSE 13811 vs.) yeterlik kriteri olarak istenilmediği ve sözleşme aşamasında yüklenici tarafından sunulmasının istenildiği görülmekle birlikte, anılan düzenlemede belirtilen belgelerin ihale ilan tarihinden önce geçerli olması gerektiği koşuluna yer verildiği, kural olarak ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak belirlenen belgeler için ihale tarihi itibarıyla/ihale tarihinde geçerli olma koşulunun arandığı, dolayısıyla İdari Şartname’nin 45.2’nci maddesinde belirtilen ve ihale ilan tarihinden önce geçerli olması istenilen söz konusu belgelerin, tekliflerin sunulması sırasında yeterlik kriteri olarak isteklilerden istenilmesi ile sözleşme imzalanması sonrasında yükleniciden istenilmesi arasında, rekabet ilkesi ve ihaleye katılım yönünden yapılacak değerlendirme açısından bir farklılık bulunmadığı, mevcut düzenlemeye göre ihale ilan tarihinden sonra edinilen yedek mutfağa ilişkin belgelerin kullanılamayacağı anlaşıldığından, İdari Şartname’nin 45.2’nci maddesinde yer alan ihale ilan tarihinden önce geçerli olması istenilen belgelere ilişkin düzenlemelerin rekabet ilkesine aykırı olduğu değerlendirildiğinden bahse konu iddianın yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır. 7) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “ İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. ” hükmü, “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; … 8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren, uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından verilen sertifikalar, … İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü yer almaktadır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “( 1) İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir. … (5) İş ortaklığında, ortaklardan en az birinin kalite ve standarda ilişkin belgeleri sunması yeterlidir. Konsorsiyumda, her bir kısım için istenen kalite ve standarda ilişkin belgeler dokümanda belirtilir. Bu durumda her bir ortağın kendi kısmı için istenen belgeleri sunması zorunludur. ” hükmü bulunmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 65’inci maddesinde “ 65.1. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 29 uncu maddesinde; idareler tarafından ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere hangi belgelerin istenilmesinin zorunlu olduğu ve hangi belgelerin istenemeyeceği belirtilmiştir. Bunun dışında kalan hallerde, idarelerce ilanda ve dokümanda belirtilmek kaydıyla, anılan maddede yer verilen belgelerden gerekli görülenler ile makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, kapasite raporu ve kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale konusu işin niteliği dikkate alınarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ilgili maddeleri ve bu Tebliğde yapılan açıklamalar doğrultusunda istenilmesi mümkün bulunmaktadır. … ” açıklaması, “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 74’üncü maddesinde “74.1. İdareler, ihale konusu işin niteliğini ve uygulama yönetmeliklerinin bu konuyu düzenleyen maddelerini esas alarak, ihale dokümanında kalite ve standart belgelerine ilişkin düzenleme yapabilirler. İhale konusu ile ilgisi bulunmayan veya işin niteliğinin gerektirmediği kalite ve standarda ilişkin belgelerin istenilmesi, 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerine ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine aykırılık teşkil edecektir. 74.2. İdarece kalite ve standarda ilişkin belge istenmesi durumunda, standarda ilişkin tanıma (kritere), belgenin başvuru veya teklif kapsamında istenmesi halinde ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede, yükleniciden istenmesi halinde ise teknik şartnamede yer verilecektir. … 74.4. Hizmet alımı ihalelerinde; Tehlike Analizi ve Kritik Kontrol Noktaları Yönetim Sistemi (HACCP), İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi (OHSAS), Bilgi Teknolojisi-Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi, Gıda Güvenliği Yönetim Sistemi (ISO 22000), Sosyal Sorumluluk Standardı (SA 8000), İyi Hijyen Uygulamaları (GPP) gibi kalite ve standarda ilişkin belgeler ve sertifikalar istenmeyecektir. 74.5. Hizmet alımı ihalelerinde kalite yönetim sistem belgesi ve/veya çevre yönetim sistem belgesinin istenip istenmeyeceği, 74.7. maddesindeki açıklama ve aşağıdaki esaslara uygun olarak idarelerce belirlenecektir. 74.5.1. İdarelerin kendi hizmet binalarında veya diğer görev sahalarında gerçekleştirilen hizmet alımı ihaleleri (örneğin; temizlik, özel güvenlik, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi, yemek hazırlama ve dağıtım hizmetleri gibi) ile personel/ öğrenci taşıma hizmetleri ve araç kiralama hizmet alımı ihalelerinde kalite yönetim sistem belgesi istenmeyecektir. 74.5.2. İdarelerin kendi hizmet binalarında veya diğer görev sahalarında gerçekleştirilen hizmetler (örneğin; temizlik, özel güvenlik, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi, yemek hazırlama ve dağıtım hizmetleri gibi) ile niteliği gereği çevre yönetim sistem belgesi istenmesi uygun olmayan hizmet alımı ihalelerinde (personel ve öğrenci taşıma hizmetleri, araç kiralama, mesleki eğitim, toplantı ve organizasyon hizmetleri gibi) çevre yönetim sistem belgesi istenmeyecektir. 74.6. Hizmet yeterlilik belgesinin kuruluş yapısı, planlama faaliyetleri ve sorumluluklar göz önünde bulundurulduğunda; idarelerin kendi hizmet binalarında gerçekleştirilen hizmetler (idarelerin hizmet binalarında, servislerce gerçekleştirilecek montaj, bakım ve onarım hizmetleri hariç) ile niteliği gereği hizmet yeterlilik belgesi istenmesi uygun olmayan (personel ve öğrenci taşıma hizmetleri, araç kiralama, mesleki eğitim, toplantı ve organizasyon hizmetleri gibi) ihalelerde bu belge istenmeyecektir. İdareler, hizmet yeterlilik belgesine yönelik düzenlemelerde; hizmet yeterlilik belgesinin hizmet kapsamını ve standardını açık olarak yazmalıdır. …” açıklaması, “Hizmet alım ihalelerinde yeterliğe ilişkin diğer hususlar” başlıklı 75’inci maddesinde “… 75.4. Yemek hizmeti alımı ihalelerinde , idari şartnamenin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı alt maddesinde, yemek yapımında kullanılacak malzemelerin ve ekipmanların kalite ve standardına ilişkin herhangi bir yeterlik belgesi istenmeyecektir. Ancak, idarelerce gerek görülmesi halinde, sözleşmenin uygulanmasına yönelik olarak teknik şartnamede bu konuyla ilgili düzenleme yapılabilecek; muayene ve kabul işlemleri sırasında ise gerekli denetimler gerçekleştirilecektir.” açıklaması yer almaktadır. İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında İşletme Kayıt Belgesi İstekliler, ihale tarihi itibari ile geçerli olan İşletme Kayıt Belgesi'ni, belgeni İhale Katılım Belgesine yükleyerek beyan etmek zorundadır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. 7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. 7.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.6. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.7. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.8. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.9. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.4. İstekli tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: ....................................................................... 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz. …” düzenlemesi, “Diğer hususlar” başlıklı 45’nci maddesinde “…c) Yemek Fabrikasına ait İhale ilan tarihinden önce Kamu Kurum ve Kuruluşlarından alınmış, TS 8985 sayılı İş yerleri- yemek fabrikaları- toplu yemek mutfakları ve yemek servisleri- genel kurallar standardına uygun TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 13075 iş Yerleri Gıda Maddeleri Taşma Hizmetleri Genel Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren İş Yeri TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 6914 İş Yerleri - Gıda Maddeleri İmal Eden, Hazırlayan, Depolayan ve Satan Yerler için Genel Kurallar TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 13027 gıda imal yeri sosyal tesisleri, işletmenin çevresi, yakıt depoları ve sistemleri, aydınlatma ve ısıtma sistemi, depolama. yerleri, üretimde kullanılan alet ve donanımlar, çalışanlar ile ilgili dezenfeksiyon ve sterilizasyon kuralları TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 9433 İş yerleri - Hızlı yemek servisi yapan yerler TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TSE den alınmış TSE Sürdürebilir Güvenli Üretim Belgesini, TSE den alınmış TS 13811 Hijyen ve Sanitasyon Yönetim Sistemi Belgesini sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde idareye sunacaktır. 3-Yüklenici yukarıda belirtilen durumlarda, idare ile yapılan sözleşmede bildirilen mutfağı kullanarak personeliyle hizmet vermeye devam edecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır. Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamalarına göre, idarelerin ihale dokümanında kalite ve standarda ilişkin belgelerle ilgili düzenleme yapabilecekleri, ancak kendi hizmet binalarında veya diğer görev sahalarında gerçekleştirilen hizmetler ile niteliği gereği hizmet yeterlik belgesi istenmesi uygun olmayan ihalelerde hizmet yeterlik belgelerinin istenemeyeceği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 74.4’üncü maddesinde aktarılan açıklamalar uyarınca İyi Hijyen Uygulamaları (GPP) gibi kalite ve standarda ilişkin belgelerin istenemeyeceği anlaşılmaktadır. Başvuruya konu ihalede, yemek pişirilmesi işinin idarenin sağlık tesislerinde yapılacağı, İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 45’nci maddesinde sağlık tesislerinin mutfağında yangın, su basması, arıza ve buna benzer yemek çıkartmaya engel beklenmedik bir durum oluşması ihtimaline karşı, hizmetin aksamadan yürümesini sağlamak amacıyla yedek mutfak talep edildiği, yedek mutfağa ilişkin TS 13811 Hijyen ve Sanitasyon Yönetim Sistemi Belgesinin yalnızca ihale üzerinde bırakılan istekliden (yükleniciden) talep edildiği, iddiaya konu TS 13811 Hijyen ve Sanitasyon Yönetim Sistemi Belgesine ilişkin olarak İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” ne ilişkin 7’nci maddesi ve 7.4’üncü alt maddesinde herhangi bir belirleme yapılmadığı, dolayısıyla söz konusu belgenin bahse konu ihalede yeterlik kriteri olarak belirlenmediği ve tüm isteklilerden teklif aşamasında talep edilmediği, söz konusu belgenin sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde yükleniciden sunulmasının istenildiği anlaşılmaktadır. Bu çerçevede, TS 13811 numaralı standardın, hijyen ve sanitasyon yönetim sisteminin şartlarını kapsadığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 74.4’üncü maddesinde aktarılan açıklamalar uyarınca İyi Hijyen Uygulamaları (GPP) gibi kalite ve standarda ilişkin belgelerin yeterlik kriteri olarak istenemeyeceği anlaşılmış olup, bahse konu ihalede TS 13811 Hijyen ve Sanitasyon Yönetim Sistemi Belgesinin yeterlik kriteri olarak belirlenmediği görülmekle birlikte yeterlik belgesi olarak istenilemeyecek nitelikteki söz konusu belgenin sözleşme imzalandıktan sonra istenilmesinin de mevzuata uygun olmadığı değerlendirildiğinden başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. 8) Başvuru sahibinin 8’nci iddiasına ilişkin olarak: 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğu” başlıklı 30’uncu maddesinde “İşverenler, elli veya daha fazla işçi çalıştırdıkları özel sektör işyerlerinde yüzde üç engelli, kamu işyerlerinde ise yüzde dört engelli ve yüzde iki eski hükümlü işçiyi veya 21/6/1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu veya 16/6/1927 tarihli ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu kapsamına giren ve askerlik hizmetini yaparken 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci maddesinde sayılan terör olaylarının sebep ve tesiri sonucu malul sayılmayacak şekilde yaralananları meslek, beden ve ruhi durumlarına uygun işlerde çalıştırmakla yükümlüdürler. Aynı il sınırları içinde birden fazla işyeri bulunan işverenin bu kapsamda çalıştırmakla yükümlü olduğu işçi sayısı, toplam işçi sayısına göre hesaplanır. Bu kapsamda çalıştırılacak işçi sayısının tespitinde belirli ve belirsiz süreli iş sözleşmesine göre çalıştırılan işçiler esas alınır. Kısmi süreli iş sözleşmesine göre çalışanlar, çalışma süreleri dikkate alınarak tam süreli çalışmaya dönüştürülür. Oranının hesaplanmasında yarıma kadar kesirler dikkate alınmaz, yarım ve daha fazla olanlar tama dönüştürülür. İşyerinin işçisi iken engelli hâle gelenlere öncelik tanınır. Yer altı ve su altı işlerinde engelli işçi çalıştırılamaz ve yukarıdaki hükümler uyarınca işyerlerindeki işçi sayısının tespitinde yer altı ve su altı işlerinde çalışanlar hesaba katılmaz.” ifadeleri yer almaktadır.” hükmü, Anılan Kanun’un “Engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğuna aykırılık” başlıklı 101’inci maddesinde “Bu Kanunun 30’uncu maddesindeki hükümlere aykırı olarak engelli ve eski hükümlü çalıştırmayan işveren veya işveren vekiline çalıştırmadığı her engelli ve eski hükümlü ve çalıştırmadığı her ay için binyediyüz Türk Lirası idari para cezası verilir. Kamu kuruluşları da bu para cezasından hiçbir şekilde muaf tutulamaz.” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Bu Tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için öngörülen düzenlemeler, 4734 sayılı Kanunun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince ihale edilebilecek personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine uygulanır. … 78.1.1.Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarını ifade eder. … 78.22. Brüt asgari ücret veya üzerinde ücret ödenmesi öngörülen personelin varsa nakdi yol ve yemek bedeli dâhil aylık (78.12’nci maddeye göre gün üzerinden teklif alınan hallerde günlük) ücreti, fazla çalışma, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü, 15 Temmuz Demokrasi ve Milli Birlik günü ve yılbaşı günü) yapılacak çalışmalara ilişkin ücretler ile engelli işçi ücreti gibi ayrı ayrı hesaplanması gereken her bir işçilik maliyeti için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması, malzeme giderlerinin de ayrı iş kalemleri şeklinde düzenlenmesi zorunludur. Ayrıca, ayni teklif verileceği belirtilen yemek ve yol giderlerinin de ayrı iş kalemleri şeklinde düzenlenmesi esastır. Ancak, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasına göre işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kaleminin/kalemlerinin bulunduğu personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinin birim fiyat teklif cetvelinde, bu iş kalemi/kalemleri kapsamındaki işlerde çalıştırılmak üzere ihale dokümanında asgari sayısı belirtilen personele ilişkin maliyetlere işçilik kaleminde değil, ait olduğu iş kalemi içerisinde yer verilecek ve istekliler de tekliflerini buna göre sunacaklardır. … 78.28. İsteklilerin aynı il sınırları içerisinde birden fazla iş yerinin bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, ihale dokümanında aynı il bazında elli veya daha fazla işçi çalıştırılmasının öngörüldüğü ihalelerde 4857 sayılı İş Kanununda belirtilen asgari orana uyulmak kaydıyla idarece tespit edilen engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tabi olacağı ücret grubu idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtilecek ve bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılacaktır. İdareler tarafından İş Kanununda belirtilen asgari oranın üzerinde engelli işçi çalıştırılmasını öngören düzenleme yapılması da mümkündür. İstekliler tarafından ihale dokümanında öngörülen engelli işçi sayısı ve bu işçiler için Hazinece karşılanacak prim teşvik tutarları dikkate alınarak teklif bedelleri oluşturulacaktır. İlgili mevzuatında engelli işçi çalıştırılmasını kısıtlayan hükümler saklıdır.” açıklaması, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ …25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ihale konusu hizmet alımı için, ilgili mevzuatı gereğince ödenecek ulaşım, KDV hariç vergi, resim, harç ve her türlü sigorta giderleri, yüklenici tarafından karşılanacaktır. Bu nedenle söz konusu giderlerin teklif fiyata dahil edilmesi gerekmektedir. Teknik Şartnamede belirtilen tüm giderler teklif fiyata dahil edilecektir. Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı ihalesi personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı değildir. Asgari ücret ve asgari ücretin üzerinde ödeme yapılacak işçi sayıları aşağıda gösterilmiştir. Toplam personel sayısı 105 (Yüzbeş)’ dir. 1-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 2-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 3-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 4-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-24-Ay 5-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 6-DERELİ DEVLET HASTANESİ -Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 7-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 8-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 9-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-24-Ay 10-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 11-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Gıda Teknikeri(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 12-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 13-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 14-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-4-İşçi-24-Ay 15-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 16-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Gıda Mühendisi (Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu)(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 17-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 18-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 19-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-8-İşçi-24-Ay 20-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-24-Ay 21-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-24-Ay 22-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-12-İşçi-24-Ay 23-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-24-Ay 24-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Ortacı ( Meydancı) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 25-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 26-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-3-İşçi-24-Ay 27-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Müdür ( Ekip Şefi) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 28-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 29-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-24-Ay 30-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Garson(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-18-İşçi-24-Ay 31-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-24-Ay 32-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Şoför (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 33-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-4-İşçi-24-Ay 34-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Ortacı ( Depocu)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 35-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Diyet Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 36-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı ( Kasap)(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay 37-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Tatlı Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-24-Ay b)Fazla çalışma öngörülmekte olup, 24 ay için bir kişi toplam 540 saattir. 1-Fazla Çalışma -BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-540-saat 2-Fazla Çalışma -BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 3-Fazla Çalışma -BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 4-Fazla Çalışma -BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-3240-saat 5-Fazla Çalışma -BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 6-Fazla Çalışma -DERELİ DEVLET HASTANESİ -Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 7-Fazla Çalışma -FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 8-Fazla Çalışma -FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 9-Fazla Çalışma -FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-1620-saat 10-Fazla Çalışma -FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 11-Fazla Çalışma -DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Gıda Teknikeri(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-540-saat 12-Fazla Çalışma-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 13-Fazla Çalışma -DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-540-saat 14-Fazla Çalışma -DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-4-İşçi-2160-saat 15-Fazla Çalışma -DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-540-saat 16-Fazla Çalışma -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Gıda Mühendisi (Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu)(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-540-saat 17-Fazla Çalışma -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 18-Fazla Çalışma -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 19-Fazla Çalışma -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-8-İşçi-4320-saat 20-Fazla Çalışma -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-1080-saat 21-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-1620-saat 22-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-12-İşçi-6480-saat 23-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-1620-saat 24-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Ortacı ( Meydancı) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-540-saat 25-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-540-saat 26-Fazla Çalışma -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-3-İşçi-1620-saat 27-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Müdür ( Ekip Şefi) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)-1-İşçi-540-saat 28-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-540-saat 29-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-1620-saat 30-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Garson(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-18-İşçi-9720-saat 31-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-3240-saat 32-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Şoför (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-540-saat 33-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-4-İşçi-2160-saat 34-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Ortacı ( Depocu)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-540-saat 35-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Diyet Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 36-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı ( Kasap)(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat 37-Fazla Çalışma -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Tatlı Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-540-saat c) Ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü ve yılbaşı günlerinde personel çalıştırılacaktır. İşçi Sayısı ve İşçilere Ödenecek Tatil Günleri; 1-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 2-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 3-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 4-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-9-İşçi-301,5-Gün 5-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 6-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Ortacı ( Meydancı) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 7-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Müdür ( Ekip Şefi) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 8-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 9-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-100,5-Gün 10-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ-Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-18-İşçi-603-Gün 11-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri- GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-201-Gün 12-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Şoför (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 13-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-4-İşçi-134-Gün 14-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Ortacı ( Depocu)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 15-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Tatlı Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 16-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı ( Kasap)(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 17-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Diyet Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 18-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri- BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 19-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 20-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 21-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-201-Gün 22-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 23-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - DERELİ DEVLET HASTANESİ -Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 24-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 25-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 26-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 27-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 28-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 29-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ- Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 30-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri - DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 31-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H-Gıda Mühendisi (Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 32-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-33,5-Gün 33-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-67-Gün 34-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası))-8-İşçi-268-Gün 35-Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri -KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası))-2-İşçi-67-Gün d) İhalede kıst ay/artık gün sayısı bulunmamaktadır. e) Yemek ve yol giderleri: Yemek giderleri; Sağlık tesislerinin tümünde çalışacak işçilerin yemek ihtiyaçları yüklenici tarafından karşılanacaktır. Ancak, yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedelin karşılığı olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için ilgili sağlık tesisinde çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkânı verilecektir. İstekliler de tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir. Herhangi bir nedenle işe gelmeyen personele işe gelmediği günlerde yemek verilmeyeceğinden ilgili sağlık tesisi tarafından günlük yemek rasyonunda gösterilmeyecektir. Yol giderleri; Ayda 26 (yirmialtı) gün üzerinden işçi başına günlük (gidiş-geliş) brüt yol parası nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir. Yol bedeli ödenecek hastaneler, personel ve gün sayıları aşağıda belirtilmiştir. Herhangi bir nedenle işe gelmeyen personele ait yol ücreti hizmet işleri kabul komisyonunca takip edilecek ve o dönemlere ait yol ücreti ödenmeyecektir. 1-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 2-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 3-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 4-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 5-BULANCAK DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 6-DERELİ DEVLET HASTANESİ -Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 7-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 8-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 9-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ-Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 10-FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON MERKEZİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 11-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Gıda Teknikeri(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 12-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 13-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 14-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-4-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 15-DR. ALİ MENEKŞE GÖĞÜS HASTALIKLARI HASTANESİ - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 16-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Gıda Mühendisi (Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu)(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 17-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 18-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 19-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-8-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 20-KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI E.A.H. - Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-2-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 21-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 22-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Garson (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-12-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 23-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-3-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 24-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ- Ortacı ( Meydancı) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 25-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 26-PROF. DR. A. İLHAN ÖZDEMİR DEVLET HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-3-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 27-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Müdür ( Ekip Şefi) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 28-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Gıda Mühendisi Veya Diyetisyen (Üretim sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 29-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-3-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 30-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Garson(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-18-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 31-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-6-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 32-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Şoför (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 33-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)-4-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 34-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ- Ortacı ( Depocu)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 35-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Diyet Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 36-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Aşçı ( Kasap)(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL 37-GİRESUN EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ - Tatlı Aşçısı(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)-1-İşçi-Her ay 26 Gün-Günlük brüt 70,00 TL f) Diğer giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, yaka kartı, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler, çalıştırılacak işçilerin her türlü işçilik giderleri ile yol ve resmi ve dini bayram tatili gibi diğer mali ve sosyal her türlü özlük hakları teklif fiyata dahildir. İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanmasına ilişkin sorumluluk yükleniciye ait olup teklif fiyata dahildir. Sözleşme konusu hizmetin yerine getirilmesinde gerekli olan teknik şartnamede belirtilmiş her türlü malzeme giderleri birim fiyatlara dahildir. İsteklinin teklifine ayrıca işçi ücret giderleri, işçilere ait giyim giderleri, gıda malzemesi, sanayi tüpü giderleri, ev tüpü giderleri, temizlik sarf ve diğer malzeme giderleri, yemek taşıma ile ilgili tüm giderler, ilaçlama giderleri, hizmetin ifası ile ilgili diğer her türlü (teknik şartnamede belirtilen) giderler teklif fiyata dahildir. Yüklenici firma ve çalıştırılacak personelin gerektiğinde kullanabileceği bir ofis, idare bünyesinde ücretsiz olarak idare tarafından tahsis edilecektir. Sosyal Güvenlik Kanunu ve 4857 Sayılı İş Kanunu veya diğer kanunlar gereği işçilere ödenmesi gereken tüm hak ve ödemelerin tamamı yüklenici tarafından karşılanacaktır. Elektrik sarfiyatı yükleniciye aittir. Elektrik sarfiyatını ölçmek için, tüm maliyeti Yüklenici tarafından karşılanmak üzere süzme saat sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 1 (bir) gün içinde takılmış olacaktır. Elektrik süzme sayaçlarından her ay sonu okunan tüketim miktarı günün rayicine göre fiyatlandırılarak yüklenicinin hak edişinden kesilecektir. Su sarfiyatı yükleniciye aittir. Su sarfiyatını ölçmek için, tüm maliyeti Yüklenici tarafından karşılanmak üzere süzme saat sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 1 (bir) gün içinde takılmış olacaktır. Su süzme sayaçlarından her ay sonu okunan tüketim miktarı günün rayicine göre fiyatlandırılarak yüklenicinin hak edişinden kesilecektir. Yemek pişirilen yerlerde Doğal Gaz sisteminin bağlanması durumunda yüklenici firma süzme sayaç taktırmak suretiyle tespit edilmiş olan gaz tüketim miktarı, yüklenicinin hak edişinden idare tarafından kesilecektir.” düzenlemesi, Yapılan incelemede başvuruya konu ihalenin kapsamının, 24 aylık malzeme dahil yemek pişirme, dağıtım, nakil ve sonrası hizmetleri alımı işi olduğu, Tebliğ’de sayılan personel çalıştırılmasına dayalı işlerden olmadığı, dolayısıyla mevzuatta personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işlerine özgü düzenlemelere tabi olmadığı, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 78’inci maddesi başlığının "Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler" şeklinde belirlendiği, bu başlık altındaki 78.1.1’inci maddesinde ise personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımının tanımına yer verildiği dikkate alınarak, sistematik yorum yöntemine göre bu madde kapsamındaki bütün kurallar birlikte incelendiğinde, 78.28’inci maddesinde yer alan, isteklilerin aynı il sınırları içerisinde birden fazla iş yerinin bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, ihale dokümanında aynı il bazında elli veya daha fazla işçi çalıştırılmasının öngörüldüğü ihalelerde 4857 sayılı İş Kanunu'nda belirtilen asgarî orana uyulmak kaydıyla idarece tespit edilen engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tâbi olacağı ücret grubunun idarî şartnamenin ilgili maddesinde belirtilerek bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılacağına ilişkin kuralın "personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları"na ilişkin olduğu anlaşılmıştır. Bu çerçevede, itirazen şikayete konu ihalenin, aynı il bazında elli veya daha fazla işçi çalıştırılması öngörülen ihale kapsamında olduğu, söz konusu iş kapsamında İş Kanunu ile belirlenen asgarî oranda engelli işçinin çalıştırılmasının kanunî bir yükümlülük olduğu görülmekle birlikte, Kamu İhale Genel Tebliği’nin engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tâbi olacağı ücret grubunun İdari Şartname’nin ilgili maddesinde belirtilmesine ve bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmasına yönelik açıklamaların personel çalıştırılmasına dayalı ihaleler bakımından geçerli olduğu, ihale konusu işin ise personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesi olmadığı, bu tür ihalelerde İdarî Şartname'de engelli işçi sayısının belirlenmesi gerektiğine yönelik olarak mevzuatta bir kuralın yer almadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 9) Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “ İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; 1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler, … 3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler, … 6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, … 8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren, uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından verilen sertifikalar, … İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir… ” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “ (1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez. (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur… ” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’nci maddesinde “… (5) İdare, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede işin niteliğini göz önünde bulundurarak kapasite raporu ile ilgili düzenleme yapabilir. Sunulacak kapasite raporunun ihale veya son başvuru tarihi itibarıyla geçerli olması zorunludur. (6) İş ortaklığında kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriteri ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir. Ancak, idareler, idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde iş ortaklıklarındaki ortaklardan her birinin, kapasite raporuna ilişkin olarak iş ortaklığındaki hissesi oranında yeterliği sağlamaları gerektiğine yönelik düzenleme yapabilirler. Konsorsiyumlarda, kapasite raporunun, her bir ortağın kendi kısmı için istenilen asgari yeterlik kriterini sağlaması zorunludur. (7) Aday veya istekli adına düzenlenmiş, farklı tesislere ait birden fazla kapasite raporunun sunulması halinde, kapasite tutarları toplanmak suretiyle yeterlik kriterinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.” düzenlemesi, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 65’inci maddesinde “65.1. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 29 uncu maddesinde; idareler tarafından ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere hangi belgelerin istenilmesinin zorunlu olduğu ve hangi belgelerin istenemeyeceği belirtilmiştir. Bunun dışında kalan hallerde, idarelerce ilanda ve dokümanda belirtilmek kaydıyla, anılan maddede yer verilen belgelerden gerekli görülenler ile makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, kapasite raporu ve kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale konusu işin niteliği dikkate alınarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ilgili maddeleri ve bu Tebliğde yapılan açıklamalar doğrultusunda istenilmesi mümkün bulunmaktadır. …” açıklaması, Anılan Tebliğ’in Kapasite raporu” başlıklı 73’üncü maddesinde “ 73.1. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41 inci maddesinde, idareler tarafından alımın niteliği göz önünde bulundurulmak suretiyle “mesleki ve teknik yeterlik kriteri” olarak kapasite raporuyla ilgili düzenleme yapılabileceği hüküm altına alınmıştır. Bu çerçevede, yüklenicinin mutfağında veya tesisinde yemek üretiminin gerçekleştirilmesinin öngörüldüğü yemek hizmeti alımı ihalelerinde kapasite raporuna ilişkin olarak idari şartnamede istenebilecek günlük üretim miktarı, idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmayacak şekilde ve her bir öğün türü (kahvaltı, diyet vb.) bakımından ayrı ayrı kapasite miktarına sahip olunması şartı aranmaksızın toplam öğün miktarı esas alınarak belirlenecektir. İdarenin kendi mutfağında yemek üretiminin gerçekleştirileceği yemek hizmeti alımı ihalelerinde ise idarece öngörülecek kapasite raporuna ilişkin günlük üretim miktarı, idarenin günlük yemek ihtiyacının yarısını (1/2) geçmeyecektir. İhale dokümanında, üretim miktarı belirtilmeden aday veya isteklilerce kapasite raporu sunulacağına yönelik bir düzenleme yapılmayacaktır. …” açıklaması yer almaktadır. İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında İşletme Kayıt Belgesi İstekliler, ihale tarihi itibari ile geçerli olan İşletme Kayıt Belgesi'ni, belgeni İhale Katılım Belgesine yükleyerek beyan etmek zorundadır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. 7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. 7.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.6. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.7. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.8. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.9. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.4. İstekli tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: ....................................................................... 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz. …” düzenlemesi, “Diğer hususlar” başlıklı 45’nci maddesinde “…45.1. İhalede uygulanacak sınır değer katsayısı (R): Malzemeli Yemek/0,79 1- Yüklenici firma, sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde ilgili sağlık tesislerinin Başhekimlikleri ile dokümanlarda yer alan Personel Gizlilik Sözleşmesini imzalayacaktır. 2- Müdürlüğümüze bağlı sağlık tesisleri olan Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi, Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastanesi kendi bünyesindeki mutfağında yangın, su basması, ariza ve buna benzer yemek çıkartmaya engel beklenmedik bir durum oluşması ihtimaline karşı, hizmetin aksamadan yürümesini sağlamak amacıyla, yüklenici; a) Giresun İli sınırları içerisinde bir mutfakla yapmış olduğu sözleşmeyi, sözleşme imzalanan mutfağa ait İhale ilan tarihinden önce geçerli olan İşletme Kayıt Belgesini sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde idareye sunacaktır. b) Sözleşme imzalanan mutfağa ait ihale ilan tarihinden önce geçerli Kapasite raporunu (Günlük en az 2000 Kişilik Üretim Kapasitesine Sahip Kapasite çeşitliliği olarak Hazır Yemek üretim) sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde idareye sunacaktır. c) Yemek Fabrikasına ait İhale ilan tarihinden önce Kamu Kurum ve Kuruluşlarından alınmış, TS 8985 sayılı İş yerleri- yemek fabrikaları- toplu yemek mutfakları ve yemek servisleri- genel kurallar standardına uygun TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 13075 iş Yerleri Gıda Maddeleri Taşma Hizmetleri Genel Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren İş Yeri TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 6914 İş Yerleri - Gıda Maddeleri İmal Eden, Hazırlayan, Depolayan ve Satan Yerler için Genel Kurallar TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 13027 gıda imal yeri sosyal tesisleri, işletmenin çevresi, yakıt depoları ve sistemleri, aydınlatma ve ısıtma sistemi, depolama. yerleri, üretimde kullanılan alet ve donanımlar, çalışanlar ile ilgili dezenfeksiyon ve sterilizasyon kuralları TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 9433 İş yerleri - Hızlı yemek servisi yapan yerler TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TSE den alınmış TSE Sürdürebilir Güvenli Üretim Belgesini, TSE den alınmış TS 13811 Hijyen ve Sanitasyon Yönetim Sistemi Belgesini sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde idareye sunacaktır. 3-Yüklenici yukarıda belirtilen durumlarda, idare ile yapılan sözleşmede bildirilen mutfağı kullanarak personeliyle hizmet vermeye devam edecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır. İhale dokümanı düzenlemelerinden ihale konusu yemek pişirilme işinin idarenin sağlık tesislerinde yapılacağı, İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 45’nci maddesinde sağlık tesislerinin mutfağında yangın, su basması, arıza ve buna benzer yemek çıkartmaya engel beklenmedik bir durum oluşması ihtimaline karşı, hizmetin aksamadan yürümesini sağlamak amacıyla yedek mutfak talep edildiği, yedek mutfağa ilişkin günlük en az 2000 kişilik üretim kapasitesine sahip ve kapasite çeşitliliği hazır yemek üretimi olan kapasite raporunun sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde idareye sunulacağına ilişkin düzenlemelere yer verildiği, kapasite raporuna ilişkin İdari Şartname’nin 7’nci ve 7.4’üncü alt maddesinde herhangi bir belirlemeye yer verilmediği görülmüştür. Bu çerçevede, bahse konu ihalede kapasite raporunun yeterlik kriteri olarak belirlenmediği, söz konusu kapasite raporunun yedek mutfağa ilişkin olarak ve yüklenici tarafından sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde idareye sunulmasının istenildiği, İdari Şartname’nin 45’nci maddesinde kapasite raporunun “hazır yemek üretimi”ne ilişkin olarak günlük en az 2000 kişilik üretim miktarına sahip olmasının istenildiği, söz konusu düzenlemenin başvuru sahibinin iddia ettiği şekilde Kamu İhale Genel Tebliği’nin 73’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “… her bir öğün türü (kahvaltı, diyet vb.) bakımından ayrı ayrı kapasite miktarına sahip olunması şartı aranmaksızın toplam öğün miktarı esas alınarak belirlenecektir.” düzenlemesine aykırı olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 10) Başvuru sahibinin 10’uncu iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sözleşme tasarısı” başlıklı 17 nci maddesinde “(1) İdare, sözleşme tasarısını bu Yönetmeliğin ekinde yer alan tip sözleşmeyi esas alarak hazırlar. (2) Tip sözleşmede boş bırakılan veya dipnota alınan hususlar, işin özelliğine ve sözleşme türüne (götürü bedel/birim fiyat) göre 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak şekilde düzenlenir. (3) İdare, tip sözleşmede düzenlenmeyen, ancak işin özelliğine göre düzenlenmesine gerek duyulan hususları, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “Diğer Hususlar” bölümüne ekleyebilir. (4) İhalelerde, Kurumun uygun görüşü alınmak kaydıyla istekliler tarafından hazırlanması mutat olan sözleşmeler kullanılabilir. (5) Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlarla ilgili olarak sözleşme tasarısı dışındaki diğer ihale dokümanında yapılan düzenlemeler dikkate alınmaz.” hükmüne, İhaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16 ncı maddesinde “ 16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir. 16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin On Binde 1'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır. 16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 30 sayısına ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir. Özel Aykırılık Halleri Aykırılık Hali İlk Sözleşme Bedeli Üzerinden Kesilecek Ceza Oranı Aykırılık Sayısı 1 Yüklenici tarafından ilgili sağlık tesislerinin istediği sayıda araç gereçlerin teslim edilmemesi halinde İlgili Sağlık Tesisince görevlendirilen Kontrol Teşkilatı tarafından tutanak ile kayıt altına alınacak ve kusurun başladığı günden başlamak kaydıyla aykırılığın giderilmediği her gün, her bir aykırılık ve her iş için ayrı ayrı olmak üzere, ilgili sağlık tesisince İlk Sözleşme bedeli üzerinden onbinde biri oranında ceza kesilecektir. On Binde 1 30 2 Yüklenici tarafından mutfak temizliğinin teknik şartnameden belirtilen şekilde yapılmaması halinde İlgili Sağlık Tesisince görevlendirilen Kontrol Teşkilatı tarafından tutanak ile kayıt altına alınacak ve kusurun başladığı günden başlamak kaydıyla aykırılığın giderilmediği her gün, her bir aykırılık ve her iş için ayrı ayrı olmak üzere, ilgili sağlık tesisince İlk Sözleşme bedeli üzerinden onbinde biri oranında ceza kesilecektir. On Binde 1 30 3 Sağlık Tesisi İdaresince belirlenen yemek saatlerinde gecikme olması halinde İlgili Sağlık Tesisince görevlendirilen Kontrol Teşkilatı tarafından tutanak ile kayıt altına alınacak ve kusurun başladığı günden başlamak kaydıyla aykırılığın giderilmediği her gün, her bir aykırılık ve her iş için ayrı ayrı olmak üzere, ilgili sağlık tesisince İlk Sözleşme bedeli üzerinden onbinde biri oranında ceza kesilecektir. On Binde 1 30 4 Yükleniciden kaynaklı yemek atıklarından ötürü rögar tıkanması halinde İlgili Sağlık Tesisince görevlendirilen Kontrol Teşkilatı tarafından tutanak ile kayıt altına alınacak ve kusurun başladığı günden başlamak kaydıyla aykırılığın giderilmediği her gün, her bir aykırılık ve her iş için ayrı ayrı olmak üzere, ilgili sağlık tesisince İlk Sözleşme bedeli üzerinden onbinde biri oranında ceza kesilecektir. On Binde 1 30 5 Depolarda son kullanma tarihi geçmiş, Teknik Şartnameye uygun olmayan ürün olduğu ya da kullanıldığının tespit edilmesi halinde İlgili Sağlık Tesisince görevlendirilen Kontrol Teşkilatı tarafından tutanak ile kayıt altına alınacak ve kusurun başladığı günden başlamak kaydıyla aykırılığın giderilmediği her gün, her bir aykırılık ve her iş için ayrı ayrı olmak üzere, ilgili sağlık tesisince İlk Sözleşme bedeli üzerinden onbinde biri oranında ceza kesilecektir. On Binde 1 30 6 Yemek pişirilmesi ve dağıtılması sırasında Teknik Şartnamede belirtilen gramajlara uyulmadığının tespit edilmesi halinde İlgili Sağlık Tesisince görevlendirilen Kontrol Teşkilatı tarafından tutanak ile kayıt altına alınacak ve kusurun başladığı günden başlamak kaydıyla aykırılığın giderilmediği her gün, her bir aykırılık ve her iş için ayrı ayrı olmak üzere, ilgili sağlık tesisince İlk Sözleşme bedeli üzerinden onbinde biri oranında ceza kesilecektir. On Binde 1 30 7 Kızartma yağlarının ikinci kez kullanıldığının tespit edilmesi halinde İlgili Sağlık Tesisince görevlendirilen Kontrol Teşkilatı tarafından tutanak ile kayıt altına alınacak ve kusurun başladığı günden başlamak kaydıyla aykırılığın giderilmediği her gün, her bir aykırılık ve her iş için ayrı ayrı olmak üzere, ilgili sağlık tesisince İlk Sözleşme bedeli üzerinden onbinde biri oranında ceza kesilecektir. On Binde 1 30 8 Yemeklere ait alınması ve saklanması gereken numunelerin alınmadığı ve saklanmadığının tespit edilmesi halinde İlgili Sağlık Tesisince görevlendirilen Kontrol Teşkilatı tarafından tutanak ile kayıt altına alınacak ve kusurun başladığı günden başlamak kaydıyla aykırılığın giderilmediği her gün, her bir aykırılık ve her iş için ayrı ayrı olmak üzere, ilgili sağlık tesisince İlk Sözleşme bedeli üzerinden onbinde biri oranında ceza kesilecektir. On Binde 1 30 9 Yemeklerin içinden yabancı madde çıkması halinde İlgili Sağlık Tesisince görevlendirilen Kontrol Teşkilatı tarafından tutanak ile kayıt altına alınacak ve kusurun başladığı günden başlamak kaydıyla aykırılığın giderilmediği her gün, her bir aykırılık ve her iş için ayrı ayrı olmak üzere, ilgili sağlık tesisince İlk Sözleşme bedeli üzerinden onbinde biri oranında ceza kesilecektir. On Binde 1 30 10 İhale dokümanı ve mevzuat gereği ihale dokümanı eklerinin yukarıda belirtilen maddelerinin haricinde geçen, özelliği gereği sürekli tekrar eden nitelikteki ve devam etmeyen (günübirlik, olup-biten) aksaklıklarda, İlgili Sağlık Tesisince görevlendirilen Kontrol Teşkilatı tarafından tutanak ile kayıt altına alınacak, ilgili sağlık tesisince her bir aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak üzere ilgili sağlık tesisince İlk Sözleşme bedeli üzerinden onbinde biri oranında ceza kesilecektir. On Binde 1 30 16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir. Ağır Aykırılık Halleri 1 İlgili sağlık tesisinde yemek hizmet alımı kapsamında besin zehirlenmesi olması halinde, hekim raporu ile belgelenmesi gerekmektedir. Hekim tasdikli besin zehirlenmesi raporu alan kişi sayısı %8 ( Hasta, refakatçi, personel v.b. yemek hizmetinden yararlanan ilgili sağlık tesisi onaylı o günkü kişilerin tamamı üzerinden hesaplama yapılacaktır.) ve üzerinde olduğu takdirde …” düzenlemesi, İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 45.2’nci maddesinde “… 2- Müdürlüğümüze bağlı sağlık tesisleri olan Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi, Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastanesi kendi bünyesindeki mutfağında yangın, su basması, ariza ve buna benzer yemek çıkartmaya engel beklenmedik bir durum oluşması ihtimaline karşı, hizmetin aksamadan yürümesini sağlamak amacıyla, yüklenici; a) Giresun İli sınırları içerisinde bir mutfakla yapmış olduğu sözleşmeyi, sözleşme imzalanan mutfağa ait İhale ilan tarihinden önce geçerli olan İşletme Kayıt Belgesini sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde idareye sunacaktır. b) Sözleşme imzalanan mutfağa ait ihale ilan tarihinden önce geçerli Kapasite raporunu (Günlük en az 2000 Kişilik Üretim Kapasitesine Sahip Kapasite çeşitliliği olarak Hazır Yemek üretim) sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde idareye sunacaktır. c) Yemek Fabrikasına ait İhale ilan tarihinden önce Kamu Kurum ve Kuruluşlarından alınmış, TS 8985 sayılı İş yerleri- yemek fabrikaları- toplu yemek mutfakları ve yemek servisleri- genel kurallar standardına uygun TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 13075 iş Yerleri Gıda Maddeleri Taşma Hizmetleri Genel Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren İş Yeri TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 6914 İş Yerleri - Gıda Maddeleri İmal Eden, Hazırlayan, Depolayan ve Satan Yerler için Genel Kurallar TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 13027 gıda imal yeri sosyal tesisleri, işletmenin çevresi, yakıt depoları ve sistemleri, aydınlatma ve ısıtma sistemi, depolama. yerleri, üretimde kullanılan alet ve donanımlar, çalışanlar ile ilgili dezenfeksiyon ve sterilizasyon kuralları TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 9433 İş yerleri - Hızlı yemek servisi yapan yerler TSE Hizmet Yeterlilik Belgesini, TSE den alınmış TSE Sürdürebilir Güvenli Üretim Belgesini, TSE den alınmış TS 13811 Hijyen ve Sanitasyon Yönetim Sistemi Belgesini sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde idareye sunacaktır. 3-Yüklenici yukarıda belirtilen durumlarda, idare ile yapılan sözleşmede bildirilen mutfağı kullanarak personeliyle hizmet vermeye devam edecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır. Yapılan incelemede, ihale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan hallerin ve idare tarafından uygulanacak cezaların Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16 ncı maddesinde düzenlendiği, cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlara Sözleşme’nin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29’uncu maddelerinde yer verildiği, bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemelerin sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirileceği, anılan madde kapsamında Sözleşme’nin 16.1.2 ve 16.1.3 üncü maddeleri dışında sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak ceza oranının ilk sözleşme bedelinin onbinde 1’i olacağı ve 16.1.2 nci maddede özel aykırılık; 16.1.3 üncü maddede ise ağır aykırılık hallerine ilişkin düzenlemelere yer verildiği anlaşılmaktadır. Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 45’nci maddesinde sağlık tesislerinin mutfağında yangın, su basması, arıza ve buna benzer yemek çıkartmaya engel beklenmedik bir durum oluşması ihtimaline karşı, hizmetin aksamadan yürümesini sağlamak amacıyla yedek mutfak talep edildiği, yedek mutfağa ilişkin belge ve standartların (işletme kayıt belgesi, kapasite raporu, TSE 13811 vs.) sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 (on) gün içerisinde idareye sunulmasının istenildiği , söz konusu belgelerin yüklenici tarafından sunulmaması/eksik sunulması gibi durumlarda uygulanacak cezalara ilişkin olarak Sözleşme Tasarısı’nın 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29’uncu maddelerinde herhangi bir düzenleme bulunmadığı görülmüştür. Bu çerçevede, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin anılan hükmü uyarınca, cezalara ilişkin olarak Sözleşme Tasarısı’nda yer alan düzenlemelerin dikkate alınması gerektiği, bahse konu ihalede İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 45’nci maddesinde yüklenici tarafından sunulması istenilen yedek mutfağa ilişkin belge ve standartların sunulmaması/eksik sunulması gibi durumlarda uygulanacak cezalara ilişkin olarak Sözleşme Tasarısı’nın 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29’uncu maddelerinde herhangi bir düzenleme bulunmadığı, yukarıda aktarılan mevzuat uyarınca cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemelerin sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirileceği anlaşıldığından, bahse konu belgelerin sunulmaması/eksik sunulması gibi durumlara ilişkin Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1’nci maddesi uyarınca (Sözleşme’nin 16.1.2 ve 16.1.3 üncü maddeleri dışında sözleşme hükümlerine uyulmaması hali) uygulanacak ceza oranının ilk sözleşme bedelinin onbinde 1’i olacağı anlaşılmış olup bahse konu düzenlemede belirsizlik bulunmadığı ve sözleşmenin yürütülmesi aşamasında uyuşmazlığa neden olmayacağı, bu itibarla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 11) Başvuru sahibinin 11’nci iddiasına ilişkin olarak: Cumhurbaşkanlığı’nın 2024/7 Sayılı Tasarruf Tedbirleri Konulu Genelgesi’nin “Resmî taşıtların edinilmesi ve kullanılması” başlıklı maddesinde “… Bu Genelge kapsamında edinimine izin verilen taşıtlar, kullanım süresi ve maliyet analizleri dikkate alınarak en ekonomik yöntemle temin edilecektir. Hizmet aracı olarak kullanılacak taşıtlarda baz veya standart donanımlı, yerli ve elektrikli, binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 1600 cc ve altındaki motor hacimli, işletme maliyetleri düşük ve ekonomik olan taşıtlar tercih edilecektir. Ayrıca hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine ekonomik olması durumunda binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verilecektir. …” hükmü yer almaktadır. Teknik Şartname’nin “Hizmetin Tanımı” başlıklı 1’inci maddesinde “ Hizmetin ifa yeri Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi, Giresun Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Devlet Hastanesi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi, Dereli Devlet Hastanesi,Piraziz Devlet Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastaneleri yatan hasta ve refakatçiler ile personelin normal ve diyet kahvaltı, öğle - akşam normal ve diyet yemeği ve hastaların ara öğünlerinin malzeme dâhil hazırlanması, hizmet verilecek noktalara nakli, servis edilmesi ve sonrası hizmetlerini kapsar.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Hizmetin İfa Şekli” başlıklı 3’üncü maddesinde “1.Hizmetin ifa yeri Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi, Giresun Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Devlet Hastanesi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi, Dereli Devlet Hastanesi, Piraziz Devlet Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastaneleri için belirtilen malzeme ve personel sayıları ile hizmet verilmeye başlanacaktır. 2. Dereli Devlet Hastanesi’nde dağıtılacak normal ve diyet yemekleri Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi mutfağında, Piraziz Devlet Hastanesi’nde dağıtılacak normal ve diyet yemekleri Bulancak Devlet Hastanesi mutfağında üretilip müteahhit firma tarafından taşınacaktır. Kahvaltı ve ara öğünler Dereli Devlet Hastanesi ve Piraziz Devlet Hastanesi’nin kendi bünyelerinde hazırlanacaktır. 3. Dereli Devlet Hastanesi için öğle yemeği 09:30 da, akşam yemeği 14:00 de Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi mutfağından, Piraziz Devlet Hastanesi için öğle yemeği 10:30 da, akşam yemeği 15:00 de Bulancak Devlet Hastanesi mutfağından araca yüklenip taşınacaktır. … 7. Taşıma işi, araç ve şoför müteahhit firmaya aittir, araç arkası camsız, araç içi termoboxların devrilmesini engelleyecek şekilde dizayn edilmiş temiz olmalıdır. Araçlar yalnızca yemek taşıma hizmeti için kullanılacak olup ve araç yemek miktarını taşıyabilecek kapasiteye uygun olmalıdır. Araç temizliği; bakterilerin ürememesi ve çapraz kontaminasyonun (zararlı etkenlerin gıdalara dolaylı yoldan bulaşması) önlenmesi amacıyla hijyen kurallarına uygun olarak yapılmalıdır. Gıdaların ısısı ve görüntüsünü bozmayarak dış etkenlerden koruyan thermoboxlara yerleştirilen yemekler sevkiyata hazır hale getirilmeli ve yemek taşıma araçlarına yerleştirilmelidir. Taşıma araçları ve her servis sonrasında uygun dezenfektanlar kullanılarak temizlenen araç/araçlar bir sonraki servise hazır edilmelidir. Aracın yemek servisi için günlük yapacağı yol Dereli Devlet Hastanesi için yaklaşık olarak 108 (-/+ 2Km.)km. Piraziz Devlet Hastanesi için44 (-/+ İKm.jkm d ir. Bu iş için 2 araç olacak ve Araç sözleşme tarihi itibari ile 3 yaş ve altı olacaktır. Araçta Karayolları Trafik Kanunu gereğince zorunlu olan (avadanlık, kasko, sigorta vb.) yaptırılması yüklenici firmaya aittir. Aracın firmanın kendi malı olma şart aranmayacaktır. Kendi malı olmayan bir araç ile hizmet ifa edilecekse, yüklenici sözleşme imzaladıktan sonra işe başlamadan önce noter onaylı kira sözleşmesini (sözleşme süresini kapsayan) ibraz edecektir.” düzenlemesi yer almaktadır. Yukarıda aktarılan Tasarruf Genelgesinde, taşıtların kullanım süresi ve maliyet analizleri dikkate alınarak en ekonomik yöntemle temin edilmesi gerektiği, hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine, ekonomik olması durumunda binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verileceği hüküm altına alınmıştır. Başvuruya konu ihalede yemeklerin sağlık tesislerinin mutfağında pişeceği ve mutfağı bulunmayan diğer sağlık tesislerine taşınacağı, Teknik Şartname’nin 3.7’nci maddesinde yemeklerin ilgili sağlık tesislerine taşınması için kullanılacak olan araçlara ilişkin düzenlemelere yer verildiği, söz konusu düzenlemelerde yemeğin taşınması için model yılı sözleşme tarihi itibari ile 3 (üç) yaş ve altı olan 2 adet araç istenildiği, araçların arkasının camsız olmasının ve araç içlerinin termoboxların devrilmesini engelleyecek şekilde dizayn edilmiş olması gerektiğinin belirtildiği görülmüştür. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile doküman düzenlemeleri bir arada değerlendirildiğinde, ihale konusu işte yemeklerin taşınmasında kullanılacak araçların en fazla 3 (üç) yaşında (3 yaş dahil) olmasının istenildiği, Tasarruf Genelgesinde bahse konu araçlar için 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verileceğinin belirtildiği, dolayısıyla incelemeye konu ihalede üç yaşını geçmeyen araçların model yılının yeni olmadığı, kaldı ki ihale dokümanında araçlara yönelik olarak herhangi bir teknik özellik belirtilmediği, yüklenicinin kendi malı olmasına yönelik bir zorunluluk getirilmediği, düzenlemede yalnızca yemekleri taşımaya uygun özellikte olmasının istenildiği, ayrıca araçlarda azami kilometre sınırlaması da öngörülmediği hususları da göz önünde bulundurulduğunda, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 12) Başvuru sahibinin 12’nci iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez. (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur. …” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “İstenecek belgeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir: … (4) Yukarıda sayılan belgeler dışında, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diğer belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere isteneceği, ihale konusu işin niteliğine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte düzenlenen esaslar çerçevesinde idare tarafından belirlenir.” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 30’uncu maddesinde “(1) Ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen, ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede yer alır. Bu düzenlemelerde, işin niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri esas alınır. Bu yükümlülüklere ilişkin olarak yüklenici tarafından hangi belgelerin idareye sunulması gerektiğinin teknik şartnamede açıkça düzenlenmesi zorunludur. (2) Bu Yönetmeliğin ilgili maddeleri uyarınca idarelerce belirlenmesi zorunlu olan mesleki ve teknik yeterlik kriterlerine ve bu kapsamda istenecek belgelere teknik şartnamede yer verilemez.” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alım ihalelerinde yeterliğe ilişkin diğer hususlar” başlıklı 75’inci maddesinde “…75.4. Yemek hizmeti alımı ihalelerinde, idari şartnamenin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı alt maddesinde, yemek yapımında kullanılacak malzemelerin ve ekipmanların kalite ve standardına ilişkin herhangi bir yeterlik belgesi istenmeyecektir. Ancak, idarelerce gerek görülmesi halinde, sözleşmenin uygulanmasına yönelik olarak teknik şartnamede bu konuyla ilgili düzenleme yapılabilecek; muayene ve kabul işlemleri sırasında ise gerekli denetimler gerçekleştirilecektir.” açıklaması bulunmaktadır. İhaleye ait Teknik Şartname’nin “Tarafların Yükümlülükleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “ …6.14. Mutfak ve yemek salonlarının ve çevrenin temizliği, personelin hijyeni ve besin sanitasyonu en üst seviyede olacaktır. Firma temizlik için gerekli olan araç-gereç ve temizlik malzemelerini (idarenin kabul edeceği şekilde) temin edecektir. Mutfakta; el, yer, yüzey, ekipmanların ve gıdaların temizliğinde ve dezenfeksiyonunda kullanılacak temizlik maddeleri ve dezenfektanların listesi ve ürün güvenlik bilgi formları sözleşme imzalama esnasında hazır bulunduracaktır. Enfeksiyon Kontrol Komitesi bu konuda karar verici olacaktır. …” düzenlemeleri yer almaktadır. Yapılan incelemede, Teknik Şartname’nin iddiaya konu 6.14’üncü maddesinde mutfakta el, yer, yüzey, ekipman ve gıdaların temizliğinde ve dezenfeksiyonunda kullanılacak temizlik maddelerinin ve dezenfektanların listesi ile birlikte ürün güvenlik bilgi formlarının sözleşme imzalama esnasında hazır bulundurulmasının istenildiği, söz konusu temizlik maddelerinin ve dezenfektanların listesinin ve ürün güvenlik bilgi formlarının idareye sunulmasının Teknik Şartname’de istenildiği, söz konusu belgelere ilişkin İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” ne ilişkin 7’nci maddesi ve 7.4’üncü alt maddesinde herhangi bir belirleme yapılmadığı, dolayısıyla söz konusu belgenin bahse konu ihalede yeterlik kriteri olarak belirlenmediği görülmüştür. Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamaları ve doküman düzenlemeleri bir arada değerlendirildiğinde, Teknik Şartname’de mutfakta çeşitli yüzeylerde kullanılacak olan temizlik maddelerinin ve dezenfektanların listesi birlikte ürün güvenlik bilgi formlarının sözleşme imzalama esnasında hazır bulundurulmasının istenildiği, dolayısıyla başvuruya konu ihalede yeterlik kriteri olarak belirlenmediği anlaşılan söz konusu belgelerin yüklenici tarafından ve sözleşmenin imzalanması sonrasında sunulması istenilen belgeler olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin toplam 12 (on iki) iddiasından 2 (iki) iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, haklılık oranı 12’de 2 (2/12) olarak belirlenmiştir. Başvuru sahibi tarafından Kurum şikayet gelirleri hesabına 202.718,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı dikkate alındığında, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, söz konusu bedelin haklılık oranına karşılık gelen 34.462,06 TL’lik kısmının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline, 2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Esasta Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi. EK GEREKÇE Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi neticesinde, Kurul çoğunluğunca başvuru sahibinin 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11 ve 12’nci iddialarına ilişkin olarak “itirazen şikayet başvurusunun reddine” , 6 ve 7’nci iddialarına ilişkin olarak ise “ihalenin iptaline” karar verilmiştir. Başvuru sahibinin Giresun İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 06.01.2026 tarihinde yapılan “24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı İhalesi” ile ilgili 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ve 12’nci iddialarına ilişkin olarak Kurulca alınan karara katılmakla birlikte 11’inci iddiası kapsamında yapılan incelemeye göre; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler Başlıklı” 5’inci maddende “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü yer almaktadır. Cumhurlığı’nın 2024/7 Sayılı Tasarruf Tedbirleri Konulu Genelgesi’nin “Resmî taşıtların edinilmesi ve kullanılması” başlıklı maddesinde “… Bu Genelge kapsamında edinimine izin verilen taşıtlar, kullanım süresi ve maliyet analizleri dikkate alınarak en ekonomik yöntemle temin edilecektir. Hizmet aracı olarak kullanılacak taşıtlarda baz veya standart donanımlı, yerli ve elektrikli, binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 1600 cc ve altındaki motor hacimli, işletme maliyetleri düşük ve ekonomik olan taşıtlar tercih edilecektir. Ayrıca hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine ekonomik olması durumunda binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verilecektir. …” hükmü yer almaktadır. Teknik Şartname’nin “Hizmetin Tanımı” başlıklı 1’inci maddesinde “ Hizmetin ifa yeri Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi, Giresun Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Devlet Hastanesi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi, Dereli Devlet Hastanesi,Piraziz Devlet Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastaneleri yatan hasta ve refakatçiler ile personelin normal ve diyet kahvaltı, öğle - akşam normal ve diyet yemeği ve hastaların ara öğünlerinin malzeme dâhil hazırlanması, hizmet verilecek noktalara nakli, servis edilmesi ve sonrası hizmetlerini kapsar.” düzenlemesine, Anılan Şartname’nin “Hizmetin İfa Şekli” başlıklı 3’üncü maddesinde “1. Hizmetin ifa yeri Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi, Giresun Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Devlet Hastanesi, Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi, Dereli Devlet Hastanesi, Piraziz Devlet Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastaneleri için belirtilen malzeme ve personel sayıları ile hizmet verilmeye başlanacaktır. 2. Dereli Devlet Hastanesi’nde dağıtılacak normal ve diyet yemekleri Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi mutfağında, Piraziz Devlet Hastanesi’nde dağıtılacak normal ve diyet yemekleri Bulancak Devlet Hastanesi mutfağında üretilip müteahhit firma tarafından taşınacaktır. Kahvaltı ve ara öğünler Dereli Devlet Hastanesi ve Piraziz Devlet Hastanesi’nin kendi bünyelerinde hazırlanacaktır. … 7. Taşıma işi, araç ve şoför müteahhit firmaya aittir, araç arkası camsız, araç içi termoboxların devrilmesini engelleyecek şekilde dizayn edilmiş temiz olmalıdır. Araçlar yalnızca yemek taşıma hizmeti için kullanılacak olup ve araç yemek miktarını taşıyabilecek kapasiteye uygun olmalıdır. Araç temizliği; bakterilerin ürememesi ve çapraz kontaminasyonun (zararlı etkenlerin gıdalara dolaylı yoldan bulaşması) önlenmesi amacıyla hijyen kurallarına uygun olarak yapılmalıdır. Gıdaların ısısı ve görüntüsünü bozmayarak dış etkenlerden koruyan thermoboxlara yerleştirilen yemekler sevkiyata hazır hale getirilmeli ve yemek taşıma araçlarına yerleştirilmelidir. Taşıma araçları ve her servis sonrasında uygun dezenfektanlar kullanılarak temizlenen araç/araçlar bir sonraki servise hazır edilmelidir. Aracın yemek servisi için günlük yapacağı yol Dereli Devlet Hastanesi için yaklaşık olarak 108 (-/+ 2Km.)km. Piraziz Devlet Hastanesi için44 (-/+ 1Km)km dir. Bu iş için 2 araç olacak ve Araç sözleşme tarihi itibari ile 3 yaş ve altı olacaktır. …” düzenlemesine yer verilmiştir. Cumhurlığı’nın 2024/7 Sayılı Tasarruf Tedbirleri Konulu Genelgesinde, taşıtların kullanım süresi ve maliyet analizleri dikkate alınarak en ekonomik yöntemle temin edilmesi gerektiği, hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine, ekonomik olması durumunda binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verileceği hüküm altına alınmıştır. Teknik Şartname’nin “Hizmetin İfa Şekli” başlıklı 3’üncü maddesinden, Dereli Devlet Hastanesi’nde dağıtılacak normal ve diyet yemeklerin Giresun Eğitim ve Araştırma Hastanesi mutfağında, Piraziz Devlet Hastanesi’nde dağıtılacak normal ve diyet yemeklerin Bulancak Devlet Hastanesi mutfağında üretilip müteahhit firma tarafından taşınacağı, kahvaltı ve ara öğünlerin ise Dereli Devlet Hastanesi ve Piraziz Devlet Hastanesi’nin kendi bünyelerinde hazırlanacağı, taşıma işinin iki araç ile yapılacağı, araç ve şoförün müteahhit firmaya ait olacağı, araçların sözleşme tarihi itibarı ile 3 yaş ve altı olması gerektiği anlaşılmaktadır. Başvuruya konu ihalenin taşıt kiralamaya yönelik hizmet alımı işi olmadığı, Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı ihalesi olduğu, araçların model yılı şartına yönelik düzenlemenin alımı yapılacak yemeklerin yüklenici tarafından taşınması kapsamında kullanılacağı, niteliği itibarı ile taşıt giderinin yemek hizmeti alımı içerisinde maliyet bileşenlerinden sadece birisi ve tali bir kısmı olduğu, bu nedenle ihale konusu işte çalıştırılması öngörülen istenilen niteliklere sahip iki adet aracın sözleşmenin imzalandığı gün itibariyle azami 3 (üç) yaş ve altı olması gerektiğine ilişkin düzenlemenin, Cumhurlığı’nın 2024/7 Sayılı Tasarruf Tedbirleri Konulu Genelgesi’nde yer alan edinimine izin verilen taşıtların, kullanım süresi ve maliyet analizleri dikkate alınarak en ekonomik yöntemle temin edilmesi gerektiği ve edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine ekonomik olması durumunda binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verilmesi gerektiği kuralına uygun olmadığı, ayrıca araçların 3 (üç) yaş ve altında olmasına yönelik sınırlamanın hangi nedenle gerekli olduğuna yönelik ihale işlem dosyasında somut bir bilgi ve belgeye de yer verilmediğinden hizmetin verimliliği ve fonksiyonelliğini sağlamaya yönelik bir etkisinin bulunup bulunmadığının anlaşılamadığı, ayrıca istenilen niteliklere sahip 3 yaş ve altında araç sahibi olmayanlar veya temin edemeyenlerin ihaleye katılımına engel olacağından 4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesinde yer alan rekabetin sağlanması ve kamu kaynaklarının verimli kullanılmasının sağlanması ilkesine de aykırılık teşkil ettiği değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmuştur. Açıklanan nedenlerle, başvuru sahibinin 11’inci iddiasına ilişkin olarak yukarıda yer alan tespit ve değerlendirmeler doğrultusunda “ihalenin iptaline” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemiz ile Kurul çoğunluğunca bu iddiaya ilişkin alınan “itirazen şikayet başvurusunun reddine” niteliğindeki karara katılmıyoruz.

• Kamu İhale Kurulu · K.2026/UH.II-940 · Elazığ İl Özel İdaresi26.03.2026
• Kamu İhale Kurulu · K.2026/UH.II-944 · BATMAN BELEDİYESİ PERSONEL ANONİM ŞİRKETİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ26.03.2026
• Kamu İhale Kurulu · K.2026/UY.II-942 · ADALET BAKANLIĞI - DESTEK HİZMETLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI26.03.2026
• Kamu İhale Kurulu · K.2026/UM.II-945 · ADANA SU VE KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ26.03.2026