Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2016-2-32 (Devralma ) Karar Sayısı : 16-26/438-196 Karar Tarihi : 04.08 .2016 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN B. RAPORTÖRLER : Gözde MAVİ, Beyza AĞVAZ, Selin DURSUN, Emircan AKSAKAL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - H. Brunner GmbH Temsilci si: Av. Ümit HERGÜNER Büyükdere Caddesi 199, 34394 Levent / İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU : OTS İç ve Dış Ticaret A.Ş.'nin h
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2016-2-32 (Devralma ) Karar Sayısı : 16-26/438-196 Karar Tarihi : 04.08 .2016 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN B. RAPORTÖRLER : Gözde MAVİ, Beyza AĞVAZ, Selin DURSUN, Emircan AKSAKAL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - H. Brunner GmbH Temsilci si: Av. Ümit HERGÜNER Büyükdere Caddesi 199, 34394 Levent / İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU : OTS İç ve Dış Ticaret A.Ş.'nin hisse devri yoluyla Onur ÖZ ve H. Brunner GmbH nin ortak kontrolünden H. Brunner GmbH nin tek kontrolüne geçmesi işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.07.2016 tarih, 4400 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 28.07 .2016 tarihli ve 2016 -2-32/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle , bildirim konusu işlem e izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir . G. İNCELEME , GEREKÇE VE HUKUKİ DAYANAK (4) Bildirim konusu işlem , OTS İç ve Dış Ticaret A.Ş. nin (OTS) Onur ÖZ e ait %40 oranındaki hissesinin hâlihazırda OTS nin %60 oranında hissesine sahip olan H. Brunner GmbH (HB) tarafından devralın masına ilişkindir. (5) Bildirime konu işlem sonucunda HB, Onur ÖZ ile ortaklaşa kontrol ettiği OTS nin tek kontrolüne sahip olacaktır. Bu nedenle söz konusu işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in (2010 /4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Tarafların ciroları 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasın ın (b) bendinde öngörülmüş olan eşikleri aştığından, işlem Rekabet Kurulu nun iznine tabidir. (6) Bildirim konusu işleml e hisseleri devredilen OTS, 1987 yılından bu yana Türkiye de dijital baskı çözümleri, görsel iletişim ve reklam malzemeleri pazarlarında faaliyet göstermektedir. Devralan konumundaki HB ise, tabela ve reklam ile dijital baskı endüstrisinde geniş bir yelpaz ede malzeme satımı, dağıtımı ve satış sonrası desteği konusunda uzmanlaşmıştır. HB, Spandex Holding II AG (SPANDEX) tarafından kontrol edilmektedir. SPANDEX tabela ve reklam yapımı, grafik endüstrisi, güneş koruması ve araç kaplaması alanlarında kullanılan malzeme ve teçhizat tedariki hizmetleri vermektedir. SPANDEX, Türkiye'de OTS'nin faaliyet gösterdiği tabela ve reklam yapımı ve grafik endüstrisind e kullanılan malzeme, teçhizat, tabela sistemlerinin tedariki alanında münhasıran OTS aracılığıyla faaliyet göstermektedir. (7) Bildirime konu işlem çerçevesinde devralan konumundaki HB'nin ve HB'nin dahil olduğu ekonomik bütünlük olan SPANDEX in, Türkiye'de OTS'nin faaliyet gösterdiği 16-26/438-196 2/2 pazarlarda, bu pazarlardan mal ya da hizmet alan veya bu pazarlara mal ya da hizmet sağlayan alt veya üst pazarlarda OTS aracılığıyla gerçekleştirilenler dışında ekonomik faaliyeti bulunmamaktadır. (8) Devre konu teşebb üs ile rakip lerinin 2015 yılına ait tahmini pazar paylarına aşağıda yer verilmektedir. Tablodan da görüldüğü üzere yaklaşık % ( ..) pazar payına sahip olan OTS pazar lideri konumunda değildir. Tablo : OTS ve Rakiplerinin 2015 Yılı Pazar Payı1 Teşebbüsler Pazar Payı (%) OTS ( ..) SDS Satış Destek Sistemleri Paz. ve Tic. A.Ş. ( ..) Mat Kağıtçılık Sanayi ve Ticaret A.Ş. ( ..) Taç Reklam Ürünleri ( ..) Ankara Eray Toptan Reklam Malzemeleri Pazarlama Ltd. Şti. ( ..) İstanbul Reklam ( ..) (9) Yukarıda yapılan tespitler çerçevesinde, işlem sonucunda devre konu şirketin faaliyet gösterdiği pazarda yoğunlaşma seviyesinde herhangi bir artış meydana gelmeyeceğinden , işlemin hâkim durum yaratan veya mevcut bir hâkim durumu güçlendiren nitelikte olmadığı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlend irilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 1 Pazar payı % ( ..) ten fazla olan rakipler dikkate alınmıştır.