2025/1354433 İhale Kayıt Numaralı "Denizli-Sarayköy ve Muğla Akaryakıt İstasyonu Yapımı" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Ergün BİLİR , İHALEYİ YAPAN İDARE: DSİ 21. Bölge Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1354433 İhale Kayıt Numaralı “ Denizli-Sarayköy ve Muğla Akaryakıt İstasyonu Yapımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: DSİ 21. Bölge Müdürlüğü tarafından 02.10.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Denizli-Sarayköy ve Muğla Akaryakıt İstasyonu Yapımı ” ihalesine ilişkin olarak Ergün Bilir ’in 10.12.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.12.2025 tarih ve 203536 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.12.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/2748 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından söz konusu ihaleye ilişkin alınan 2025/UY.II-2454 sayılı Kurul kararının yerine getirilmediği, Kurul kararı üzerine alınan ihale komisyonu kararında toplam puana göre sıralama yapılmadığı, tekliflerinin en yüksek puana sahip olmasına rağmen ekonomik açıdan uygun bulunmadığı, ikinci isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği, idarece doküman düzenlemelerine uygun olarak değerlendirmenin yapılmadığı, idarenin gerekçesini yaklaşık maliyetin üzerinde teklif sunulmasına bağladığı, bu durumun temel ilkelere aykırı olduğu, şikayete verilen cevapta “Geçerli tüm teklifler yaklaşık maliyetin üzerinde gerçekleşmiş olsaydı…” ifadesine yer verildiği, yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin değerlendirilmesinin mevzuatta bulunmayan bir şarta bağlandığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3’üncü maddesinde, yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin değerlendirilmesinin “Geçerli tüm tekliflerin yaklaşık maliyetin üzerinde olması” şartına bağlandığına dair herhangi bir hükmün bulunmadığı, idarece tesis edilen işlemin iptal edilmesi ve İdari Şartname’nin 33’üncü maddesi uyarınca en yüksek puanı alan teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir. Bu Kanunun 63 üncü maddesine göre ihale dokümanında yerli istekliler lehine fiyat avantajı sağlanacağı belirtilen ihalelerde, bu fiyat avantajı da uygulanmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır. En düşük fiyatın ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirildiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından aynı fiyatın teklif edildiği ve bunların da ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğu anlaşıldığı takdirde, ikinci fıkrada belirtilen fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır. İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder. …” hükmü, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde “ (1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. (2) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit veya bu değerin üzerinde olan ve birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen işlerde, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak belirlenmesi zorunludur. (3) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi halinde fiyat ve fiyat dışı unsurlar puanlanır. Fiyat puanlamasında en düşük geçerli teklif tutarı veya sınır değer ya da bu değerin üzerindeki ilk geçerli teklif tutarı kullanılır. Fiyat dışı unsurların puanlamasında ise 62 nci maddede belirtilen unsurlar esas alınır.” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci maddesinde “ (1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir. (2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir. (3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı bir şekilde belirlenemez. (4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır. ” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı 16.3’üncü maddesinde “ 16.3.1. Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip edilemeyeceği hususunda tereddütler olduğu anlaşılmaktadır. İhale komisyonu; a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen her hangi bir husus olup olmadığını, b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp yapılmadığını, c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını, Sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder ve bütçe ödeneklerini de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahiptir. 16.3.2. Yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak kabul edilebilir. Bu durumda sorumluluk idareye aittir. … ” açıklaması, Aynı Tebliğ’in “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar” başlıklı 53.3’üncü maddesinde “ 53.3.1. Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar kullanılarak belirlenmesi durumunda, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil toplam değerlendirme puanının yüz tam puan üzerinden hesaplanması ve aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir. 53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere aykırı olmayacak şekilde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir. 53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir. 53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak niceliksel ve niteliksel belirlemeler yapılabilir. Bu kapsamda; a) İstekli hakkında ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilmemiş olması, b) 4735 sayılı Kanuna göre imzalanan sözleşmelerin, ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde aynı Kanunun 16 ncı maddesine göre devredilmemiş ve/veya yükleniciden kaynaklanan nedenlerle feshedilmemiş olması, c) 4735 sayılı Kanuna göre ihaleyi yapan idare ile imzalanan sözleşmelere konu işlerin, ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde süre uzatımı dahil süresinde bitirilmiş olması, ç) Kullanılacak olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın isteklinin kendi malı olması, d) Yapım işleri cirosunun toplam ciroya oranı, e) İsteklinin faaliyet süresini gösteren genel deneyimi, f) Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.9 uncu maddesinde belirlenen puanlama kriterleri, g) İsteklinin ihaleyi yapan idareye karşı yükleniminde bulunan yapım işlerinin sayısı ve/veya tutarının düşük olması, ğ) İhale konusu işi oluşturan bileşenler itibarıyla isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu, h) İhale konusu iş kapsamındaki iş kalemleri/iş gruplarının belirli bir miktarının daha önceki bir işte gerçekleştirilmiş olması, hususları ile idare veya Kurum tarafından belirlenen benzeri diğer hususların biri, birkaçı ya da tamamı fiyat dışı unsur olarak kullanılabilir. İsteklilerin ekonomik ve mali kapasitelerine ilişkin fiyat dışı unsurların değerlendirilmesinde yasal süresi içerisinde vergi dairesine verilen beyannameler haricindeki düzeltme beyannameleri dikkate alınmaz. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak belirlendiği birim fiyatlı işlerde, fiyat dışı unsur puanlamasında (ğ) bendinde yer alan unsurun kullanılması zorunlu olup bu unsurun asgari puanı toplam fiyat dışı unsur puanının yarısının altında olamaz. (ç) bendinde yer alan unsurun puanlanmasında Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41 inci maddesi hükümleri uygulanır. Bunlar dışındaki diğer unsurların her biri için azami beş puan verilir. 53.3.5. Fiyat dışı unsur puanlamasında belirlenen unsurların niteliğine uygun düştüğü ölçüde; a) Asgari ve azami değerler arasında kalan ara değerler için doğrusal orantı yapılır. b) İş ortaklığının puanı, her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Ancak 53.3.4 üncü maddenin (ç) bendinde yer alan unsurun puanlamasında ortaklardan biri veya birkaçı tarafından aranan kriterin sağlanması yeterlidir. Teklif fiyatı puanlaması; en düşük geçerli teklif tutarı veya 45 inci maddeye göre hesaplanan sınır değer ya da bu değerin üzerindeki ilk geçerli teklif tutarı referans değer alınarak yapılabilir. Bu durumda toplam değerlendirme puanı 100 olmak kaydıyla referans değere 50’den az olmamak üzere ihale dokümanında belirlenen tam puan verilir. Puanlama, teklif tutarları ile referans değer arasındaki farka bağlı olarak aşağıdaki formüle göre yapılır. TP = Ptam - Pfark Pfark = ´RD - TF´ x Ptam / RD Bu formülde; TP: İsteklinin teklif puanını, RD: Referans değeri, TF: İsteklinin teklif fiyatını, Ptam: Referans değere verilen tam puanı, Pfark: Referans değer ile teklif fiyatı arasındaki farkın mutlak değeri esas alınarak hesaplanan puanı, ifade eder. Örneğin; teklif fiyatı puanlamasının 50 tam puan üzerinden yapıldığı ve sınır değerin üstündeki ilk geçerli teklif sahibi isteklinin 50 puan almasının öngörüldüğü bir ihalede, sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklifin 100.000.000 TL, sonraki geçerli teklifin 110.000.000 TL olması halinde; sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklifin teklif fiyatı puanı 50, sonraki geçerli teklifin puanı ise, Pfark = ´100.000.000 - 110.000.000´ x 50 / 100.000.000 Pfark = ´-10.000.000´ x 50 / 100.000.000 Pfark = 10.000.000 x 50 / 100.000.000 Pfark = 5 TP = Ptam - Pfark TP = 50 - 5= 45 olarak hesaplanacaktır. Aynı ihalede sınır değerin altındaki, 90.000.000 TL tutarlı geçerli teklif sahibinin teklif fiyatı puanı ise, Pfark = ´100.000.000 - 90.000.000´ x 50 / 100.000.000 Pfark = ´10.000.000´ x 50 / 100.000.000 Pfark = 10.000.000 x 50 / 100.000.000 Pfark = 5 TP = Ptam - Pfark TP = 50 - 5= 45 olarak hesaplanacaktır.” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Denizli-Sarayköy ve Muğla Akaryakıt İstasyonu Yapımı b) Türü: Yapım işi c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: DSİ 21. Bölge Müdürlüğü sınırları içerisinde; DSİ 213. Şube Müdürlüğü (Menteşe/Muğla) yerleşkesinde bir adet, Sarayköy İşletme Başmühendisliği (Sarayköy/Denizli) yerleşkesinde bir adet olmak üzere toplam iki adet akaryakıt istasyonu yapımı. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Denizli-Sarayköy ve Muğla” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir. 33.1.1. Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken; Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (´Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ X Teklif Tam Puanı / Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı Teklif Fiyat Puanı:50 Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:50 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 50 ) <i> Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan teklifler, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları hesaplanacaktır. Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?:Hayır İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur puanlaması yapılacaktır. İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Asgari Oran Azami Oran Fiyat Dışı Unsur Puanı Makine ile her derinlikte, her genişlikte ve her cins zeminde kazı yapılması 0,4% 0,6% 0,25 Stabilize malzeme ile hendek ve temel dolgusu yapılması 0,5% 0,75% 0,25 Kum temin edilerek, el ile serme, sulama ve sıkıştırma yapılması 0,15% 0,2% 0,25 Ocak taşı ile blokaj yapılması 0,15% 0,25% 0,25 Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C16/20 basınç dayanım sınıfında beton yapılması 1,45% 2,5% 0,25 Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C25/30 basınç dayanım sınıfında beton yapılması 1,35% 2,3% 0,25 Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C30/37 basınç dayanım sınıfında beton yapılması (saha betonu) 3,8% 6,5% 0,5 Nervürlü çelik hasırın yerine konulması 1,500-3,000 kg/m² 0,6% 1% 0,25 Ø8-Ø12 mm nervürlü beton çelik çubuğu, çubukların kesilmesi, bükülmesi ve yerine konulması 0,8% 1,4% 0,25 Ø14-Ø28 mm nervürlü beton çelik çubuğu, çubukların kesilmesi, bükülmesi ve yerine konulması 0,95% 1,6% 0,25 Ahşaptan seri kalıp yapılması 0,05% 0,1% 0,25 Plywood ile düz yüzeyli betonarme kalıbı yapılması 1,15% 2% 0,25 10 cm kalınlığındaki taşıyıcı olmayan bimsbeton duvar blokları ile duvar yapılması 0,1% 0,15% 0,25 19 cm kalınlığındaki taşıyıcı olmayan bimsbeton duvar blokları ile duvar yapılması 0,1% 0,2% 0,25 Patlayıcı madde kullanılmadan demirli veya demirsiz beton inşaatın yıkılması 0,15% 0,25% 0,25 8 cm yüksekliğinde normal çimentolu buhar kürlü beton parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması 1,25% 2,15% 0,25 50 x 20 x 10 cm boyutlarında normal çimentolu buhar kürlü beton bordür döşenmesi 0,4% 0,6% 0,25 Kuvars-Korund agregalı (gri) yüzey sertlestirici ve kür uygulaması yapılması 0,6% 1% 0,25 Ön yapımlı bileşenlerden oluşan tam güvenlikli, dış cephe iş iskelesi yapılması (0,00-51,50 m arası) 0,25% 0,4% 0,25 Ön yapımlı bileşenlerden oluşan tam güvenlikli, tavanlar için iş iskelesi yapılması (0,00-21,50 m arası) 0,2% 0,35% 0,25 200 kg çimento dozlu tesviye tabakası yapılması 0,02% 0,04% 0,25 3 mm kalınlıkta plastomer esaslı (-10 °C soğukta bükülmeli) polyester keçe taşıyıcılı polimer bitümlü örtüler ile iki kat su yalıtımı yapılması 0,4% 0,6% 0,25 Çimento esaslı polimer modifiyeli iki bilesenli kullanıma hazır yalıtım harcı ile 3 kat halinde toplam 2 mm kalınlıkta su yalıtımı yapılması 0,4% 0,7% 0,25 Bodrum perdelerinde su yalıtımı ve izolasyon pimi ile uygulanmış ısı yalıtımı üzerine HDPE esaslı drenaj ve koruma levhası temini ve yerine döşenmesi (250<=basınç dayanımı<350 KN/m²) 0,1% 0,2% 0,25 Hibrit Poliürea bazlı iki bileşenli su yalıtım malzemesi ile 2 mm kalınlıkta su yalıtımı yapılması 0,1% 0,2% 0,25 250/350 kg çimento dozlu kaba ve ince harçla sıva yapılması 1,4% 2,4% 0,25 Perlitli sıva alçısı ve saten alçı ile kaplama yapılması 0,4% 0,65% 0,25 Yeni sıva yüzeylere macun ve astar uygulanarak iki kat su bazlı mat boya yapılması 0,9% 1,5% 0,25 Saten alçılı tavan yüzeylere iki kat su bazlı tavan boyası yapılması 0,02% 0,04% 0,25 Yeni sıvalı tavan yüzeylere iki kat su bazlı tavan boyası yapılması 0,25% 0,4% 0,25 Brüt beton, sıvalı veya eski boyalı yüzeylere, astar uygulanarak saf akrilik esaslı su bazlı boya yapılması 0,15% 0,3% 0,25 Ø160 mm anma çaplı, pvc esaslı koruge drenaj borusunun temini ve yerine döşenmesi 0,03% 0,06% 0,25 Çapı 200 mm HDPE Koruge boru döşenmesi (SN 8, lastik conta, boru ve sızdırmazlık bedelleri dahil) 0,1% 0,2% 0,25 Prefabrik muayene bacası beton taban elemanının yerleştirilmesi (Çıkış çapı 200 mm, 1 giriş, 1 çıkışlı, boru girişleri ve baca elamanları arası bağlantılar entegre contalı) 0,07% 0,13% 0,25 Prefabrik muayene bacası beton gövde bileziği elemanının yerleştirilmesi 0,03% 0,06% 0,25 Prefabrik muayene bacası beton çerçeve montaj elemanının yerleştirilmesi 0,02% 0,04% 0,25 Basma mukavemeti en az 300 kPa, 0.030 < Isıl iletkenlik katsayısı <= 0.035 W/(m.K) olan, 5 cm kalınlıkta (XPS levhalar yüklenebilen) levhalar ile yatayda (geleneksel gezilebilir teras çatı vb.) ısı yalıtımı yapılması 0,03% 0,06% 0,25 6 cm kalınlıkta 0.030 < Isıl iletkenlik katsayısı <= 0.035 W/(m.K) olan levhalar (XPS - 300 Kpa basınç dayanımlı) ile toprak temaslı temel perde ve duvarlarında su yalıtımı üzerine ısı yalıtımı yapılması 0,6% 0,9% 0,25 250 gr/m² ağırlıkta geotekstil keçe serilmesi 0,05% 0,1% 0,25 0.50 mm kalınlıkta, sıcak daldırma galvaniz üzeri boyalı düz sacdan eksiz oluk yapılması ve yerine montajı 0,02% 0,04% 0,25 Çatı üzerine 0.70 mm trapez alüminyum ile çatı örtüsü yapılması 1,75% 2,9% 0,5 (30 x 90 cm) anma ebatlarında, her türlü desen ve yüzey özelliğinde, ı.kalite, renkli seramik duvar karoları ile 3 mm derz aralıklı duvar kaplaması yapılması 0,4% 0,6% 0,25 60 x 60 cm anma ebatlarında, her türlü desen ve yüzey özelliğinde, ı.kalite, renkli, sırlı porselen karo ile 3 mm derz aralıklı döşeme kaplaması yapılması 0,25% 0,4% 0,25 2.5 cm kalınlığında 400 kg çimento dozlu şap yapılması 0,04% 0,07% 0,25 3 cm kalınlığında renkli mermer levha ile parapet yapılması 0,02% 0,04% 0,25 Renkli-mat eloksallı ısı yalıtımsız alüminyum doğrama imalatı yapılması ve yerine konulması 0,1% 0,15% 0,25 Renkli-mat ve eloksallı ısı yalıtımlı alüminyum doğrama imalatı yapılması ve yerine konulması 0,85% 1,4% 0,25 Plastik doğrama imalatı yapılması ve yerine konulması 0,8% 1,35% 0,25 Doğramaya 6 mm Kalınlığında Temperli Cam Takılması 0,02% 0,03% 0,25 Pvc ve alüminyum doğramaya profil ile 4+4 mm kalınlıkta 16 mm ara boşluklu ilk camı ısı kontrol kaplamalı çift camlı pencere ünitesi takılması 0,5% 0,85% 0,25 Alüminyum ve PVC den yapılan her türlü kapı ve pencere doğramasının sökülmesi 0,06% 0,1% 0,25 Katlanır alüminyum kepenk panjur yapılması 0,65% 1% 0,25 Lama ve profil demirlerden çeşitli demir işleri yapılması ve yerine konulması 1,05% 1,8% 0,25 Her türlü profil demirlerin münferit veya birleşik olarak hazırlanması ve yerine tespit edilmesi 5,4% 9% 0,75 Demir yüzeylere korozyona karşı iki kat antipas boya yapılması 0,5% 0,8% 0,25 Demir yüzeylere iki kat antipas, iki kat sentetik boya yapılması 0,55% 0,9% 0,25 Panel tel ile çit yapılması 0,15% 0,25% 0,25 Her çeşit tel çitin sökülmesi ve yeniden montajının yapılması 0,06% 0,1% 0,25 Kare ve dikdörtgen profillerle pencere ve kapı yapılması ve yerine konulması 0,1% 0,15% 0,25 2,00 mm kalınlığında sıcak haddelenmiş sacdan bükme kapı kasası yapılması ve yerine konulması 0,1% 0,15% 0,25 Laminat Kaplamalı Çekmeceli Banko Yapılması 0,15% 0,2% 0,25 Tip ahşap gömme dolap yapılması (2.50x1.80)=4.50 m² 0,1% 0,15% 0,25 Tip ahşap mutfak tezgah altı dolabı (1.68x0.85)=1.43 m² 0,03% 0,06% 0,25 Tip ahşap mutfak tezgah üstü dolabı (3.04x0.80)=2.46 m² 0,02% 0,03% 0,25 3 cm Renkli Mermer Plaklarla Tezgah Üstü Kaplaması Yapılması 0,05% 0,09% 0,25 Ofis çalışma masa takımı temini 0,07% 0,13% 0,25 Ofis çalışma sandalyesi temini 0,1% 0,15% 0,25 Alçı levhalar ile çift iskeletli askı sistemli asma tavan yapılması 0,12% 0,2% 0,25 Alüminyum petek tavan kaplaması yapılması (Siyah renk - petek modül 100*100 mm) 0,4% 0,65% 0,25 Alüminyum, sac, alçıpanel, taşyünü, camyünü vb. asma tavan sökülmesi 0,06% 0,1% 0,25 Aluminyum Kompozit Kaplama Yapılması (Izgara profilleri dahil) 3,75% 6,5% 0,5 Panel 200 Asma Tavan Yapılması (Taşıyıcı profilleri dahil) 0,55% 0,95% 0,25 15 mm kalınlıkta, her boyutta, (yüzey alanı > 0.04 m²) (derzli - düz yüzeyli) ile derzli ateş tuğlası ile cephe kaplama yapılması 0,8% 1,4% 0,25 Yarı tonoz çatı polikarbon üst örtüsü 0,25% 0,4% 0,25 DSİ Logolu Tabela Yapılması (Aydınlatma tesisatı dahil) 0,12% 0,2% 0,25 Kutu Harf Yapılması (Aydınlatma tesisatı dahil) 0,04% 0,07% 0,25 40 m³ Çift Cidarlı Yeraltı Akaryakıt Tankı temini ve montajı 1,7% 2,9% 0,25 40 m³ Çift Cidarlı Yeraltı Akaryakıt Tankı (Bölmeli) temini ve montajı 3,7% 6,3% 0,5 Ürün hattı tesisatı temini ve montajı 2,8% 4,75% 0,5 Sumplar ve sarf malzemeleri temini ve montajı 1,55% 2,65% 0,25 Nefeslik hattı tesisatı temini ve montajı 0,8% 1,35% 0,25 Tek cidar dolum tesisatı temini ve montajı 0,9% 1,5% 0,25 Emniyetli dolum ekipmanları temini ve montajı 2,3% 4% 0,25 Dalgıç pompa temini ve montajı 1,8% 3% 0,25 4 tabancalı akaryakıt pompası temini ve montajı 4,15% 7% 0,5 Tüm Tanklar ve Pompaların otomasyonunun yapılması 3% 5% 0,5 Kendinden rezervuarlı alafranga hela ve tesisatı temini ve montajı 0,04% 0,08% 0,25 Elektrikli su ısıtıcı temini ve montajı 80 L 1800 Watt. ve üzeri (TS 2212 EN 60335-2-21) 0,04% 0,08% 0,25 Kanal tipi aspiratör 200 m³/h temini ve montajı 0,1% 0,15% 0,25 Ø 160 mm e kadar 0,50 mm galvanizli sacdan kenetli spiral yoluyla, galvanizli sacdan silindirik hava kanalı yapılması 0,03% 0,05% 0,25 Duvar tipi İnverter 9.000 btu/h soğutma kapasitesinde Split Klima temini ve montajı 0,45% 0,7% 0,25 Dikişli galvanizli çelik boru 2 1/2" ø65 ortalama dış çap 76,1/3,65 mm temini ve montajı 0,3% 0,5% 0,25 Ø 65 mm PN 10-16, Gövdesi pik döküm, küresi dolu paslanmaz çelikten, tam geçişli, paslanmaz çelikten veya teflon tabak yay takviyeli contalı, iki parçalı, flanşlı küresel vana temini ve montajı 0,07% 0,13% 0,25 ø 65 mm Geri tepme ventili temini ve montajı,PN-16, Pik Döküm Gövdeli, Klapeli Bileziği Gövdeye Vidalı ve Değiştirilebilir, Vidalı veya Flanşlı, Buhar İçin 0,07% 0,13% 0,25 60-66 m³/h 60 mss 1 asil, 1 yedek yangın hidraforu temini ve montajı 0,7% 1,2% 0,25 Köpüklü Yangın Dolabı (1" Hortumlu) temini ve montajı 0,25% 0,4% 0,25 1,5 hp kompresör (150 lt ) temini ve montajı 0,12% 0,2% 0,25 25 m³ modüler su deposu imalatı ve montajı 1,65% 2,8% 0,25 Prekast pompa adası temini ve montajı 0,15% 0,3% 0,25 Açılır kapanır otomatik kollu bariyer imalat ve montajı 0,2% 0,35% 0,25 Akaryakıt İstasyonu Ana Panosu imalatı ve montajı 1% 1,65% 0,25 3x6 mm2 NHXMH tipi halojensiz alev iletmeyen izoleli çok damarlı kablolar ile besleme hattı tesisi imalatı ve montajı 0,04% 0,07% 0,25 3x1.5 mm2 NHXMH tipi halojensiz alev iletmeyen izoleli çok damarlı kablolar ile besleme hattı tesisi imalatı ve montajı 0,04% 0,07% 0,25 3x2.5 mm2 NHXMH tipi halojensiz alev iletmeyen izoleli çok damarlı kablolar ile besleme hattı tesisi imalatı ve montajı 0,05% 0,08% 0,25 3x4 mm2 NHXMH tipi halojensiz alev iletmeyen izoleli çok damarlı kablolar ile besleme hattı tesisi imalatı ve montajı 0,04% 0,07% 0,25 Normal aydınlatma sortisi temini ve montajı 0,05% 0,1% 0,25 Paralel Aydınlatma Sortisi (NYM Kablo ile) temini ve montajı 0,04% 0,07% 0,25 Güvenlik hattı normal sorti imalatı ve montajı 0,1% 0,16% 0,25 Güvenlik hatlı priz sortisi imalatı ve montajı 0,05% 0,1% 0,25 Sıva altı, LED'li dairesel (downlight) armatür (ışık akısı en az 800 lm, armatür ışıksal verimi en az 100 lm/w) temini ve montajı 0,02% 0,04% 0,25 Kesintide yanan, gömme tip, 3 saat süreli acil durum aydınlatma armatürü temini ve montajı (Ledli, 3 saat süre boyunca en az 130 lm ışık akısı verebilecek) 0,04% 0,08% 0,25 Sıva üstü, LED'li dairesel (downlight) armatür temini ve montajı (ışık akısı en az 800 lm, armatür ışıksal verimi en az 100 lm/w) 0,02% 0,03% 0,25 Telefon Kablosu 6 Çifte kadar (toprak hattı ile birlikte) P.18 temini ve montajı 0,03% 0,05% 0,25 2X1.5 mm² hf Blendajlı Hoparlör Hattı temini ve montajı 0,1% 0,15% 0,25 20W kutulu ve hat trafolu hoparlör temini ve montajı 0,03% 0,06% 0,25 200 W'lık amplifikatör temini ve montajı 0,06% 0,1% 0,25 CAT6 UTP Tipi Kablo temini ve montajı 0,03% 0,05% 0,25 Yangın İhbar Santrali temini ve montajı 0,04% 0,08% 0,25 Optik Duman Dedektörü temini ve montajı 0,02% 0,04% 0,25 2x2x0,8 Jysty hf kablo temini ve montajı 0,03% 0,05% 0,25 UPS 6 kw temin ve montajı 0,3% 0,5% 0,25 3x2.5 mm² 1kv yeraltı kabl.besleme hattı (n2xh) temini ve montajı 0,15% 0,25% 0,25 4x2.5 mm² 1kv yeraltı kabl.besleme hattı (n2xh) temini ve montajı 0,2% 0,3% 0,25 LED yüksek tavan armatürü ışık akısı en az 10000 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w temini ve montajı 0,05% 0,1% 0,25 LIYC2Y Sinyal Kablosu 2X1.5 mm² hoparlör hattı temini ve montajı 0,02% 0,04% 0,25 Saha Aydınlatma Direği Montajı (Tek konsol) temini ve montajı 0,5% 0,9% 0,5 Saha Aydınlatma Armatürü (Smd Ledli 60 W/ IP67 koruma sınıflı-Aliminyum Enjeksiyon Gövdeli-Harici Tip) temini ve montajı 0,12% 0,23% 0,25 4x6 mm² 1kv yeraltı kabl.besleme hattı (n2xh) temini ve montajı 0,05% 0,1% 0,25 1x50 topraklama hattı temini ve montajı 0,2% 0,3% 0,25 Cu Top Elektrotu ( l=1,5 m, Ø=20 mm) temini ve montajı 0,25% 0,4% 0,25 Dikdörtgen Kesitli Bakır Bara temini ve montajı 0,02% 0,04% 0,25 Ø 63 mm polietilen boru temini ve döşenmesi 0,2% 0,4% 0,25 Aktif Yakalama Ucu (Ø=200 m) temini ve montajı 0,08% 0,15% 0,25 Çatı Direği (Ø=80 mm, h=6.5 m) temini ve montajı 0,03% 0,06% 0,25 1x50 mm² Cu İndirme İletkeni temini ve montajı 0,07% 0,13% 0,25 30x3,5 mm ebadında şartnamesine uygun, min 70µ çinko ile kaplanmış galvanizli çelik lama temini ve montajı 0,09% 0,17% 0,25 LED sıva üstü etanj armatür (aliminyum gövdeli) ışık akısı en az 3600 lm, armatür ışıksal verimi en az 100 lm/w temini ve montajı 0,02% 0,04% 0,25 Led projektör, ışık akısı en az 8500 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w temini ve montajı 0,1% 0,2% 0,25 0,40 - 0,50m2'ye kadar (0,50 m2 dahil) Sıva üstü galvaniz sac tablolar temini ve montajı 0,02% 0,03% 0,25 En fazla 4x100 A, 400 V AC'de en az Icu: 35 kA kompakt sabit tip termik ve manyetik koruyuculu şalter temini ve montajı 0,02% 0,03% 0,25 Kaçak akım koruma şalteri 4*40 a.e kadar(30ma) (Koruma Sınıfı: AC) temini ve montajı 0,03% 0,05% 0,25 Üç fazlı 40 A'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (en az 10kA) temini ve montajı 0,05% 0,1% 0,25 340x330x140 ebatlarında kombinasyon priz kutusu temini ve montajı 0,03% 0,06% 0,25 4x16 mm², 0.6/1 kV YVV (NYY) KABLO (PVC YALITKANLI, PVC DIŞ KILIFLI) temini ve montajı 0,2% 0,35% 0,25 2 m Uzunluğunda Galvanizli 65 X 65 X 7 Köşebent Topraklama Elektrodu (Topraklama Kazığı)(Malzeme ve Montaj Bedeli) temini ve montajı 0,02% 0,03% 0,25 5x6 mm2 NHXMH tipi halojensiz alev iletmeyen izoleli çok damarlı kablolar ile besleme hattı temini ve montajı 0,15% 0,25% 0,25 Kablo Tava Sistemleri temini ve montajı (100x40mm, en az 1,5mm kalınlıkta) 0,1% 0,15% 0,25 Kablo Tava Sistemleri Kapak Sacı temini ve montajı 0,04% 0,08% 0,25 Bina harici ana hat tesisatı 0.5 mm. 2 çift. (toprak hattı ile birlikte) temini ve montajı 0,02% 0,04% 0,25 6 kg ABC kuru kimyasal tozlu taşınabilir yangın söndürücü temini ve montajı 0,03% 0,05% 0,25 Grup Adı : Grup-1 Kısım Adı : Denizli-Sarayköy ve Muğla Akaryakıt İstasyonu Yapımı Gruba ait kalemler İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Asgari Oran Azami Oran Fiyat Dışı Unsur Puanı 15 cm kalınlığındaki taşıyıcı olmayan bimsbeton duvar blokları ile duvar yapılması Saten alçı kaplaması yapılması Prefabrik yağmursuyu beton ızgara menholünün yerleştirilmesi (42,5 x 42,5 cm) veya (45 x 45 cm) anma ebatlarında, her türlü desen ve yüzey özelliğinde, ı.kalite, renkli seramik yer karoları ile 3 mm derz aralıklı döşeme kaplaması yapılması Tekli misafir koltuğu temini Ofis sehpa temini Gömme silindirli iç ve dış kapı kilidinin yerine takılması (geniş ve dar tip) (Ahşap, Metal. Plastik) Kapı kolu ve aynalarının yerine takılması (kromajlı) (Ahşap, Metal. Plastik) Menteşenin yerine takılması (Ahşap, Metal. Plastik) İspanyolet takımının yerine takılması (kol dahil) 100 cm'e kadar, 2 kavramalı ( Ahşap, Metal ve Plastik ) 45x55 cm Yarım Ayaklı Tk lavabo temini ve montajı Filtreli ara musluk temini ve montajı Çift kumandalı, tek gövde lavabo bataryası temini ve montajı Duş borusu ve duş baş süzgeci ile komple banyo bataryası temini ve montajı Duvar Tipi Sıvı Sabun Köpük Dispenseri temini ve montajı Paslanmaz çelik kağıtlık temini ve montajı Ayna temini ve montajı Beyaz akrilik panelli duş teknesi temini ve montajı Akrilik ön panel temini ve montajı Yer süzgeci temini ve montajı (pik döküm 15x15 cm Ø 50 çıkışlı) ø 32 mm Geri tepme ventili temini ve montajı PN 16 gövdesi pirinç, iç aksam komple paslanmaz çelik (flanşlar arası uygulanan dısco tip) (TS EN 12334) 20 Ø mm, 3/4" Pirinç, preste imal edilmiş teflon, (PTFE) contalı, tam geçişli, vidalı küresel vana (TS 3148) temini ve montajı 32 Ø mm, 1 1/4" Pirinç, preste imal edilmiş teflon, (PTFE) contalı, tam geçişli, vidalı küresel vana (TS 3148) temini ve montajı Pn 20 polipropilen 11/4" ø40/6,7 mm temiz su boruları temini ve montajı Pn 20 polipropilen 1" ø32/5,4 mm temiz su boruları temini ve montajı Pn 20 polipropilen 3/4" ø25/4,2 mm temiz su boruları temini ve montajı Pn 20 polipropilen 1/2" ø20/3,4 mm temiz su boruları temini ve montajı Sert pvc plastik pis su borusu dış çap ø 50-40/3,0 mm (geçme veya yapıştırma muflu) temini ve montajı Sert pvc plastik pis su borusu dış çap ø 75-70/3,0 mm (geçme veya yapıştırma muflu) temini ve montajı Sert pvc plastik pis su borusu dış çap ø 100-110/3,0 mm (geçme veya yapıştırma muflu) temini ve montajı Sert pvc plastik pis su borusu dış çap ø 125/3,2 mm (geçme veya yapıştırma muflu) temini ve montajı Toplayıcı menfez tek sıra kanatlı 100-500 cm² temini ve montajı 0,3% 0,5% 5 Grup Adı : Grup-2 Kısım Adı : Denizli-Sarayköy ve Muğla Akaryakıt İstasyonu Yapımı Gruba ait kalemler İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Asgari Oran Azami Oran Fiyat Dışı Unsur Puanı 25 Ø mm, 1" Pirinç, preste imal edilmiş teflon, (PTFE) contalı, tam geçişli, vidalı küresel vana (TS 3148) temini ve montajı 32 Ø mm, 1 1/4" Pirinç, preste imal edilmiş teflon, (PTFE) contalı, tam geçişli, vidalı küresel vana (TS 3148) temini ve montajı 25 mm PPRC boru temini ve montajı Ø 100 mm lik bir ucu muflu sert PVC boru temini ve döşenmesi Ø 150 Koruge boru temini ve döşenmesi Gömme normal anahtar imalatı ve montajı Gömme topraklı priz imalatı ve montajı Kapaklı topraklı priz imalatı ve montajı Topraklı ups prizi (kırmızı renkli) 16 A-250 V (45 x 45 mm) imalatı ve montajı 2C Telefon sortisi temini ve montajı Telefon prizi RJ-11 veya RJ-12 (6 kontaklı) (22,5 x 45 mm) temini ve montajı Telefon dağıtım kutuları (10 Çifte kadar) temini ve montajı Data prizi cat 5e veya cat 6e rj-45 (8 kontaklı) (22,5 x 45 mm) temini ve montajı Optik Isı Dedektörü temini ve montajı Kırmalı Tip Yangın İhbar Butonu temini ve montajı Yangın ihbar sireni temini ve montajı 2X1.5 mm² N2XH Buton Hattı temini ve montajı Televizyon sortisi temini ve montajı RG6-U6 Tv kablosu temini ve montajı Dekoratif tv prizi temini ve montajı 1x16 NYAF topraklama hattı temini ve montajı Sıva üstü komitatör anahtar temini ve montajı 2x16 a. kadar aç-kapa tip pako şalterler temini ve montajı (tablo üzerine) (ts 4915 en 60669-1, ts en 60947-3) Sıva üstü topraklı priz temini ve montajı Üç fazlı nötr kesmeli 25 A'e kadar anahtarlı otomatik sigorta temini ve montajı (en az 10kA) 4P 20 kA (I max; 8/20µs) İK Tip 2 (C sınıfı) Alçak Gerilim Parafudr temini ve montajı Kaçak akım koruma şalteri 4*80 a.e kadar(300ma) (Koruma Sınıfı: AC) temini ve montajı 16 A.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (en az 6kA) temini ve montajı İşaret lambası 500 v.a kadar temini ve montajı 2P+E, 16-25 A, 220 V, kombinasyon prizi temini ve montajı 3P+N+E, 32 A, 380 V, kombinasyon prizi temini ve montajı 35 mm2 (319.26 Kg/Km) Bakır İletken ve Gömülmesi (Topraklama İletkenleri)(Malzeme ve Montaj Bedeli) 1 X 6 mm^2 . 500 Volt NVV (NYM) (Pvc Yalıtkanlı, Pvc Dış Kılıflı) Kurşsunsuz Antigron Kablo (AG)(Malzeme ve Montaj Bedeli) temini ve montajı 0,25% 0,45% 5 ” düzenlemesi yer almaktadır. Devlet Su İşleri 21. Bölge Müdürlüğü tarafından 02.10.2025 tarihinde gerçekleştirilen incelemeye konu “Denizli-Sarayköy ve Muğla Akaryakıt İstasyonu Yapımı” ihalesine ilişkin 06.10.2025 tarihli ihale komisyonu kararına göre 18 adet ihale dokümanı indirildiği, ihaleye 3 isteklinin teklif sunduğu, idarece yaklaşık maliyetin 32.290.955,37 ?, sınır değerin 25.825.829,17 ? olarak belirlendiği, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin toplam 90,00 puan ile Alayont Mimarlık Mühendislik İnşaat Malzemesi Yapı Tasarım Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi olduğu, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmediği, başvuru sahibi Ergün Bilir ile Çınar İstasyonları Petrol İnşaat ve Tekstil Ürünleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin tekliflerinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Söz konusu komisyon kararı üzerine başvuru sahibi Ergün Bilir tarafından özetle tekliflerinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle uygun bulunmadığı, yalnızca Alayont Mimarlık Ltd. Şti.nin puanlama (90,00 puan) bilgisine yer verildiği, diğer isteklilerin fiyat dışı unsurlara dayalı puanlarının açıklanmadığı, İdari Şartname düzenlemelerine göre fiyat dışı unsur puanlamasının yeniden yapılması gerektiği yönünde şikayet ve itirazen şikayet başvurularında bulunulduğu, Anılan itirazen şikayet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulu tarafından 19.11.2025 tarihli ve 2025/UY.II-2454 sayılı kararın alındığı, söz konusu Kurul kararında “Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesi gereğince isteklilerin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlardan aldıkları toplam puanlarının belirlenmesi, belirlenen puanlar üzerinden 4734 sayılı Kanun’un 40’ıncı maddesi çerçevesinde değerlendirmede bulunulması, anılan Kanun hükmü kapsamında ihalenin sonuçlandırılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür. Bahse konu Kurul kararı üzerine alınan 05.12.2025 tarihli ihale komisyonu kararında “Kamu İhale Kurulu Kararı’na istinaden İhale Komisyonunca yapılan 2. değerlendirmede fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak isteklilere ait puanlar hesaplanmış ve yukarıdaki tabloda gösterilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliğinin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı 16.3 Maddesinde yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin değerlendirilmesi ile ilgili “a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen her hangi bir husus olup olmadığını, b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp yapılmadığını, c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını, Sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder ve bütçe ödeneklerini de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahiptir.” denilmektedir. “Denizli-Sarayköy ve Muğla Akaryakıt İstasyonu Yapımı” işi için verilen tekliflerden biri yaklaşık maliyetin altında diğer ikisi ise yaklaşık maliyetin üzerinde gerçekleşmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı 16.3 maddesine istinaden yapılan ikinci değerlendirmede ihale komisyonu tarafından tesis edilen işlemde göz ardı edilen bir husus olmadığı, İhale komisyonunun kamu kaynaklarının verimli ve zamanında kullanılmasına ilişkin görev ve sorumluluğu gereği, yaklaşık maliyetin üzerinde gerçekleşen Çınar İstasyonları Petrol İnşaat Ve Tekstil Ürünleri San Tic. Ltd Şti.’ e ait 43.511.008,17 TL teklif ve Ergün BİLİR’ e ait 33.400.000,00 TL teklifin ekonomik olarak avantajlı bulunmaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmiştir. Komisyonumuz; “Denizli-Sarayköy ve Muğla Akaryakıt İstasyonu Yapımı” işinin Alayont Mimarlık Mühendislik İnşaat Malzemesi Yapı Tasarım San. Ve Tic. Ltd. Şti.’nin 31.229.137,50 TL (Otuz Bir Milyon İki Yüz Yirmi Dokuz Bin Yüz Otuz Yedi Türk Lirası Elli Kuruş) bedelle ihalesine ve kararın ihale yetkilisine onay için arzına Oybirliği ile karar vermiştir.” ifadelerine yer verilmek suretiyle başvuru sahibi Ergün Bilir ile Çınar İstasyonları Petrol İnşaat ve Tekstil Ürünleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin tekliflerinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Alayont Mimarlık Mühendislik İnşaat Malzemesi Yapı Tasarım Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin belirlendiği, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin belirlenmediği görülmüştür. Öte yandan söz konusu komisyon kararında fiyat ile birlikte fiyat dışı unsur puanlarına ilişkin olarak; ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Alayont Mimarlık Mühendislik İnşaat Malzemesi Yapı Tasarım Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin toplam puanının 90,00000000, başvuru sahibi Ergün Bilir’in toplam puanının 91,52429962 ve Çınar İstasyonları Petrol İnşaat ve Tekstil Ürünleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin toplam puanının ise 76,58587916 olarak belirlendiği görülmüştür. Yukarıda yer verilen İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesinden ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği, hesaplamadaki teklif fiyatı puanının 50, fiyat dışı unsur puanının 50 olarak belirlendiği ve söz konusu puanlamaya ilişkin esas alınacak formüle düzenleme kapsamında yer verildiği, Anılan formüle göre teklif fiyatı puanlamasına ilişkin olarak [Teklif Tam Puanı - (´Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ X Teklif Tam Puanı / Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı)] sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklifin 50 puan alacağı, diğer tekliflerin teklif fiyatı puanlarının da belirtilen formül doğrultusunda belirleneceği, Fiyat dışı unsur puanlamasına ilişkin olarak ise değerlendirme yönteminin isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu olduğu, buna göre teklif cetvelinde yer alan ve düzenleme kapsamında asgari ve azami oranları belirtilmiş olan iş kalemlerine, isteklinin vermiş olduğu tekliflerin, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacağı, bulunan oranın o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalması halinde isteklinin o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacağı, gruplama yapılmış iş kalemlerinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oranın, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalması halinde isteklinin o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacağı, bu işlemler sırasında hesaplanan oranlarda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacağı, bu yönteme ilişkin işlemlerin, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacağı ve toplam fiyat dışı unsur puanlarının hesaplanacağı anlaşılmaktadır. Öte yandan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı 16.3’üncü maddesinden yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip edilemeyeceğine ilişkin olarak ihale komisyonunun yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen herhangi bir husus olup olmadığını, yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp yapılmadığını ve verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese edeceği, bütçe ödeneklerini de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahip olduğu, yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında tekliflerin kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak kabul edilebileceği, bu durumda sorumluluğun idareye ait olduğu anlaşılmaktadır. Yukarıda yer verilen 05.12.2025 tarihli ihale komisyonu kararında; fiyat ile birlikte fiyat dışı unsur puanlaması sonucu en yüksek puanı alan başvuru sahibi Ergün Bilir’in teklifinin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı 16.3’üncü maddesi dayanak gösterilerek yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu Tebliğ açıklaması gereğince ihale komisyonunun yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifleri kabul edip etmeyeceğine ilişkin olarak, gerekli sorgulamaları yapmak suretiyle, teklif fiyatlarını uygun bulmak yada uygun bulmamak hususunda takdir yetkisine sahip olduğu anlaşılmakla birlikte İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesinden ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurların dikkate alınarak belirleneceği, mevzuat kapsamında fiyat dışı unsur müessesesinin esası itibarıyla fiyat ile fiyatın dışındaki teklife ilişkin diğer hususları da göz önünde bulundurarak tekliflerin avantajlı olup olmadığına karar verilmesi noktasında olanak sağladığı, diğer bir ifadeyle ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurların dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde İdari Şartname’de belirlenen puanlar nispetinde fiyatın ve fiyat dışı unsurların en avantajlı teklifin ortaya konulmasında ehemmiyete sahip olduğu, bu bağlamda İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesi gereğince gerçekleştirilecek puanlama neticesinde en yüksek puanı alan isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesi gerektiği, söz konusu teklifin Tebliğ’in 16.3’üncü maddesi kapsamında yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle uygun bulunmaması halinde ise yaklaşık maliyetin altındaki daha düşük puana sahip olan isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesinin İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesine aykırı olduğu anlaşılmıştır. Netice itibarıyla idare tarafından anılan Tebliğ maddesi gereğince ilgili mali mevzuatına göre bütçe ödeneklerine ilişkin durumun göz önünde bulundurularak İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesine uygun şekilde isteklilerin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlardan aldıkları toplam puanları üzerinden 4734 sayılı Kanun’un 40’ıncı maddesi çerçevesinde değerlendirmede bulunulması ve anılan Kanun hükmü kapsamında ihalenin sonuçlandırılması gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasının tamamında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikayet gelirleri hesabına 101.344,00 ? başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından anılan Tebliğ maddesi gereğince ilgili mali mevzuatına göre bütçe ödeneklerine ilişkin durumun göz önünde bulundurularak İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesine uygun şekilde isteklilerin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlardan aldıkları toplam puanları üzerinden 4734 sayılı Kanun’un 40’ıncı maddesi çerçevesinde değerlendirmede bulunulması, anılan Kanun hükmü kapsamında ihalenin sonuçlandırılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.