Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2013 -2-42 (Devralma ) Karar Sayısı : 13-49/695-294 Karar Tarihi : 29.08.2013 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK , Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN B. RAPORTÖR LER : Hatice YAVUZ, Beyza AĞVAZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Inapa -Investimentos, Participações e Gestão, SA Temsilci: Av. Ebru DEMİRHAN, A v. Onur ERGÜN Levent Caddesi No:9 Levent Beşiktaş/İstanbul (1) D.
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2013 -2-42 (Devralma ) Karar Sayısı : 13-49/695-294 Karar Tarihi : 29.08.2013 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK , Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN B. RAPORTÖR LER : Hatice YAVUZ, Beyza AĞVAZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Inapa -Investimentos, Participações e Gestão, SA Temsilci: Av. Ebru DEMİRHAN, A v. Onur ERGÜN Levent Caddesi No:9 Levent Beşiktaş/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU : Korda Kağıt Pazarlama Ticaret A.Ş. nin tüm hisselerinin Inapa - Investimentos, Participações e Gestão, SA tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 20.08.2013 tarih ve 5232 sayı ile giren yazıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 20.08.2013 tarih ve 2013 -2-42/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirime konu işlem uyarınca, Korda Kağıt Pazarlama ve Ticaret A .Ş. (Korda) nin hisselerinin %84,08 i KH Beteiligung s GmbH (KHB) tarafından, %15,92 si ise Korab International Holding SA (Korab) tarafından Inapa -Investimentos, Participações e Gestão, SA (Inapa) ya devredilecek, dolayısıyla Korda nın tam kontrolü Inapa ya geçecektir. Bu çerçevede söz konusu işlem, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ ) in 5. maddesinin birinci fıkrası kapsamında bir devralma işlemi dir. Ayrıca , tarafların cirolarının aynı Tebliğ in 7. maddesinde öngörülen eşikler i aşması sebebiyle, işlem Rekabet Kurulu iznine de tabidir. (5) Dosya mevcudu bilgilere göre, hem Korda hem de Inapa kâğıt ve ambalaj ürünleri alım satımı faaliyetinde bulunmaktadır. Korda daha çok orta ve küçük ölçekli müşterilerine stoktan veya bağlantılı ol arak kâğıt ve ambalaj ürünleri satışı yapmakta, fason olarak kâğıt kesim hizmeti vermektedir. Ayrıca, Korda nın 2012 cirosunun ( ..) yönelik ticari faaliyetinden kaynaklandığı belirtilmiştir. Inapa ise Portekiz merkezli çok uluslu bir şirket olup kâğıt, paketleme ve görsel iletişim ürünü alım satımı alanlarında sekiz ülkede faaliyet göstermektedir. Inapa nın faaliyette bulunduğu ülkeler arasında Türkiye bulunmamaktadır. Inapa nın cirosunun yakl aşık %90 ının ise kâğıt, grafik ve ofis malzemelerini kapsayan kâğıt alım satımından elde edildiği bildirilmiştir. (6) Devre konu Korda nın faaliyet alanına giren ürünlerin Türkiye genelinde sunulmasının mümkün olması ve pazar farklılaşması yaratacak faktörler in bulunmaması nedeniyle ilgili coğrafi pazar Türkiye olarak belirlenm iştir. Kesin bir etkilenen pazar tespit edilmemekle birlikte, değerlendirmede tüm kâğ ıt ve karton ürünleri pazarı esas alınmış, ancak pazar payı hesaplamalarında alt pazarlar da göz önünde bulundurulmuştur. 13-49/695-294 2/2 (7) Dosya mevcudu bilgi ve belgeler çerçevesinde ; Inapa nın Türkiye pazarında faaliyette bulunmadığı , tüm kâ ğıt ve karton ürünleri pazarında Korda nın payı nın % ( ..) olduğu, Korda nın üretimini yapmadığı sargılık kağıtlar , temizlik kağıtları ile sigara ve ince, özel kağıtlar ı etkilenen pazar tanımından çıkarmak suretiyle hesaplama yapıldığında dahi pazar payının % ( ..) gibi oldukça düşük bir oran da gerçekleştiği ve çok sayıda rakip teşebbüsün faaliyet gösterdiği dikkate alınarak, başvuruya konu işlemin Türkiye pazarında yoğunlaşma yaratmayacağı kanaatine varılmıştır . H. SONUÇ (8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayıl ı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylec e rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.