Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2011 -2-228 (Devralma ) Karar Sayısı : 11-40/839-263 Karar Tarihi : 29.06.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç.Dr. Mustafa ATEŞ, İsmai l Hakkı KARAKELLE , Doç.Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR 10 B. RAPORTÖR : Bayram Ali GEÇGİL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Roketsan Roket Sanayi ve Ticaret A.Ş. Temsilcisi : Av. Şükran Yılmaz Ankara -Samsun Karayolu 40. km Elmada
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2011 -2-228 (Devralma ) Karar Sayısı : 11-40/839-263 Karar Tarihi : 29.06.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç.Dr. Mustafa ATEŞ, İsmai l Hakkı KARAKELLE , Doç.Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR 10 B. RAPORTÖR : Bayram Ali GEÇGİL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Roketsan Roket Sanayi ve Ticaret A.Ş. Temsilcisi : Av. Şükran Yılmaz Ankara -Samsun Karayolu 40. km Elmadağ/Ankara D. TARAFLAR : - Roketsan Roket Sanayi ve Ticaret A.Ş. Ankara -Samsun Karayolu 40. km Elmadağ/Ankara -Tapasan Hassas Mekanik ve Ele ktronik Sanayi Tic. A.Ş. Ankara -Samsun Karayolu 40. km Elmadağ/Ankara 20 E. DOSYA KONUSU: Tapasan Hassas Mekanik ve Elektronik Sanayi Tic. A.Ş. (Tapasan) nin tüm aktif ve pasifleriyle birlikte Roketsan Roket Sanayi ve Tica ret A.Ş.(Roketsan) ye devredilmesi işlemi ne izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 9.5.2011 tarih ve 3611 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 25.5.2011 tarih ve 4013 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010 /4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 17.6.2011 tarih ve 2011 -2-228/Öİ-11-325.BAG sayılı Ön İnceleme Raporu, 24.06.2011 tarih v e REK.0.06.00.00 -120/3 95 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11 -40 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 30 G. RAPORTÖR ÜN GÖRÜŞÜ: İlgili rapor da; başvuru konusu devralmada grup içi işlem kapsamında kontrol değişikliği meydana gelmediği için 40 54 sayılı Kanun un 7. maddesi kapsamına girmediği ifade edilmektedir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME Bildirim kapsamında Türk Silahlı Kuvvetleri Güçlendirme Vakfı kontrolünde bulunan Roketsan ın yine kendi kontrolünde bulunan Tapasan ı devralması işlemine ilişkin olarak menfi tespit talep edilmiş , ancak işlem, devralma olması nedeniyle , öncelikle Kanun un 7. maddesi kapsamında değerlendirilmiştir. 4054 sayılı Kanun un 7. maddesin de Bir ya da birden fazla teşebbüsün hâkim durum yaratmay a veya hâkim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin 40 bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde birleşmeleri veya herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren 11-40/839-263 2 araçları, miras yoluyla iktisap durumu hariç olmak üzere, devralması hukuka aykırı ve yasaktır. hükmü yer almak tadır. Ayrıca , 4054 sayılı Kanun un 2. maddesinde teşebbüs kavramı, Piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri şeklinde ifade edilmektedir. Bu çerçevede, herhangi bir işlemin 4054 sayılı Kanun ve 2010/4 sayılı Tebliğ 50 kapsamında olması için iki ayrı teşebbüsün varlığı nın gerektiği , aynı ekonomik bütünlük içinde yer alan şirketlerin ise tek bir teşebbüs olarak değerlendirildiği anlaşılmaktadır . Dolayısıyla , taraf şirketler ayrı ayrı tüzel kişiliklere sahip olmakla birlikte, aynı ekonomik bütünlük içinde yer almaları nedeniyle, anılan işlemin 4054 sayılı Kanun açısından grup içi bir devralma niteliğinde olduğu anlaşılmıştır. I. SONUÇ Düzenlenen rap ora ve incelenen dos ya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin tarafların aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer almaları nedeniyle 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken B irleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında olmadığına 60 OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.