Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2014-1-55(2) (Özelleştirme) Karar Sayısı : 14-22/424-188 Karar Tarihi : 25.06.2014 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖRLER: Metin PEKTAŞ, Başak ARSLAN, Hakan EREK, İbrahim KUŞÇU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Özelleştirme İdaresi Başkanlığ ı Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2014-1-55(2) (Özelleştirme) Karar Sayısı : 14-22/424-188 Karar Tarihi : 25.06.2014 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖRLER: Metin PEKTAŞ, Başak ARSLAN, Hakan EREK, İbrahim KUŞÇU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Özelleştirme İdaresi Başkanlığ ı Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara (1) D. DOSYA KONUSU: Kayaköy Hidroelektrik Santralinin, İşletme Hakkının Verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi kapsamında, teklif sahiplerinden Veysi Madencilik İnşaat Nakliyat Petrol Temizlik Sanayi ve Ticare t Ltd. Şti. veya Abdülmecit Modoğlu İnşaat Sanayi ve Petrol Ürünleri Ltd. Şti. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.05.2014 tarih inde giren ve eksiklikleri en son 09.06.2014 tarihi itibarıyla tamam lanan bildirim üzerine düzenlenen 1 8.06.2014 tarih ve 201 4-1-55(2)/NB sayılı Özelleştirme Nihai İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda ; teklif sahiplerinin her biri açısından gerçekleştirilecek devralma işlemini n, 2013/2 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri için Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ (2013/2 sayılı Tebliğ) kapsamında Rekabet Kurulun un iznine tabi olmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. Bildirim Konusu İşlem (4) Özelleştirme İdaresi Başkanlığının (ÖİB) 23.05.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına intikal eden yazısında; Özelleştirme Yüksek Kurulunun (ÖYK) 19.10.2009 tarih ve 2009/59 sayılı kararı ile Esandal -Işıklar (Visera) (Grup 1), Kayaköy (Grup 2), Dere -İvriz (Grup 3) Hidroelektrik Santrallerinin özelleştirilmeleri için ihaleye çıkıldığı ve bu ihalelerde nihai pazarlık görüşmelerinin 21.05.2014 tarihinde yapıldığı, söz konusu görüşmeler sonucunda, toplam 3 Grup ve 5 Santrale ilişkin teklif veren teşebbüslerin ÖYK onayına sunulmak üzere belirlendiği ifade edilerek, ilgili teşebbüslerin bildirimleri yapılmıştır. (5) Bildirime konu dosyanın kapsamı, Grup 2 de yer alan Kayaköy Hidroelektrik Santrali (HES) için en yüksek teklifi veren aşağıdaki teşebbüslere ilişkindir: - Veysi Madencilik İnşaat Nakliyat Petrol Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. (VEYSİ MADENCİLİK) - Abdülmecit Modoğlu İnşaat Sanayi ve Petrol Ürünleri Ltd. Şti. (MODOĞ LU) G.2. Devredilen: Kayaköy Hidroelektrik Santrali (6) Kayaköy HES, Kütahya il sınırları içerisinde yer almaktadır. söz konusu s antralin üretim, kurulu güç, pazar payı ve ciro bilgileri aşağıda gösterilm iştir: 14-22/424 -188 2/3 Tablo -1: Kayaköy HES in üretim, kurulu güç, paza r payı ve ciro bilgileri Santral Adı Kurulu Güç Brüt Üretim Türkiye Kurulu Güç İçindeki Payı (%) Türkiye Elektrik Tüketimi İçindeki Pay (%) Ciro (2013,TL) MW 2013 (MWh) Kayaköy HES ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) TÜRKİYE 66044 239.500.000 100% - - G.3. Teklif Sahipleri G.3.1. VEYSİ MADENCİLİK (7) Madencilik, inşaat, petrol ve petrol ürünleri, nakliyat ve temizlik ürünleri sektörlerinde faaliyet göster en şirketin 2013 yılı cirosu ( ..) TL dir. Teşebbüsün % ( ..) hissesi Mehmet YILDIZ a, geri kalan % ( ..) lık hisse de Kamil SERTDEMİR e ait bulunmaktadır. VEYSİ MADENCİLİK mevcut durumda elektrik sektörüne ilişkin herhangi bir varlık veya devam eden bir yatırma sahip değildir. G.3.2. MODOĞLU (8) 2013 yılı cirosu ( ..) TL olan ş irketin %( ..) lık hissesi Mustafa MODO ĞLU na , geri kalan % ( ..) lık kısım ise Dilek KONDÜME MODOĞLU na ait tir. MODOĞLU ile birlikte aynı hissedarların, Mopet Akaryakıt Ürünleri Pazarlama ve Dağıtım Ltd. Şti., Moyap Yapı Sanayi ve Petrol Ürünleri Dağıtım Ltd. Şti ve Sultanbeyli Petrol Gıda Otom otiv Turizm San . Tic. Ltd. Şti. nde de aynı oranda hisseleri bulunmaktadır. Buna ilavaten , MODOĞLU, enerji alanında faaliyet gösteren ve 2013 yılı elektrik üretimi ( ..) kWh olan Zarif Enerji Üretim San . ve Tic . A.Ş. nin % ( ..) hissesine sahip tir. G.4. İlgili Pazar (9) Dosya kapsamında ilgili ürün pazarı , elektrik üretimi ve satışı pazarı ; ilgili coğrafi pazar ise, Türkiye olarak belirlenmiştir. G.5. Değerlendirme (10) Devre konu Kayaköy HES ile teklif sahiplerinin elektrik üretimleri, kurulu güçleri, pazar payla rı ve cirolarına ilişkin bilgilere aşağıdaki t abloda yer verilm iştir: Tablo -2: Kayaköy HES ve teklif sahiplerinin 2013 yılı üretim, kurulu güç, ciro ve pazar payı bilgileri Taraflar Kurulu Güç (MW) Üretim (MWh) Pazar Payı (%) Ciro (TL) Veysi Madencilik ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) Modoğlu ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) Kayaköy HES ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) TOPLAM (Veysi Madencilik ve Kayaköy HES için) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) TOPLAM (Modoğlu ve Kayaköy HES için) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) (11) Yukarıdaki t ablodan da görüld üğü üzere, özelleştirilecek olan Kayaköy HES in cirosu, 2013/2 sayılı Tebliğ in Ön Bildirime Tabi Özelleştirme Yolu ile Devralmalar başlıklı 3. maddesinde belirtilen 30 milyon TL lik ciro eşiğini aşmadığından , teklif sahiplerinden herhangi birine yapılac ak devir işleminin anılan Tebliğ uyarınca izne tabi olmadığı anlaşılmıştır. H. SONUÇ (12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Kayaköy Hidroelektrik Santralinin, İşletme Hakkının Verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi kapsamında, teklif sahiple rinden Veysi Madencilik İnşaat Nakliyat Petrol Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. veya Abdülmecit Modoğlu İnşaat Sanayi ve Petrol Ürünleri Ltd. Şti. tarafından devralınması işleminin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve 2013/2 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna 14-22/424 -188 3/3 Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ kapsamında olduğuna, ancak aynı Tebliğ in 5. maddesi uyarınca izne tabi olmadığına OYBİR LİĞİ ile karar verilmiştir.