Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -2-131 (Devralma ) Karar Sayısı : 12-42/1270 -421 Karar Tarihi : 28.08.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr . Cevdet İlhan GÜNAY Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Sinan ÇÖRÜŞ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Dell Inc. Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Öznur İNANILIR, Av. Tuna TANIK, Av. Aysu GÜNEŞ Çitlenbik Sok . No:12 Yıldız Mah. Be
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -2-131 (Devralma ) Karar Sayısı : 12-42/1270 -421 Karar Tarihi : 28.08.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr . Cevdet İlhan GÜNAY Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Sinan ÇÖRÜŞ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Dell Inc. Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Öznur İNANILIR, Av. Tuna TANIK, Av. Aysu GÜNEŞ Çitlenbik Sok . No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Quest Software Inc. in tam kontrolünün Dell Inc. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtları na en son 22.08.2012 tarih ve 6520 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 22.08.2012 tarih ve 2012 -2-131/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR ÜN GÖRÜŞÜ: İlgili rapor da, bildirime konu işleme izin verilmesi nde bir sakınca olmadığı görüşüne yer verilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Dosya konusu işlem neticesinde, Quest Inc. (Quest ) nin kontrolünü n Dell Inc. ( Dell) tarafından devral ınması nedeniyle işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereke n Birleşme v e Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında bir devralma dır. (5) Küresel ölçekte faaliyet gösteren Dell; mobil ürünler, kişisel masaüstü bilgisayarları, yazılım ve aksesuarlar ı, sunucular , ağ iletişimi ürü nleri ve bellek üretimiyle iştig al etmektedir . Buna ek olarak, Dell tarafından altyapı teknolojisi ve iş süreçleri kurulumu ve geliştirilmesi gibi alanlarda da çözümler sunulmaktadır. Quest ise veritabanı yönetimi, performans görüntüleme, veri koruma, çalışma alanı yönetimi, Windows sunucu yönetimi, kimlik ve erişim yönetimi gibi alanlara dönük olarak yazılım çözümleri geliştirmektedir. Her iki taraf da bilişim alanında faaliyet göster mekle birlikte , Dell in Türkiye deki faaliyetlerinin tamamına yakınını donanım ürünleri olarak ifade edilebilecek bi lgisayar ve tabletler gibi uç birimler ile sunucu ve ağ iletişim ürünlerinin oluşturduğu dikkat çekmektedir. (6) Öte yandan, Dell in Türkiye de yazılım alanından oldukça düşük bir ciro elde et mesi ve bu nedenle söz konusu cironun hangi yazılım alt türlerine dağıldığına dair bilginin sağlanama ması nedeniyle etkilenen pazar olarak, Dell in küresel ölçekte faaliyet gösterdiği yazılım türleri ile Quest in Türkiye deki faaliyetlerinin örtüştüğü Kimlik ve Erişim Yönetimi Yazılımı , Windows Sunucu Yönetim Yazılımı , Veri Koruması Yazılımı , Performans Görüntüleme Yazılımı alanları değerlendirmede dikkate alınmıştır. Dosya kapsamında yapılacak değerlendirmeler açısından belirleyici bir etkisi olmadığından coğrafi pazar tanımı yapılmamıştır. 12-42/1270 -421 2/2 (7) Anılan devralma işlemi , tarafların 2011 yılı cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrası (b) bendinde öngörülen eşi kleri aşması ve faaliyet gösterilen pazarlarda sınırlı da olsa bir örtüşmenin bulunması neden iyle izne tabi bir işlemdir. (8) Dosya mevcudu bilgi lerden; devralan teşebbüsün Türkiye faaliyetlerinin 2011 yılı itibariyle oldukça düşük seviyede kaldığı, tarafların faaliyetleri arasındaki örtüşmenin çok sınırlı olduğu ve pazar payları toplamının küresel ölçekte hiçbir pazarda ( ..) geçmediği hususları d ikkate alınarak, dosya konusu işlem neticesinde herhangi bir pazarda önemli bir yoğunlaşma artışının gerçekleşmeyeceği kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (9) Düzenlenen rapora ve incelenen dos ya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. madd esi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının ve ya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.